新建工人文化宮項目建議書

新建工人文化宮項目建議書
工人文化宮新建項目可行性研究報告

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目 錄
第一章 總 論 5
1.1 項目概況 5
1.2 項目編制依據(jù)及研究范圍 7
1.3 項目研究結(jié)論 8
第二章 項目建設(shè)背景及必要性 9
2.1 項目建設(shè)背景 9
2.2 項目建設(shè)必要性 13
第三章 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 16
3.1 項目建設(shè)規(guī)模 16
3.2 主要建設(shè)內(nèi)容 16
第四章 項目選址 18
4.1 選址基本情況 18
4.2 項目建設(shè)條件 19
第五章 總平面布置及工程方案 21
5.1 總圖布置 21
5.2 工程方案 21
第六章 項目節(jié)能 29
6.1 節(jié)能設(shè)計依據(jù) 29
6.2 建筑節(jié)能的必要性 29
6.3 節(jié)能目標(biāo) 30
6.4 節(jié)能設(shè)計 31
6.5 節(jié)能措施 33
第七章 環(huán)境效益分析 34
7.1 環(huán)境影響評價的基本要求 34
7.2 項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 34
7.3 主要污染工序 35
7.4 項目各階段建設(shè)對環(huán)境的影響 36
7.5 環(huán)境影響綜合評價結(jié)論 41
第八章 勞動安全衛(wèi)生與消防 43
8.1 分析依據(jù) 43
8.2 主要危害因素 43
8.3 安全措施 45
8.4 消防設(shè)施 47
第九章 項目招標(biāo)方案 49
9.1 招標(biāo)原則 49
9.2 招標(biāo)范圍 49
9.3 招投標(biāo)程序 49
第十章 項目實施進度 52
10.1 建設(shè)工期 52
10.2 項目實施進度 52
第十一章 投資估算及資金籌措 53
11.1 投資估算 53
11.2 資金籌措 54
第十二章 社會效益分析 55
第十三章 研究結(jié)論與建議 57
13.1 研究結(jié)論 57
13.2 建議 57
第一章 總 論
　　　1.1 項目概況
　　　1、項目名稱
　　　進賢縣工人文化宮新建項目
　　　2、項目建設(shè)單位
　　　進賢縣工人文化宮
　　　3、建設(shè)單位概況
　　　進賢縣工人文化宮建于1985年，占地面積2805平方米，建筑面積1200平方米，位于縣城老城區(qū)，是縣城商業(yè)圈中央，位置優(yōu)越、交通便捷，曾經(jīng)是全縣廣大市民娛樂休閑、學(xué)習(xí)知識、陶冶情操的勝地，是全縣兩個文明建設(shè)的重要窗口之一。
　　　進賢縣工人文化宮堅持“為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為職工服務(wù)、為工會工作服務(wù)”的方向，不斷更新觀念，積極參與競爭，團結(jié)拼搏、奮發(fā)圖強，已發(fā)展成為集文化、體育、娛樂、休閑的文化事業(yè)服務(wù)中心和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中心，
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　　　1、基本背景
　　　1950年5月1日，由_主席命名并親筆題寫的“北京市勞動人民文化宮”正式對外開放，從此掀開了全國各地工人文化宮歷史的新篇章。
　　　工人文化宮，顧名思義是以工人和勞動者為主要服務(wù)對象的文化場所，是各級總工會直屬公益性文化事業(yè)單位。追溯歷史，全國縣級以上城市早在上世紀(jì)50年代就相繼成立了工人文化宮、俱樂部，人們都習(xí)慣稱它為“工人之家”，曾具有相當(dāng)高的知名度。
