關工委關于網(wǎng)吧管理調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題
（三）、教育疏導乏力，難以有效引導未成年人遠離網(wǎng)吧
三、幾點建議
（五）中小學校要對學生加強網(wǎng)絡道德教育、網(wǎng)絡安全防范教育和法制教育
（六）家長要認真履行對未成年人的監(jiān)護責任，果斷杜絕未成年子女進入網(wǎng)吧
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項城市關工委關于網(wǎng)吧管理調研報告

20世紀互聯(lián)網(wǎng)的產生與發(fā)展，對人類社會的生產和生活產生了巨大的影響，極大地推動了社會生產力的發(fā)展，并給人們的生活帶來了極大的方便�；ヂ�(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)是人類文明社會進步的標志。然而，任何事物都有兩面性，當這一新生事物出現(xiàn)，使廣大青少年大量便捷獲取知識信息的同時，也產生了一些負面影響。這一現(xiàn)象引起了廣大家長、教師和社會的嚴重關切。經(jīng)過項城全市上下集中力量對網(wǎng)吧市場的專項整治以及“五老”網(wǎng)吧義務監(jiān)督員的監(jiān)管，網(wǎng)吧市場逐步向規(guī)范化方向發(fā)展，網(wǎng)吧接納未成年人行為得到明顯遏制。但是網(wǎng)吧管理的動態(tài)性、復雜性、艱巨性決定網(wǎng)吧市場管理必須持之以恒，常抓不懈，稍有松懈就會出現(xiàn)反彈�！�
一、基本情況
近年來，隨著信息產業(yè)飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)便捷、高效的優(yōu)勢日益明顯，網(wǎng)吧數(shù)量也隨之迅猛增長，但也存在超時經(jīng)營和違規(guī)
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未成年人進入營業(yè)場所。第二十二條規(guī)定：網(wǎng)吧每日經(jīng)營時間限于8時至24時。但少數(shù)網(wǎng)吧業(yè)主受利益驅動，心存僥幸，仍為未成年人進入提供便利。
（三）、教育疏導乏力，難以有效引導未成年人遠離網(wǎng)吧。學校作為對未成年人施教的主體，在教育引導學生不進網(wǎng)吧這個問題上顯得措施不夠，方法不多，疏導成效不大。家長對孩子上網(wǎng)吧疏于管教，缺乏與孩子進行有效溝通，容易激發(fā)未成年人的叛逆心理。目前社會對未成年人進網(wǎng)吧問題“堵”的呼聲很高，但疏的思路卻不夠。
三、幾點建議
　　網(wǎng)吧出現(xiàn)以后，盡管由于種種原因發(fā)生了不少問題，但是不能就此因噎廢食。要本著“積極發(fā)展、加強治理、趨利避害” 的方針，對這一新興行業(yè)進行引導，研究制訂出一些有力的措施加強對網(wǎng)吧的治理，使廣大青少年在網(wǎng)絡發(fā)展的同時免受或少受傷害。為此我們建議：
(一)政府要高度重視，加強領導。要切實加強相關部門的組織協(xié)調工作，認真貫徹落實文化部等14部委《關于進一步加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理工作的通知》精神，針對網(wǎng)吧管理中的漏洞和制度缺陷，協(xié)調建立網(wǎng)絡運營商與市場準入機關、市場準入機關相互之間在信息接入、市場準入、執(zhí)法監(jiān)管方面的規(guī)范，完善在日常管理、專項整治、技術監(jiān)控相結合方面的聯(lián)系制度、溝通渠道和銜接方式，處理好執(zhí)法與執(zhí)罰的關系，解決好執(zhí)法中的實際困難，理順執(zhí)法機制，加強執(zhí)法隊伍的建設，建立健全網(wǎng)吧長效監(jiān)管機制，切實保證《條例》的貫徹實施。
(二)堅決取締“黑網(wǎng)吧”。黑網(wǎng)吧，擾亂市場，危害大，安全隱患多，一定要提高認識，加強協(xié)調，集中力量采取有力措施，堅決查處和取締一切黑網(wǎng)吧，對黑網(wǎng)吧做到露頭就打，打就打徹底。要把加強巡查和發(fā)動群眾舉報相結合，并采取必要的技術手段，深挖細查，凡發(fā)現(xiàn)的黑網(wǎng)吧，堅決依法取締，決不手軟，從而在源頭上凈化網(wǎng)吧市場，促進網(wǎng)吧行業(yè)健康有序發(fā)展。網(wǎng)吧義務監(jiān)督員要再接再厲，總結經(jīng)驗，做到“五不”（不怕苦、不怕累、不怕煩、不怕家屬埋怨、不怕得罪人）、“三到”（每日必到網(wǎng)吧巡查監(jiān)督、對進網(wǎng)吧的未成年人教育到戶、監(jiān)督措施到位）、“二報”（發(fā)現(xiàn)情況及時報、正常時段報平安）。
(三)進一步強化對合法網(wǎng)吧的監(jiān)管。要認真研究有針對性的措施，加強監(jiān)管力度，豐富監(jiān)管手段，通過上下聯(lián)動、左右聯(lián)手、業(yè)務聯(lián)管等有效形式，進行聯(lián)合清查，聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理，進一步形成打擊網(wǎng)吧違法違規(guī)行為的合力，對違反《條例》的行為，要打破情面，嚴格依法查處，做到公正執(zhí)法，監(jiān)管有力有效，確保網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營，使人民群眾滿意。
(四)正確引導，推進網(wǎng)吧產業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和指導網(wǎng)吧業(yè)主成立網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會，形成自我凈化、自我約束、自我管理的能力，提高其法律意識和職業(yè)道德水平。要引導網(wǎng)吧行業(yè)拓寬其經(jīng)營思路，把單一的上網(wǎng)服務，發(fā)展到開展信息服務、遠程教育、電子商務等各項對社會有益的增值服務上來。同時，要加強學校、文化館、圖書館等公益性上網(wǎng)場所的建設與管理，以滿足未成年人網(wǎng)絡文化需求。網(wǎng)絡世界不能把未成年人拒之門外，要采取疏導辦法，按照上級要求，加快公益性上網(wǎng)場所的建設，為未成年人提供安全、健 ……（未完，全文共2568字，當前僅顯示1633字，請閱讀下面提示信息。收藏《關工委關于網(wǎng)吧管理調研報告》）