黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題輔導(dǎo)報(bào)告

目錄/提綱：……
一、群眾路線的形成和發(fā)展
（一）黨的群眾路線的形成
1、群眾路線問題的最早提出
2、群眾路線的初步闡述
（二）黨的群眾路線的發(fā)展
1、群眾路線的進(jìn)一步發(fā)展和完善
2、群眾路線的高度提煉和概括
（三）對(duì)群眾概念的再認(rèn)識(shí)
（四）黨的群眾路線是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的根本保證
二、深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)政條件下黨群關(guān)系的新特點(diǎn)和新時(shí)期群眾路線的新要求
（一）社會(huì)階層變化對(duì)黨群關(guān)系的影響
（二）執(zhí)政條件下黨群關(guān)系呈現(xiàn)的新特點(diǎn)
（三）群眾工作環(huán)境出現(xiàn)的新變化
（四）深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨的群眾路線的新要求
三、認(rèn)真扎實(shí)做好新時(shí)期黨的群眾路線工作
……
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題輔導(dǎo)報(bào)告
全面掌握黨的群眾路線的形成和發(fā)展扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動(dòng)
（輔導(dǎo)提綱）
市招商局黨組書記、局長

（2014年2月25日）


當(dāng)前，全黨正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我局廣大黨員干部正在學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線。那么，黨的群眾路線是怎樣形成和發(fā)展的？在新時(shí)期黨群關(guān)系的新特點(diǎn)有哪些？社會(huì)階層的新變化對(duì)黨的群眾路線有什么影響？新時(shí)期群眾工作路線有哪些新要求？深刻理解了這些問題，對(duì)我們?cè)鷮?shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)具有重要意義。

今天，我將從群眾路線的形成和發(fā)展、黨群關(guān)系的新特點(diǎn)和新時(shí)期群眾路線的新要求、扎實(shí)做好新時(shí)期黨的群眾路線工作等方面，和大家一起作個(gè)學(xué)習(xí)交流。

一、群眾路線的形成和發(fā)展

（一）黨的群眾路線的形成。

1、群眾路線問題的最早提出。從黨領(lǐng)導(dǎo)的革命實(shí)踐來看，在建黨初期黨對(duì)群眾工作就有了要求。1922年黨的第二次全國代表大會(huì)通過的組織章程決議案指出：“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的人民群眾里面去�！�1925年10月中央擴(kuò)大執(zhí)委會(huì)的決議指出：“中國革命運(yùn)動(dòng)的將來命運(yùn)，全看中國共產(chǎn)黨會(huì)不會(huì)組織群眾，引導(dǎo)群眾�！贝蟾锩『螅琠于1927年10月率領(lǐng)秋收起義的部隊(duì)上了井岡山，創(chuàng)建了中國第一塊較為完整的農(nóng)村革命根據(jù)地。這時(shí)，根據(jù)地如何建設(shè)、如何鞏固和發(fā)展的問題，其中就涉及到黨和紅軍與人民群眾的關(guān)系問題。

1929年9月, 陳毅按周恩來多次談話精神起草,并經(jīng)周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》（九月來信）中,
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1053字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
內(nèi)部矛盾問題，就是我黨從來經(jīng)常說的走群眾路線的問題。”但是從1958年開始的“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，以及1966年開始的長達(dá)10年的“文化大ge min”運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)重破壞了黨長期形成的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，使黨的事業(yè)和人民群眾的利益受到了巨大損失，這是我們黨沉痛的歷史教訓(xùn)。

2、群眾路線的高度提煉和概括。十年_的慘痛教訓(xùn)，使黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心_同志認(rèn)識(shí)到，“我們一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛主席為我們黨樹立的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，真正相信和依靠群眾，細(xì)心傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，一刻也不脫離群眾”；“_同志倡導(dǎo)的作風(fēng)，群眾路線和實(shí)事求是是這兩條最根本的東西。……對(duì)于我們黨的現(xiàn)狀來說，我個(gè)人覺得，群眾路線和實(shí)事求是特別重要”。在這一思想指導(dǎo)下，1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)討論通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對(duì)群眾路線進(jìn)行了高度概括，這就是：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，第一次從定義的角度對(duì)黨的群眾路線進(jìn)行的闡述和概括。

黨的十三屆四中全會(huì)以后，_同志強(qiáng)調(diào)要“以人民群眾為本”，并創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)代表”主要思想，指出：“全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別�！秉h的十六大以來，_同志提出了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政理念，指出：“以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求。”

十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作放在非常重要的位置，明確指出：“我們要與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”，“中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造�！保皩�(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，根本上是為人民謀幸�！�，“實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須凝聚中國力量”，深刻闡明了懷抱強(qiáng)國夢(mèng)想與煥發(fā)前進(jìn)力量之間的深刻聯(lián)系，為新時(shí)期黨群關(guān)系建設(shè)賦予了時(shí)代的新內(nèi)容，不僅為我們黨開展群眾工作, 密切黨群關(guān)系提供了方法論, 也為黨的群眾路線注入了新的活力。