　　　工人文化宮最輝煌的時期,是在1985年至1991年，當(dāng)時城市文化生活還處于起步階段，工人文化宮作為“工人的學(xué)校與樂園”，極大的豐富了廣大職工業(yè)余文化生活，為加強職工文化建設(shè)，提高職工素質(zhì)做出了不可磨滅的貢獻。文化宮開展的各種活動包括電影放映、為職工提供讀書、閱覽場所、開設(shè)各類專題講座及討論區(qū)、工人活動場所、 各種文藝匯演等等，豐富職工們業(yè)余生活及精神文明生活。
　　　曾幾何時，工人文化宮、俱樂部是全國廣大職工業(yè)余文化生活最集中、最紅火的場所，是工人階級心中最響亮的品牌，而且多居鬧市繁華地段，以致成為一座城市的標(biāo)志之一。那時的工人文化宮既有文藝演出，也有職工夜校，既有業(yè)余團體，又有群眾活動，為豐富群眾生活、提高職工綜合素質(zhì)、培養(yǎng)各類人才作出了巨大貢獻，許多老工人至今談起工人文化宮依然是津津樂道，記憶猶新。
　　　從上世紀(jì)80年代起，由于受到市場經(jīng)濟大潮的沖擊，各地工人文化宮經(jīng)歷了一次重大變革，經(jīng)濟上逐步被逼“斷奶”，從全額撥款“養(yǎng)”事業(yè)到自負盈虧“找飯吃”，“以商養(yǎng)人”、“以商養(yǎng)文”幾乎成了各地工人文化宮不約而同、實屬無賴的選擇。先是破墻開店，繼而出租場地做房東，職工圖書館無錢添新書，工人電影院也生存不下去，唯有卡拉ok歌廳堅持到90年代末，又被社會眾多設(shè)備優(yōu)良的歌舞廳所擠垮，再后來有的地方索性把文化宮整體轉(zhuǎn)讓，要么成為商品市場，要么改為娛樂中心，大量與“工人”、“文化”不沾邊的項目都來搶占這塊“黃金寶地”，工人文化宮：工人階級心中最響亮的品牌，今天顯得如此尷尬。尤其是縣級文化宮、俱樂部，最困難的時候連職工的基本工資發(fā)放都成問題，只好下崗再就業(yè)，如今大多縣級文化宮只剩下一枚公章一塊空招牌了，文化宮的工作人員沒能享有公益性文化事業(yè)單位應(yīng)有的待遇，而日漸成為工會的負擔(dān)，廣大職工群眾只能慨嘆“文化宮里沒文化”了。
　　　今日中國，工人階級有他唯一自己的工會，那就是中華全國總工會，有他唯一自己的文化教育活動場所，那就是工人文化宮、俱樂部。工人文化宮的改革與發(fā)展是大勢所趨，是一種必然，但無論怎么改，其繁榮職工文化的宗旨不能改，公益性文化事業(yè)的性質(zhì)不能變，變了、改了就不再是工人的文化宮了。然而，盡管社會上各種高檔娛樂場所在不斷增多，卻不是大多數(shù)普通勞動者以及進城務(wù)工人員能“買單”的，工人文化宮、俱樂部滿足了全體職工對基本文化需求的多元化，理應(yīng)得到國家的大力扶持。
　　　2003年，國務(wù)院頒布了《公共文化體育設(shè)施條例》，把工人文化宮與圖書館、博物館、青少年宮等單位并列為公益性公共文化體育設(shè)施。全國總工會[2005]42號文件《關(guān)于推進地方工人文化宮俱樂部改革與發(fā)展的意見》也作了充分的說明。全國政協(xié)委員、全總宣教部部長谷常生疾呼，應(yīng)將工人文化宮、俱樂部納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，使其能享受到與政府投資的文化館等公益性文化事業(yè)單位同等的政策。
　　　_總書記在黨的十七大報告中明確指出，堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)�？倳洖橹袊厣鐣髁x文化事業(yè)指明了方向，使全國各級工會從事職工文化教育工作的同志感到無比振奮，從而引發(fā)了我們對工人文化宮、俱樂部“明天”諸多思考與希望。
　　　希望一：工人文化宮、俱樂部作為公益性文化事業(yè)單位，經(jīng)濟上對它采用自收自支、自負盈虧的模式是不公平的，要使這個老品牌煥發(fā)青春，真正體現(xiàn)“公益”二字，希望全國總工會協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門，盡快按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)整、重點扶持的要求，統(tǒng)一下發(fā)文件，采取有效措施，解決根本問題，對各地工人文化宮、俱樂部加大投入力度，把人員和各項活動經(jīng)費恢復(fù)納入地方財政和工會撥款之中；同時為文化宮“減負”，減免與公益性事業(yè)不相干的多種稅收，使其放下包袱，開動機器。
