干部學(xué)習(xí)講稿：我國低碳經(jīng)濟的機遇與挑戰(zhàn)

干部學(xué)習(xí)講稿：我國低碳經(jīng)濟的機遇與挑戰(zhàn)
　　蔣益民
　　北京銀行風(fēng)險管理部 經(jīng)濟學(xué)博士
　　我今天講的主題實際上是我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。這是大會主題當(dāng)時我們準(zhǔn)備的一個主題。我這個主題可能講的稍微學(xué)術(shù)化，希望大家不要磕睡。剛才何先生講到我們的企業(yè)家朋友，在做企業(yè)的時候不能夠只是埋頭走路還得抬頭看天。我想低碳經(jīng)濟是咱們目前經(jīng)濟生活中一個非常重要的現(xiàn)象，那么這樣一個現(xiàn)象非常值得大家關(guān)注，所以我想借此機會與大家一起來交流一下這樣一個話題。
　　今天我想講的包括四個方面，第一個什么是低碳經(jīng)濟，第二個為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟？第三個我們主要的發(fā)達(dá)國家，低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀如何？第四個我們國家低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇。
　　首先我們看一下。這是2010年10月15-18日中共中央第十七屆五中全會上通過的我們知道的“十二五”規(guī)劃的建議稿中，我看了一下有4個地方提高了咱們的低碳。分別是：
　　第一部分加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展這個新局面中就提到要推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對氣候變化促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)走可持續(xù)發(fā)展之路。
　　第二部分堅持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展中提出要合理地引導(dǎo)消費行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保消費品，倡導(dǎo)與我國國情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色、低碳這樣一個消費模式。
　　第三個
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量大概是4.12噸二氧化碳。那么石油和天然氣分別占到這個量的30%和70%。
　　由于溫室氣體過量排放導(dǎo)致了全球氣候變暖，引起了這個世界的廣泛關(guān)注，而全球變暖又給社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來嚴(yán)重的損害，這深深觸及到能源安全、生態(tài)安全、水資源環(huán)境安全和糧食安全，甚至威脅了我們?nèi)祟惖纳�。這是基于化石能源過渡消耗，溫室氣體過量排放。在全球變暖的背景下人們提出了低碳經(jīng)濟的概念。
　　作為第一個提出低碳經(jīng)濟這一詞是2003年英國政府發(fā)表了能源的白皮書。名字叫做《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，這是第一次正式的官方政府文件，用低碳經(jīng)濟一詞。那么03年距現(xiàn)在也就區(qū)區(qū)8年時候年到現(xiàn)在在全球掀起了一場涉及到生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的這個所謂低碳革命，顯示出人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。
　　我們國家改革開放30年來中國經(jīng)濟取得了高速發(fā)展。按可比價計算，我們知道平均增速年均在9%以上，但是中國經(jīng)濟模式這個發(fā)展方式比較粗放，以高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率，這些問題在我們?nèi)粘Ｉ钪刑貏e是作為企業(yè)的企業(yè)家們應(yīng)該有非常深切的感受。
　　當(dāng)前我國的工業(yè)化、城市化現(xiàn)代化進(jìn)程還遠(yuǎn)未完成，社會經(jīng)濟正處于資源環(huán)境約束的最為嚴(yán)重時期，如何化解經(jīng)濟快速發(fā)展對于能源、資源的快速消耗，如何跨越資源能源的瓶頸已經(jīng)成為我國面臨的一個主要難題。我想如果企業(yè)家朋友們在我們的企業(yè)發(fā)展過程中能夠抓住這個機遇與我們的低碳經(jīng)濟共同成長，我想這應(yīng)該從宏觀上來說是一條發(fā)展壯大的非常好的路子或者是機遇。
