2014年全市政府法制工作會(huì)議講話(huà)（法制辦主任）

目錄/提綱：……
一、2013年全市政府法制工作回顧
（一）突出大局意識(shí)，為推進(jìn)中心工作提供法制保障
（二）突出服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立政府法制工作的新形象
（三）突出責(zé)任意識(shí)，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)
（四）突出創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)了政府法制工作活力
（五）突出精品意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流
（六）突出協(xié)作意識(shí)，初步形成了政府法制工作“一盤(pán)棋”的格局
三、2014年政府法制工作的主要任務(wù)
（一）積極服務(wù)全市中心工作
（二）深入推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)工作
（三）大力推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法
（四）積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作
（五）規(guī)范行政訴訟和具體行政行為審核工作
（六）認(rèn)真做好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作
（七）深化行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作
（八）全面加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍自身建設(shè)
……
凝心聚力 開(kāi)拓進(jìn)取
努力推動(dòng)全市政府法制工作實(shí)現(xiàn)新跨越
市政府法制辦黨組書(shū)記、主任
（2014年3月19日）
（根據(jù)錄音整理）

同志們：
　　　　經(jīng)市政府同意，今天召開(kāi)全市政府法制工作會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省市重要會(huì)議精神，回顧總結(jié)2013年全市政府法制工作，進(jìn)一步分析形勢(shì)，安排部署今年全市政府法制工作。剛才，吳市長(zhǎng)作了重要講話(huà)，會(huì)后我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把講話(huà)精神貫徹落實(shí)到今年政府法制的各項(xiàng)工作中。下面，我代表市政府法制辦作工作報(bào)告。
　　　　一、2013年全市政府法制工作回顧
　　　　2013年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省政府法制辦的指導(dǎo)下，全市政府法制機(jī)構(gòu)按照“持續(xù)、規(guī)范、提升”的工作要求，著力強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，全市政府法制工作取得了新成績(jī)。
　　　�。ㄒ唬┩怀龃缶忠庾R(shí)，為推進(jìn)中心工作提供法制保障
全市政府法制機(jī)構(gòu)提高站位，主動(dòng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上，積極融入大局、服務(wù)大局。全面參與了我市行政審批制度改革工作，市政府法制辦抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，參加市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認(rèn)真完成了行政審批事項(xiàng)的清理、整合、流程再造等工作，組織力量，
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略859字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
層執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的工作聯(lián)系。市政府法制辦班子成員帶領(lǐng)各職能處室分別到各縣（市、區(qū)）、各派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)，改進(jìn)工作，努力為部門(mén)和基層推進(jìn)工作提供服務(wù)、幫助和指導(dǎo)。各縣市區(qū)、各派出機(jī)構(gòu)、各部門(mén)法制機(jī)構(gòu)的同志工作重心下沉，深入工作一線(xiàn)，指導(dǎo)幫助執(zhí)法人員開(kāi)展工作，引領(lǐng)基層行政執(zhí)法人員在推進(jìn)依法行政中同心、同向、同力，促進(jìn)了嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。為提高基層行政執(zhí)法人員素質(zhì)，全市政府法制機(jī)構(gòu)還舉辦了不同層次的培訓(xùn)班，對(duì)15000多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了基層行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
　　　　在服務(wù)人民群眾依法_方面。全市政府法制機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展“一學(xué)三促”活動(dòng)，認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為群眾提供法制服務(wù)。在政府立法工作中，通過(guò)多種渠道和形式推進(jìn)民主立法，廣泛征求群眾意見(jiàn)，力求政府立法反映民意、匯聚民智；在行政復(fù)議工作中，全市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)積極暢通渠道，全年共受理行政復(fù)議案件1897件、辦理1466件，依法糾正違法執(zhí)法案件276件，直接糾錯(cuò)率19%。其中市本級(jí)受理1510件，辦理985件，依法糾正違法執(zhí)法案件220件，直接糾錯(cuò)率22.32%，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益；在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，全市政府法制機(jī)構(gòu)以推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)為抓手，制定工作方案，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法宣傳月活動(dòng)，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員把為民執(zhí)法作為行政執(zhí)法的追求，把便民執(zhí)法融入到行政執(zhí)法的方式之中，努力實(shí)現(xiàn)在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法，受到了群眾的歡迎。
