新建工人文化宮項(xiàng)目建議書(shū)

新建工人文化宮項(xiàng)目建議書(shū)
工人文化宮新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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目 錄
第一章 總 論 5
1.1 項(xiàng)目概況 5
1.2 項(xiàng)目編制依據(jù)及研究范圍 7
1.3 項(xiàng)目研究結(jié)論 8
第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 9
2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 9
2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性 13
第三章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 16
3.1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 16
3.2 主要建設(shè)內(nèi)容 16
第四章 項(xiàng)目選址 18
4.1 選址基本情況 18
4.2 項(xiàng)目建設(shè)條件 19
第五章 總平面布置及工程方案 21
5.1 總圖布置 21
5.2 工程方案 21
第六章 項(xiàng)目節(jié)能 29
6.1 節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù) 29
6.2 建筑節(jié)能的必要性 29
6.3 節(jié)能目標(biāo) 30
6.4 節(jié)能設(shè)計(jì) 31
6.5 節(jié)能措施 33
第七章 環(huán)境效益分析 34
7.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本要求 34
7.2 項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀 34
7.3 主要污染工序 35
7.4 項(xiàng)目各階段建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響 36
7.5 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 41
第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 43
8.1 分析依據(jù) 43
8.2 主要危害因素 43
8.3 安全措施 45
8.4 消防設(shè)施 47
第九章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 49
9.1 招標(biāo)原則 49
9.2 招標(biāo)范圍 49
9.3 招投標(biāo)程序 49
第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 52
10.1 建設(shè)工期 52
10.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 52
第十一章 投資估算及資金籌措 53
11.1 投資估算 53
11.2 資金籌措 54
第十二章 社會(huì)效益分析 55
第十三章 研究結(jié)論與建議 57
13.1 研究結(jié)論 57
13.2 建議 57
第一章 總 論
　　　1.1 項(xiàng)目概況
　　　1、項(xiàng)目名稱(chēng)
　　　進(jìn)賢縣工人文化宮新建項(xiàng)目
　　　2、項(xiàng)目建設(shè)單位
　　　進(jìn)賢縣工人文化宮
　　　3、建設(shè)單位概況
　　　進(jìn)賢縣工人文化宮建于1985年，占地面積2805平方米，建筑面積1200平方米，位于縣城老城區(qū)，是縣城商業(yè)圈中央，位置優(yōu)越、交通便捷，曾經(jīng)是全縣廣大市民娛樂(lè)休閑、學(xué)習(xí)知識(shí)、陶冶情操的勝地，是全縣兩個(gè)文明建設(shè)的重要窗口之一。
　　　進(jìn)賢縣工人文化宮堅(jiān)持“為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為職工服務(wù)、為工會(huì)工作服務(wù)”的方向，不斷更新觀念，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)圖強(qiáng)，已發(fā)展成為集文化、體育、娛樂(lè)、休閑的文化事業(yè)服務(wù)中心和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中心，
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　　　1、基本背景
　　　1950年5月1日，由_主席命名并親筆題寫(xiě)的“北京市勞動(dòng)人民文化宮”正式對(duì)外開(kāi)放，從此掀開(kāi)了全國(guó)各地工人文化宮歷史的新篇章。
　　　工人文化宮，顧名思義是以工人和勞動(dòng)者為主要服務(wù)對(duì)象的文化場(chǎng)所，是各級(jí)總工會(huì)直屬公益性文化事業(yè)單位。追溯歷史，全國(guó)縣級(jí)以上城市早在上世紀(jì)50年代就相繼成立了工人文化宮、俱樂(lè)部，人們都習(xí)慣稱(chēng)它為“工人之家”，曾具有相當(dāng)高的知名度。