以_同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的斗爭中，從中國革命的實(shí)際出發(fā)，對(duì)馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾歷史作用的理論進(jìn)行了創(chuàng)造性的運(yùn)用和發(fā)展，建立和完善了黨的群眾路線，這是中國共產(chǎn)黨人一個(gè)富有特色的創(chuàng)造，也是中國革命斗爭經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。黨的歷史反復(fù)證明，什么時(shí)候能真正做好群眾工作，密切聯(lián)系群眾，黨的工作就勝利，黨的事業(yè)就發(fā)展；什么時(shí)候違背了群眾路線，脫離了群眾，黨的工作就遭受挫折，黨的事業(yè)就受損失。人民群眾曾經(jīng)用小米哺育了延安革命根據(jù)地、用小車推出了中國革命的勝利、用手印開啟了改革開放的進(jìn)程，正是因?yàn)橐揽窟@條群眾路線，依靠同人民群眾的血肉關(guān)系，才獲得了無堅(jiān)不摧的力量，我們的事業(yè)才取得了舉世矚目的偉大成就。

（三）對(duì)群眾概念的再認(rèn)識(shí)。

進(jìn)一步明確群眾概念，才能具體而不是抽象、有效而不是空泛地貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線，有的放矢地做好群眾工作。

　　第一，我們直接的工作對(duì)象是群眾。群眾不是一個(gè)虛化的政治概念，而是由一個(gè)個(gè)真實(shí)的人構(gòu)成，他可以是農(nóng)民、企業(yè)家，也可以是菜販、乞丐……每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都隸屬于不同地區(qū)、不同部門；組織提供不同的工作平臺(tái)，賦予不同的職能，通過各司其職、各負(fù)其責(zé)，服務(wù)直接的工作對(duì)象，這是職責(zé)所在，也是為官的本分，從這個(gè)意義來說，履好職、盡好責(zé)是最好的群眾工作。反思這些年來很多地方發(fā)生的_性事件、突發(fā)性事件、公共安全事件，都和我們很多職能部門缺位越位、不作為、亂作為有著直接的關(guān)系，出了問題、激化了矛盾、造成損失，損害黨和政府的形象，惡化黨群干群關(guān)系，這更需要我們通過卓有成效的本職工作讓群眾受益，通過到位優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得群眾認(rèn)同，讓群眾從直接打交道的服務(wù)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部身上真切感受到黨對(duì)群眾的感情。

　　第二，我們自己也是群眾。有一副楹聯(lián)：“得一官不榮失一官不辱說一官無用地方全靠一官，吃百姓之飯穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓”，雖年代久遠(yuǎn)，但道理依然深刻適用。我們來自人民、植根人民，不是游離群眾之外的另類。明確自己也是群眾，一方面，在任何時(shí)候、任何場(chǎng)合和人民群眾都是平等的，但另一方面作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)自己的要求要高于群眾。我們縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及科級(jí)干部和群眾不同的是有更大為群眾做事的平臺(tái)，有更多為群眾服務(wù)的機(jī)會(huì)，有更重的責(zé)任，這是群眾和組織對(duì)自己的信任，應(yīng)心存感激、誠惶誠恐、百倍珍惜，用自己最好的精神狀態(tài)、最好的職業(yè)操守、最大的努力，造福群眾、回報(bào)社會(huì)。

第三，我們的下屬是群眾。與我們朝夕相處、同甘共苦的下屬，是和我們零距離的群眾，正確對(duì)待下屬，不僅是工作所需，也是貫徹群眾路線很重要的方面。俗話講“渾身是鐵能打幾個(gè)釘”，看似普通的一句話，也蘊(yùn)含著深刻的哲理，既彰顯了一種謙恭的人生態(tài)度，又折射出一種可貴的群眾理念：領(lǐng)導(dǎo)干部最大的智慧是集中群眾的智慧，最大的本事是用好自己的下屬。對(duì)待下屬，尊重是第一位的，從嚴(yán)要求不等于板著面孔，威信不是靠訓(xùn)人專橫建立的，心胸開闊，坦誠豁達(dá)，溫和包容是為官應(yīng)有的修養(yǎng)，也是為人喜歡的持久魅力，多關(guān)心、體諒、鼓勵(lì)，少苛刻、指責(zé)、批評(píng)，以尊重才能贏得尊重。

道理都是常識(shí)性的，但也是往往容易被忽略的。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，群眾工作無處不在，無時(shí)不有，創(chuàng)造性開展工作很重要，但把常識(shí)性東西落實(shí)好更是必要，在貫徹落實(shí)黨的群眾路線方面尤為如此。

（四）黨的群眾路線是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的根本保證。

首先，黨的群眾路線彰顯實(shí)現(xiàn) ……（未完，全文共12428字，當(dāng)前僅顯示2956字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題輔導(dǎo)報(bào)告》）