　　　希望二：目前不少縣級文化宮的文化陣地、資產(chǎn)被以各種形式侵占或部分侵占，或改做他用。希望地方政府和工會在職工文化陣地建設(shè)問題上采取保護和恢復(fù)性措施，按照《工會法》有關(guān)規(guī)定，切實維護廣大職工群眾享有文化娛樂和學(xué)習(xí)的權(quán)利。
　　　希望三：為建好、管好工人文化宮，希望各級總工會選派本級工會分管職工文化教育工作的副主席，兼任工人文化宮主任，加強領(lǐng)導(dǎo)，幫助文化宮排憂解難處理實際問題，并把他們的“烏紗帽”和工人文化宮的業(yè)績扣在一起。
　　　希望四：作為工人文化宮的自身建設(shè)，要在當(dāng)前激烈的市場競爭中，運用科學(xué)的激勵機制，引進專業(yè)人才，一要靠地方政府、總工會的大力支持，二要靠自己動腦筋、搞創(chuàng)新，通過進一步拓展文化投、融資渠道，降低門檻，讓社會力量參與到城市文化的營造之中去。
　　　曾經(jīng)為新中國工運和職工文化事業(yè)作出輝煌貢獻的工人文化宮、俱樂部，不管所處的社會時期如何，都是全體職工開展文化和教育活動的主要陣地,是黨與工人階級、工會與職工群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。全國工人階級和廣大職工群眾堅信，有黨為發(fā)展社會主義文化指明了方向，有全國總工會和各級地方政府的政策支持，工人文化宮的生機一定會充滿希望，再現(xiàn)輝煌。
　　　2、項目背景
　　　隨著進賢縣改革開放現(xiàn)代化事業(yè)的不斷推進，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)化為城市勞動工人，尤其是近年來進賢縣工業(yè)的發(fā)展迅速、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，僅2007年進賢縣工業(yè)增加值47.41億元，比上年增長20.0%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達42.76%，工業(yè)的主導(dǎo)地位得到加強。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值22.12億元，增長23.0%，規(guī)模以上企業(yè)99個，比上年增長14個，增長16.47%，成為工業(yè)經(jīng)濟的重要增長極。進賢縣在崗職工總數(shù)21241人，比上年增長5.95%。集體單位在崗職工總數(shù)3062人，比上年增長231.74%，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5326人。
　　　不斷增多的工人數(shù)量，使得工人們的精神文明生活越來越受到人們的重視，不斷豐富的生活和物質(zhì)需求的滿足也使得工人們熱切期盼精神文明生活的充實，進賢縣工人文化宮現(xiàn)有的資源和落后的設(shè)施已經(jīng)難于滿足社會的需要。努力構(gòu)建社會主義和諧社會，緊密團結(jié)工人階級也是我黨加強社會建設(shè)和執(zhí)政能力的目標(biāo)和關(guān)鍵手段，因此，不斷豐富和發(fā)展我國社會主義工人階級文化事業(yè)有其必要的政治意義和社會背景。
　　　2.2 項目建設(shè)必要性
　　　進賢縣工人文化宮建于1985年，占地面積2805平方米，建筑面積1200平方米，位于縣城老城區(qū)，隨著縣域經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模的日益擴大，現(xiàn)有的工人文化宮無論從場地、設(shè)施上都很難滿足廣大職工學(xué)習(xí)、娛樂的需要。因此，新建縣工人文化宮是不斷完善和滿足進賢縣社會基礎(chǔ)事業(yè)、工人們的需求，項目的建設(shè)經(jīng)分析具有以下幾點必要：