　　　工人文化宮最輝煌的時(shí)期,是在1985年至1991年，當(dāng)時(shí)城市文化生活還處于起步階段，工人文化宮作為“工人的學(xué)校與樂(lè)園”，極大的豐富了廣大職工業(yè)余文化生活，為加強(qiáng)職工文化建設(shè)，提高職工素質(zhì)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。文化宮開(kāi)展的各種活動(dòng)包括電影放映、為職工提供讀書(shū)、閱覽場(chǎng)所、開(kāi)設(shè)各類(lèi)專(zhuān)題講座及討論區(qū)、工人活動(dòng)場(chǎng)所、 各種文藝匯演等等，豐富職工們業(yè)余生活及精神文明生活。
　　　曾幾何時(shí)，工人文化宮、俱樂(lè)部是全國(guó)廣大職工業(yè)余文化生活最集中、最紅火的場(chǎng)所，是工人階級(jí)心中最響亮的品牌，而且多居鬧市繁華地段，以致成為一座城市的標(biāo)志之一。那時(shí)的工人文化宮既有文藝演出，也有職工夜校，既有業(yè)余團(tuán)體，又有群眾活動(dòng)，為豐富群眾生活、提高職工綜合素質(zhì)、培養(yǎng)各類(lèi)人才作出了巨大貢獻(xiàn)，許多老工人至今談起工人文化宮依然是津津樂(lè)道，記憶猶新。
　　　從上世紀(jì)80年代起，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，各地工人文化宮經(jīng)歷了一次重大變革，經(jīng)濟(jì)上逐步被逼“斷奶”，從全額撥款“養(yǎng)”事業(yè)到自負(fù)盈虧“找飯吃”，“以商養(yǎng)人”、“以商養(yǎng)文”幾乎成了各地工人文化宮不約而同、實(shí)屬無(wú)賴(lài)的選擇。先是破墻開(kāi)店，繼而出租場(chǎng)地做房東，職工圖書(shū)館無(wú)錢(qián)添新書(shū)，工人電影院也生存不下去，唯有卡拉ok歌廳堅(jiān)持到90年代末，又被社會(huì)眾多設(shè)備優(yōu)良的歌舞廳所擠垮，再后來(lái)有的地方索性把文化宮整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)闯蔀樯唐肥袌?chǎng)，要么改為娛樂(lè)中心，大量與“工人”、“文化”不沾邊的項(xiàng)目都來(lái)?yè)屨歼@塊“黃金寶地”，工人文化宮：工人階級(jí)心中最響亮的品牌，今天顯得如此尷尬。尤其是縣級(jí)文化宮、俱樂(lè)部，最困難的時(shí)候連職工的基本工資發(fā)放都成問(wèn)題，只好下崗再就業(yè)，如今大多縣級(jí)文化宮只剩下一枚公章一塊空招牌了，文化宮的工作人員沒(méi)能享有公益性文化事業(yè)單位應(yīng)有的待遇，而日漸成為工會(huì)的負(fù)擔(dān)，廣大職工群眾只能慨嘆“文化宮里沒(méi)文化”了。
　　　今日中國(guó)，工人階級(jí)有他唯一自己的工會(huì)，那就是中華全國(guó)總工會(huì)，有他唯一自己的文化教育活動(dòng)場(chǎng)所，那就是工人文化宮、俱樂(lè)部。工人文化宮的改革與發(fā)展是大勢(shì)所趨，是一種必然，但無(wú)論怎么改，其繁榮職工文化的宗旨不能改，公益性文化事業(yè)的性質(zhì)不能變，變了、改了就不再是工人的文化宮了。然而，盡管社會(huì)上各種高檔娛樂(lè)場(chǎng)所在不斷增多，卻不是大多數(shù)普通勞動(dòng)者以及進(jìn)城務(wù)工人員能“買(mǎi)單”的，工人文化宮、俱樂(lè)部滿足了全體職工對(duì)基本文化需求的多元化，理應(yīng)得到國(guó)家的大力扶持。
　　　2003年，國(guó)務(wù)院頒布了《公共文化體育設(shè)施條例》，把工人文化宮與圖書(shū)館、博物館、青少年宮等單位并列為公益性公共文化體育設(shè)施。全國(guó)總工會(huì)[2005]42號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)地方工人文化宮俱樂(lè)部改革與發(fā)展的意見(jiàn)》也作了充分的說(shuō)明。全國(guó)政協(xié)委員、全總宣教部部長(zhǎng)谷常生疾呼，應(yīng)將工人文化宮、俱樂(lè)部納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，使其能享受到與政府投資的文化館等公益性文化事業(yè)單位同等的政策。
　　　_總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確指出，堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)�？倳�(shū)記為中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)指明了方向，使全國(guó)各級(jí)工會(huì)從事職工文化教育工作的同志感到無(wú)比振奮，從而引發(fā)了我們對(duì)工人文化宮、俱樂(lè)部“明天”諸多思考與希望。
　　　希望一：工人文化宮、俱樂(lè)部作為公益性文化事業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)上對(duì)它采用自收自支、自負(fù)盈虧的模式是不公平的，要使這個(gè)老品牌煥發(fā)青春，真正體現(xiàn)“公益”二字，希望全國(guó)總工會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門(mén)，盡快按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)整、重點(diǎn)扶持的要求，統(tǒng)一下發(fā)文件，采取有效措施，解決根本問(wèn)題，對(duì)各地工人文化宮、俱樂(lè)部加大投入力度，把人員和各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)恢復(fù)納入地方財(cái)政和工會(huì)撥款之中；同時(shí)為文化宮“減負(fù)”，減免與公益性事業(yè)不相干的多種稅收，使其放下包袱，開(kāi)動(dòng)機(jī)器。
