干部學習講稿：干部在線教育方式的發(fā)展與創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一、干部培訓基本需求內(nèi)容框架
二、公務(wù)員培訓面臨的困境和難題
三、在線培訓方式的優(yōu)勢與劣勢分析
（一）在線培訓方式的優(yōu)勢分析
（二）在線培訓方式的劣勢分析
四、在線培訓方式的發(fā)展與創(chuàng)新
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干部學習講稿：干部在線教育方式的發(fā)展與創(chuàng)新
　　李克實
　　中國人事科學研究院副院長
一、干部培訓基本需求內(nèi)容框架
　　我接到邀請以后就是按照這么一個思路我也理了一下。
　　理了一下的話就是說，一個就是說關(guān)于這個基本需求框架內(nèi)容。現(xiàn)在一個就是剛才高會長舉到的2010-2020年的培訓綱要，然后再有就是我們說現(xiàn)在公務(wù)員培訓開設(shè)08年的版本，現(xiàn)在在搞一個新的，還沒有拿出來，這個大體上也是按照培訓綱要來走的。
　　按照當時的要求，一個是數(shù)量上，要求領(lǐng)導干部每5年累計三個月以上，其他公務(wù)員每年累計不少于12天。
　　那么好象現(xiàn)在大體按照這個量來設(shè)計，但實際上我們最后計劃內(nèi)都是完不成的，但是加上零零星星地最后統(tǒng)計起來差不多，這一個是數(shù)量。
　　我們現(xiàn)在知道就是說公務(wù)員是700萬，官方數(shù)字，加上事業(yè)單位的話百分七八十，接近3000萬，再加上企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和中層以上領(lǐng)導干部，我們現(xiàn)在說干部這個概念有一個說法干部這個說法已經(jīng)沒有了，這個不對的。這個就是說在管理劃分上我們是分成公務(wù)員、事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)人員，但是實際上我們講干部，就是工作骨干，就是國家政府骨干人員，這種干部我們實際上還是存在的，那么總量有4千萬左右，這是一個大概的概況，我們講干部在線培訓每年都這么多的數(shù)量，每年有這么多，可以說量是相當大。如果說我們?nèi)砍赃M，我們這個信息中心就非常厲害了，這個是
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像我有時候到國土查資料的話，我就對他們老提這種意見，他這個圖書排列是按照圖書館專業(yè)它有一種專門的配置，我去找我得找他們一個人領(lǐng)著我，我說我想哪方面資料，他給我找，他有一個學術(shù)部專門提供這種咨詢幫助你去查找資料，當然他要錢的，我說我們能不能從方便讀者的要求，從我這個角度去查找這些信息比較容易？那么他說這是一個國際通用的一個體系，就是圖書館序列，有專門的目錄編制，你必須按照他的走，不能讓他按照你的走，這個時候我們感覺查找信息，因為我們研究的基本都是一些邊緣科學，我不知道這一塊編在哪一塊，所以說你得有一個非常豐富的圖書館知識你才能找到資料，這個也是非常費勁的事。
　　同樣，我們這種培訓目錄的設(shè)置我想也是這樣，就是把信息數(shù)怎么清晰地把它劃分出來，我們就是說是不要擔心說是在基層底層的內(nèi)容上有所重復，就是通過這個樹杈可以找到，通過那個樹杈也可以找到，但是方便我們選學者，這是一個框架。
二、公務(wù)員培訓面臨的困境和難題