三、主要發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
　　首先我想第三個方面我想跟大家匯報一下，各個國家目前特別是發(fā)達(dá)國家它目前發(fā)展低碳經(jīng)濟的一些現(xiàn)狀。
　　首先我們來看一下英國，英國是世界上控制氣候變化的創(chuàng)導(dǎo)者和先行者。也是最早提出低碳概念，剛才說到它在政府文件第一次提出低碳經(jīng)濟的概念。英國在過去10年間它實現(xiàn)了200年來最長的經(jīng)濟增長期，經(jīng)濟增長了大概28%，但同時它溫室氣體排放減少了8%，也就是說，它在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時它的溫室氣體排放卻大大減少了。英國這樣的一個實踐證明了經(jīng)濟增長和低碳的排放是可以同時實現(xiàn)。
　　像低碳前進(jìn)即時對氣候變化的應(yīng)對的方法也是經(jīng)濟繁榮的這樣一個機會，早在1995年英國就制定了家庭能源節(jié)約法。2002年1月1日再生下了這個可再生能源強制條例，并且在2007年公布了氣候變化法案它承諾，到2020年要削減26%到32%的溫室氣體排放，到2050年要實現(xiàn)溫室氣體排放降低60%的目標(biāo)，并且它成立了這個專門的氣候變化委員會，就政府這個關(guān)于低碳減排放慢政策機制投入等問題作出一些政府方面的建議。英國還出臺了這個氣候變化的戰(zhàn)略框架，提出了全球經(jīng)濟低碳經(jīng)濟的遠(yuǎn)景設(shè)想。指出低碳革命它的影響可以與第一次工業(yè)革命相媲美。2009年7月份英國政府正式發(fā)布了名為英國低碳轉(zhuǎn)換計劃這樣一個國家戰(zhàn)略文件，內(nèi)容涉及到能源、工業(yè)、交通、住房等各個方面，那這個計劃它是標(biāo)志了英國目前正式啟動向這個低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
　　我們再來看一下美國，我們知道在2002年，實際上它退出了在小布什總統(tǒng)執(zhí)政期間，它退出了京都議定書，而我們知道關(guān)于低碳經(jīng)濟的兩個很重要國際法律文件，第一個是關(guān)于聯(lián)合國氣候變化框架公約，那么第二個就是所謂的京都議定書。其實是在02年就推出了。 雖然它退出了京都議定書，但是它國內(nèi)關(guān)于低碳減排的計劃或者說它的步伐并沒有停止。
　　比如說2009年2月17日奧巴馬政府正式通過了美國再生再投資法，它實施總額為7872億美元這樣一個經(jīng)濟刺激政策，其中大約有580億美元投入到環(huán)境與能源領(lǐng)域，對環(huán)境與能源領(lǐng)域投資將起到。比如說美國經(jīng)濟再生、創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造新的市場需求這樣的效果。
　　也就是去年2010年的12月美國它按照這個計劃將為這個50萬人提供就業(yè)機會。這也是所謂奧巴馬綠色新政。綠色新政我們看到它的實質(zhì)是通過基礎(chǔ)設(shè)施的投資擴大內(nèi)需，應(yīng)對氣候變化所帶來的挑戰(zhàn)，減少對石油的依賴。我們知道美國是輪子上的國家，它對石油的需求非常巨大。它所謂的低碳新政或者說履行新政并非追求的是目前這個經(jīng)濟復(fù)蘇，而是更加著眼于中長期的增長。
　　重視技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這個綠色新政由綠色能源、綠色效率、溫室氣體排放、向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型四個部分，它其中反映了奧巴馬政府的主要的低碳經(jīng)濟政策。下面我們來看一下我們鄰國日本。
　　日本是新能源開發(fā)的最領(lǐng)先的國家，不僅是太陽能發(fā)電世界第一，而且在風(fēng)能、海洋能、地能、垃圾發(fā)電、燃料電池等領(lǐng)域都處于世界頂級水平。
　　日本早在1979年它就頒布實施了節(jié)約能源法，并多次進(jìn)行修訂，06年日本政府首次制定了國 ……（未完，全文共7094字，當(dāng)前僅顯示2491字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：我國低碳經(jīng)濟的機遇與挑戰(zhàn)》）