　　　希望二：目前不少縣級(jí)文化宮的文化陣地、資產(chǎn)被以各種形式侵占或部分侵占，或改做他用。希望地方政府和工會(huì)在職工文化陣地建設(shè)問(wèn)題上采取保護(hù)和恢復(fù)性措施，按照《工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾享有文化娛樂(lè)和學(xué)習(xí)的權(quán)利。
　　　希望三：為建好、管好工人文化宮，希望各級(jí)總工會(huì)選派本級(jí)工會(huì)分管職工文化教育工作的副主席，兼任工人文化宮主任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，幫助文化宮排憂解難處理實(shí)際問(wèn)題，并把他們的“烏紗帽”和工人文化宮的業(yè)績(jī)扣在一起。
　　　希望四：作為工人文化宮的自身建設(shè)，要在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，運(yùn)用科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，一要靠地方政府、總工會(huì)的大力支持，二要靠自己動(dòng)腦筋、搞創(chuàng)新，通過(guò)進(jìn)一步拓展文化投、融資渠道，降低門(mén)檻，讓社會(huì)力量參與到城市文化的營(yíng)造之中去。
　　　曾經(jīng)為新中國(guó)工運(yùn)和職工文化事業(yè)作出輝煌貢獻(xiàn)的工人文化宮、俱樂(lè)部，不管所處的社會(huì)時(shí)期如何，都是全體職工開(kāi)展文化和教育活動(dòng)的主要陣地,是黨與工人階級(jí)、工會(huì)與職工群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。全國(guó)工人階級(jí)和廣大職工群眾堅(jiān)信，有黨為發(fā)展社會(huì)主義文化指明了方向，有全國(guó)總工會(huì)和各級(jí)地方政府的政策支持，工人文化宮的生機(jī)一定會(huì)充滿希望，再現(xiàn)輝煌。
　　　2、項(xiàng)目背景
　　　隨著進(jìn)賢縣改革開(kāi)放現(xiàn)代化事業(yè)的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為城市勞動(dòng)工人，尤其是近年來(lái)進(jìn)賢縣工業(yè)的發(fā)展迅速、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，僅2007年進(jìn)賢縣工業(yè)增加值47.41億元，比上年增長(zhǎng)20.0%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)42.76%，工業(yè)的主導(dǎo)地位得到加強(qiáng)。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值22.12億元，增長(zhǎng)23.0%，規(guī)模以上企業(yè)99個(gè)，比上年增長(zhǎng)14個(gè)，增長(zhǎng)16.47%，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。進(jìn)賢縣在崗職工總數(shù)21241人，比上年增長(zhǎng)5.95%。集體單位在崗職工總數(shù)3062人，比上年增長(zhǎng)231.74%，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5326人。
　　　不斷增多的工人數(shù)量，使得工人們的精神文明生活越來(lái)越受到人們的重視，不斷豐富的生活和物質(zhì)需求的滿足也使得工人們熱切期盼精神文明生活的充實(shí)，進(jìn)賢縣工人文化宮現(xiàn)有的資源和落后的設(shè)施已經(jīng)難于滿足社會(huì)的需要。努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，緊密團(tuán)結(jié)工人階級(jí)也是我黨加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和執(zhí)政能力的目標(biāo)和關(guān)鍵手段，因此，不斷豐富和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義工人階級(jí)文化事業(yè)有其必要的政治意義和社會(huì)背景。
　　　2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性
　　　進(jìn)賢縣工人文化宮建于1985年，占地面積2805平方米，建筑面積1200平方米，位于縣城老城區(qū)，隨著縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模的日益擴(kuò)大，現(xiàn)有的工人文化宮無(wú)論從場(chǎng)地、設(shè)施上都很難滿足廣大職工學(xué)習(xí)、娛樂(lè)的需要。因此，新建縣工人文化宮是不斷完善和滿足進(jìn)賢縣社會(huì)基礎(chǔ)事業(yè)、工人們的需求，項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)分析具有以下幾點(diǎn)必要：