　　　1、是構(gòu)建進賢縣和諧社會的需要
　　　隨著我國社會主義事業(yè)的發(fā)展，進賢縣近年來也得到了快速的發(fā)展，在當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的思想理念下，堅持“以人為本、可持續(xù)發(fā)展”的_執(zhí)政思想，使得廣大工人階級的利益和權(quán)益等到了進一步的維護，創(chuàng)建社會主義和諧社會，維護工人階級的權(quán)益和進一步團結(jié)工人階級是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵因素之一。
　　　2007年，進賢縣在崗職工總數(shù)21241人，比上年增長5.95%。集體單位在崗職工總數(shù)3062人，比上年增長231.74%，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5326人。保障和豐富進賢縣工人階級的業(yè)余文化生活，充分發(fā)揮工人文化宮“工人之家”“工人學(xué)�！钡淖饔�，是構(gòu)建和發(fā)展社會主義和諧社會的需要。
　　　2、是加快進賢縣文化事業(yè)發(fā)展的需要
　　　近年來進賢縣文化事業(yè)取得了較快的發(fā)展，縣圖書館內(nèi)設(shè)辦公室、采編輔導(dǎo)部、外借部、閱覽部和書庫。館藏圖書，除去剔舊、破損、贈送書籍外，實際藏書8.6萬余冊。全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室27個，村圖書室83個，文化專業(yè)戶圖書室55個。有圖書管理人員176人，總藏書80076冊，雜志1898份，報紙1233份。全縣年機關(guān)、企事業(yè)單位圖書室23個，老年人活動室內(nèi)設(shè)圖書室260個，學(xué)校圖書館（室）76個，共藏書100000余冊。1989年，縣圖書館被評為“全省文明圖書館”、南昌市“一級文明館”，1994年、1999年兩年連獲國家文化部頒發(fā)的“二級圖書館”銅牌。
　　　進賢縣工人文化宮的建設(shè)，是對縣域文化事業(yè)的大力補充，進一步加強了工人階層人員的文化教育素養(yǎng)，對工人的技能培訓(xùn)、業(yè)余文化生活加強了教育和指導(dǎo)，同時也是對于縣域內(nèi)現(xiàn)有的文化場所工人階級難于融入的補充，構(gòu)建了一個專門屬于工人階級自己的文化活動場所。
　　　3、是新形勢下工人階級生存發(fā)展的需要
　　　2008年9月14日，來自于美國華爾街百年品牌企業(yè)“雷曼兄弟”破產(chǎn)的消息石破天驚，從此開始了席卷全球的金融危機，作為最大發(fā)展中國家的我國也未免受到了沖擊，國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展收到了一定的影響，出口量萎縮、投資增幅集聚放緩，大量中小型企業(yè)倒閉，特別是依賴于出口和外貿(mào)加工行業(yè)出現(xiàn)了全現(xiàn)下滑形勢，房地產(chǎn)投資減少，房價進一步低迷。一系列經(jīng)濟的連鎖反映，直接影響到了我國實體經(jīng)濟的發(fā)展，於至于出現(xiàn)了大量失業(yè)人群，在外務(wù)工的工人及農(nóng)民工出現(xiàn)了大量提前返鄉(xiāng)狀況。而且，據(jù)國家人力資源和社會保障部預(yù)測，2009年就業(yè)形式將相當(dāng)嚴(yán)峻。
　　　進賢縣作為一個農(nóng)民居多的縣市，也出現(xiàn)了大量在外務(wù)工人員提前回家現(xiàn)象，而且大多數(shù)工人對于春 ……（未完，全文共28763字，當(dāng)前僅顯示5173字，請閱讀下面提示信息。收藏《新建工人文化宮項目建議書》）