　　�。ㄈ┩怀鲐�(zé)任意識(shí)，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)
　　　　政府法制機(jī)構(gòu)作為政府在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)，法制干部牢記使命，忠于職守，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守底線(xiàn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展每一項(xiàng)政府法制工作，保障了政府工作依法推進(jìn)。去年，市政府法制辦審核市政府和市政府辦公廳發(fā)布的規(guī)范性文件888件，出具法制審核意見(jiàn)978條，審結(jié)率100%。按照省政府的統(tǒng)一部署，對(duì)各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理，這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，在各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)法制辦、法規(guī)處的大力支持和積極參與下，我市圓滿(mǎn)完成了清理任務(wù)，得到了省政府法制辦的充分肯定。此外，市政府法制辦還積極參與市委辦公廳開(kāi)展的黨內(nèi)規(guī)范性文件清理、擔(dān)保公司規(guī)范整頓、鄭鋁公司維穩(wěn)等專(zhuān)項(xiàng)工作，法制干部出色的工作表現(xiàn)，受到了領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
　　　�。ㄋ模┩怀鰟�(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)了政府法制工作活力
　　　　全市政府法制機(jī)構(gòu)不斷探索新路子，嘗試新方法，為政府法制工作注入了活力。市政府法制辦組建了市政府法律專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)，聘請(qǐng)省內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者為政府法制工作提供法律咨詢(xún)服務(wù)，提升了政府法制工作質(zhì)量；在廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院舉辦了近70名法制辦主任、法規(guī)處處長(zhǎng)參加的培訓(xùn)班，對(duì)政府法制干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了有益探索；組織召開(kāi)了全市政府法制辦主任會(huì)議，建立了市縣兩級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)交流工作的新機(jī)制；創(chuàng)辦了《鄭州政府法制》刊物，召開(kāi)政府法制宣傳工作會(huì)議，組建全市政府法制信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，加強(qiáng)了法制系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系。
　　　　一些縣（市、區(qū)）政府法制辦也有許多創(chuàng)新舉措。比如新鄭市建立了行政處罰決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)平臺(tái)；新密市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處掛牌成立法制辦，上街區(qū)聯(lián)合44家單位建立了區(qū)依法行政聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍；中原區(qū)到國(guó)內(nèi)知名高校為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處招聘法制專(zhuān)干；惠濟(jì)區(qū)、金水區(qū)要求行政執(zhí)法人員結(jié)合崗位實(shí)際撰寫(xiě)服務(wù)型行政執(zhí)法論文；二七區(qū)采取“走出去”方式，與深圳大學(xué)合作，對(duì)部分縣處級(jí)干部、區(qū)直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道正職進(jìn)行分期培訓(xùn)；管城區(qū)積極探索行政復(fù)議案件調(diào)解工作；登封市建立行政執(zhí)法監(jiān)督與檢察院法律監(jiān)督的銜接機(jī)制；滎陽(yáng)市采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，邀請(qǐng)上海交大教授對(duì)1300余名副科級(jí)以上干部進(jìn)行專(zhuān)題法制教育；中牟縣在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展每月一法學(xué)法活動(dòng)等等。所有這些都是我市在開(kāi)展政府法制工作中的新的有益探索。
　　　�。ㄎ澹┩怀鼍芬庾R(shí)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流
　　　　全市政府法制機(jī)構(gòu)按照“全國(guó)找坐標(biāo)、中部求超越、河南挑大梁”的要求，各項(xiàng)工作努力在全省出精品、出經(jīng)驗(yàn)，許多工作在全省走在了前頭。去年，政府立法工作努力提高法規(guī)和規(guī)章草案起草質(zhì)量，在科技局和衛(wèi)生局的積極配合和大力支持下，較好地完成了科技投入條例和社會(huì)醫(yī)療急救條例草案的起草論證審查工作，政府常務(wù)會(huì)議和市人大常委會(huì)審議時(shí)順利通過(guò)，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。軌道交通管理辦法和房地產(chǎn)抵押管理辦法政府規(guī)章的制定，為我市地鐵一號(hào)線(xiàn)的試運(yùn)營(yíng)和規(guī)范房 ……（未完，全文共8833字，當(dāng)前僅顯示2412字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2014年全市政府法制工作會(huì)議講話(huà)（法制辦主任）》）