　　　1、是構(gòu)建進(jìn)賢縣和諧社會(huì)的需要
　　　隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)賢縣近年來(lái)也得到了快速的發(fā)展，在當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想理念下，堅(jiān)持“以人為本、可持續(xù)發(fā)展”的_執(zhí)政思想，使得廣大工人階級(jí)的利益和權(quán)益等到了進(jìn)一步的維護(hù)，創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)工人階級(jí)的權(quán)益和進(jìn)一步團(tuán)結(jié)工人階級(jí)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵因素之一。
　　　2007年，進(jìn)賢縣在崗職工總數(shù)21241人，比上年增長(zhǎng)5.95%。集體單位在崗職工總數(shù)3062人，比上年增長(zhǎng)231.74%，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5326人。保障和豐富進(jìn)賢縣工人階級(jí)的業(yè)余文化生活，充分發(fā)揮工人文化宮“工人之家”“工人學(xué)�！钡淖饔茫菢�(gòu)建和發(fā)展社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。
　　　2、是加快進(jìn)賢縣文化事業(yè)發(fā)展的需要
　　　近年來(lái)進(jìn)賢縣文化事業(yè)取得了較快的發(fā)展，縣圖書(shū)館內(nèi)設(shè)辦公室、采編輔導(dǎo)部、外借部、閱覽部和書(shū)庫(kù)。館藏圖書(shū)，除去剔舊、破損、贈(zèng)送書(shū)籍外，實(shí)際藏書(shū)8.6萬(wàn)余冊(cè)。全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)室27個(gè)，村圖書(shū)室83個(gè)，文化專(zhuān)業(yè)戶圖書(shū)室55個(gè)。有圖書(shū)管理人員176人，總藏書(shū)80076冊(cè)，雜志1898份，報(bào)紙1233份。全縣年機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位圖書(shū)室23個(gè)，老年人活動(dòng)室內(nèi)設(shè)圖書(shū)室260個(gè)，學(xué)校圖書(shū)館（室）76個(gè)，共藏書(shū)100000余冊(cè)。1989年，縣圖書(shū)館被評(píng)為“全省文明圖書(shū)館”、南昌市“一級(jí)文明館”，1994年、1999年兩年連獲國(guó)家文化部頒發(fā)的“二級(jí)圖書(shū)館”銅牌。
　　　進(jìn)賢縣工人文化宮的建設(shè)，是對(duì)縣域文化事業(yè)的大力補(bǔ)充，進(jìn)一步加強(qiáng)了工人階層人員的文化教育素養(yǎng)，對(duì)工人的技能培訓(xùn)、業(yè)余文化生活加強(qiáng)了教育和指導(dǎo)，同時(shí)也是對(duì)于縣域內(nèi)現(xiàn)有的文化場(chǎng)所工人階級(jí)難于融入的補(bǔ)充，構(gòu)建了一個(gè)專(zhuān)門(mén)屬于工人階級(jí)自己的文化活動(dòng)場(chǎng)所。
　　　3、是新形勢(shì)下工人階級(jí)生存發(fā)展的需要
　　　2008年9月14日，來(lái)自于美國(guó)華爾街百年品牌企業(yè)“雷曼兄弟”破產(chǎn)的消息石破天驚，從此開(kāi)始了席卷全球的金融危機(jī)，作為最大發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)也未免受到了沖擊，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展收到了一定的影響，出口量萎縮、投資增幅集聚放緩，大量中小型企業(yè)倒閉，特別是依賴(lài)于出口和外貿(mào)加工行業(yè)出現(xiàn)了全現(xiàn)下滑形勢(shì)，房地產(chǎn)投資減少，房?jī)r(jià)進(jìn)一步低迷。一系列經(jīng)濟(jì)的連鎖反映，直接影響到了我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，於至于出現(xiàn)了大量失業(yè)人群，在外務(wù)工的工人及農(nóng)民工出現(xiàn)了大量提前返鄉(xiāng)狀況。而且，據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部預(yù)測(cè)，2009年就業(yè)形式將相當(dāng)嚴(yán)峻。
　　　進(jìn)賢縣作為一個(gè)農(nóng)民居多的縣市，也出現(xiàn)了大量在外務(wù)工人員提前回家現(xiàn)象，而且大多數(shù)工人對(duì)于春 ……（未完，全文共28763字，當(dāng)前僅顯示5173字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新建工人文化宮項(xiàng)目建議書(shū)》）