　　第二個我想跟大家說一下，也是一種需求，我們現(xiàn)在干部面臨的是從公務(wù)員培訓面臨的困境和難題。困境和難題我也是選取一些好的政策，設(shè)計我們的在線教育的一個參考。我想就是有這么5大難題，第一個是培訓缺乏宏觀調(diào)控。我們現(xiàn)在全國行政性這種包括黨校行政學院這一類行政性的，包括我們部門的培訓中心加起來全國是120000多所，我們高校才是1千多所，這個是高校的10倍，那這個生源從哪里來？那么就是層層搞，你縣里面也在搞培訓，這個是不是能夠說明什么一點。它這個東西現(xiàn)在說是缺乏這種機制，它特別是公職人員培訓，像考察過發(fā)達國家有政府保障，你不能掙錢的，然后我給你培訓任務(wù)，參加培訓者不是說你要拿錢，而是說我要給你補貼。你看香港就是這樣，雖然你脫產(chǎn)培訓了，可能影響你收入了，每天參加培訓的時候你還有一個培訓補助。那么這個的話這個錢那就是國家財政拿錢。然后是按照知識更替的要求去組織，這就很干凈，不會形成個性競爭，這個就是缺乏一種宏觀調(diào)度了了，這是一個宏觀上比較大的一個問題。
　　第二個是培訓管理缺乏配套的制度。包括每一個人的培訓時間，他所參加培訓的效果，包括到現(xiàn)在的話也是在基層單位培訓寧可參加一些旅游班，也不愿意參加你國家的這種系列下來的這種。你像我現(xiàn)在偶爾也有時候邀請的到班上去以后看，才知道這個是旅游班，說是有多少學員，說是有100多，但是一看聽課的就是二三十個人，那人呢？人都出去玩了，基本上都是這種，他的興趣又不在這里，我們很多制度也不健全，我們發(fā)過文，公務(wù)員必須要參加國家認可的這些機構(gòu)的培訓，要有證書、要有資質(zhì)的，但是在基層的話他不會管你那一套，說在云南培訓，我沒來過云南我們來云南玩一圈，這些都使得我們生源分散，培訓力度減弱包括培訓時間效果，包括參加培訓的激勵也沒有相應的制度。有一陣我們搞了一些強硬的制度，說是沒有經(jīng)過培訓的不能夠提拔，實際上執(zhí)行的非常差，包括我自己也沒有參加過培訓，我是先提拔了以后才參加的，所以說在制度上有很多說法，但是都不到位。這個制度的這種缺陷也還是比較多的。
　　第三個就是說內(nèi)容和方法和知識結(jié)構(gòu)的不適應性。李源潮同志到中央黨校就講過這三個不適應，他那個意思就是說，一個是說你們教學和社會發(fā)展的需求不到位，社會發(fā)展是動態(tài)的，它需要一些新知識，你這都是一些很陳舊的東西，這是第一個不適應。
　　第二個的話就是你方法的不適應，你方法不適應就是說，有一些就是這個板書式的，就是這種課堂教育就這種方法，能不能夠有些活潑、吸引的能夠吸引大家注意力的，尤其是一些在職干部，你這種很枯燥的教學方式在這個課堂上打瞌睡都過去了。
　　再有一個就是說師資達不到，特別是中央黨校都是省部級干部，他的知識閱歷是非常得深厚的，結(jié)果來一些就是不知深淺的毛頭小伙子你說一些東西，說的東西人家聽起來很好笑的，覺得你老師沒有知識，你要搞這個課堂辯論的時候，像我在中央黨校學習的時候，就是我們班的學生把中央黨校的老師給氣哭了，他后來說是一個課堂研討，既然是研討了，我們這個班都是司局長，人家就提這些問題，答不上來，然后連刺帶挖的，最后說老師哭了，挺大歲數(shù)的，把人家氣壞了。這個的話也講到你這個師資和培訓對象的水平結(jié)構(gòu)不適應。
　　我們古時候說是以官為吏，所以這個實際上它有它的知識結(jié)構(gòu)的這種需求。那么我們高校的這些人反而是沒有這種東西，像我們現(xiàn)在到清華固定上來了，給它承擔一些課程。他就是在校的老師它講不了的，他培訓在職干部，他自己也沒有當過公務(wù)員，他有一些東西沒有體會，那么他也講不了的，講完了以后很不滿意，那么這些就是我們面臨的困境。
三、在線培訓方式的優(yōu)勢與劣勢分析
（一）在線培訓方式的優(yōu)勢分析
　　針對這個困境那么就是說我們怎么樣去解決。我覺得在線教育是針對上面我們干部培訓面臨的困難和難題，在線教育提供了非常好的一個渠道。我想在線教育它有一些優(yōu)勢，它有一些什么優(yōu)勢呢？我想有這么5個方面的優(yōu)勢。
　　第一個 ……（未完，全文共10990字，當前僅顯示2614字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：干部在線教育方式的發(fā)展與創(chuàng)新》）