關(guān)于從嚴(yán)控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、主要內(nèi)容及措施
（一）從嚴(yán)控制各類文件：
（二）從嚴(yán)控制各類簡(jiǎn)報(bào)：
（三）從嚴(yán)控制各類內(nèi)部刊物：
三是對(duì)內(nèi)報(bào)內(nèi)刊編輯部的人員配備、內(nèi)部管理等，從細(xì)從實(shí)予以明確規(guī)定
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2013年6月）
（二）整改落實(shí)階段（2013年7月-2014年5月）
（三）檢查評(píng)估階段（2014年6月-8月）
（四）深化鞏固階段（2014年9月）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）督促自查自糾
（三）嚴(yán)格工作問(wèn)責(zé)
……
關(guān)于從嚴(yán)控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物
專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

　　　　為進(jìn)一步規(guī)范文件、簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物管理，結(jié)合我市實(shí)際，就開(kāi)展從嚴(yán)控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物專項(xiàng)整治工作，制定如下實(shí)施方案。
　　　　一、工作目標(biāo)
　　　　根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2012〕16號(hào)），省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2012〕42號(hào)）及省委辦公廳《關(guān)于從嚴(yán)控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等文件精神，對(duì)各類文件、簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物進(jìn)一步清理規(guī)范，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭’’文件，督促引導(dǎo)各級(jí)各部門辦好門戶網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站，推進(jìn)文件、簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物電子化，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。
　　　　二、主要內(nèi)容及措施
　　　　（一）從嚴(yán)控制各類文件：
　　　　1．進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部簽發(fā)文件行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)中央、省、市有關(guān)文件精神，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟募�，重視支持機(jī)關(guān)辦公室按規(guī)定履行職責(zé)，堅(jiān)決制止各種違規(guī)批文、辦文的做法。
　　　　2．減少重復(fù)發(fā)文。凡國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的；現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用
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通知。小型座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，可以采取電話、短信、電子郵件、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等形式通知的，不印發(fā)紙質(zhì)文件。能以便函印發(fā)的文件，不加文號(hào)印發(fā)。干部任免、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的調(diào)整等事宜，要盡量合并發(fā)文。
　　　　8．防止以文件貫徹文件。結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上級(jí)文件，不得照抄照搬，層層轉(zhuǎn)發(fā)。各級(jí)各部門不得要求對(duì)口發(fā)文，不得把是否對(duì)口發(fā)文作為考核下級(jí)單位工作的指標(biāo)。
　　　　9．嚴(yán)格控制文件印發(fā)范圍。合理確定文件印發(fā)范圍和印發(fā)數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行文件管理規(guī)定，嚴(yán)格控制隨意加印文件，不得加印文件作為會(huì)議材料。
　　　　10．規(guī)范文件報(bào)送行為。不得多頭報(bào)文，屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以黨委、政府名義分別報(bào)上級(jí)黨委、政府；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以部門名義報(bào)本級(jí)黨委、政府或者上級(jí)部門；黨委、政府部門管理的單位、企業(yè)不得直接向黨委、政府行文。除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志直接交辦的事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志報(bào)送文件，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件；向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件，應(yīng)由本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志或經(jīng)授權(quán)的分管負(fù)責(zé)同志簽批；文件應(yīng)報(bào)送收文機(jī)關(guān)辦公室按程序辦理。
　　　　11．嚴(yán)格執(zhí)行退文制度。辦公室對(duì)進(jìn)入審核程序的文件代擬稿，要采取各種形式進(jìn)行充分的調(diào)研論證，進(jìn)行全面嚴(yán)格的審核把關(guān)。對(duì)經(jīng)審核不符合中央、省、市有關(guān)規(guī)定，特別是不符合精簡(jiǎn)文件、改進(jìn)文風(fēng)精神的文件代擬稿，一律退回起草單位并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究修改的，退回起草單位修改后重新報(bào)送。
　　　　責(zé)任單位：市委辦公室（責(zé)任人：伍尤平）牽頭，市人大辦公室（責(zé)任人：羅國(guó)慶 ）、市政府辦公室（責(zé)任人：胡新武）、市政協(xié)辦公室（責(zé)任人：陳偉杰）、市委宣傳部（責(zé)任人：王酈君）配合。
　　　�。ǘ⿵膰�(yán)控制各類簡(jiǎn)報(bào)：
　　　　1．嚴(yán)格按市兩辦要求報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)。市委辦公室、市政府辦公室前段通過(guò)清理審核，對(duì)市直單位報(bào)市委、市政府的簡(jiǎn)報(bào)重新規(guī)范，各單位嚴(yán)格按市兩辦要求報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)，凡未履行報(bào)批程序或超出核定范圍的簡(jiǎn)報(bào)，市委辦公室和市政府辦公室一律不予辦理。
　　　　2．嚴(yán)格規(guī)范簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送的簽批責(zé)任和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。報(bào)送市委、市政府的簡(jiǎn)報(bào)須經(jīng)報(bào)送部門主要負(fù)責(zé)人或經(jīng)授權(quán)的分管負(fù)責(zé)同志簽批。嚴(yán)格規(guī)范部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)行為，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位有關(guān)業(yè)務(wù)工作確需編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)的，應(yīng)按嚴(yán)格控制的原則由部門批準(zhǔn)，且只能以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的名義編發(fā)并嚴(yán)格控制報(bào)送范圍。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的簡(jiǎn)報(bào)一律不報(bào)送黨委、政府。
　　　　3．從嚴(yán)控制其他各類簡(jiǎn)報(bào)資料。綜合研究、情報(bào)、新聞部門報(bào)送黨委、政府的參考資料和研究報(bào)告要從嚴(yán)控制，盡量壓縮合并，部門的會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，一般不報(bào)送黨委、政府，確需報(bào)送的，應(yīng)綜合匯總后以部門簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)送。部門專項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)，要堅(jiān)持少而精原則，只報(bào)送黨委、政府分管負(fù)責(zé)同志。部門通過(guò)正式文件或信息資料上報(bào)的情況，不再通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送。
　　　　4．提高簡(jiǎn)報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效。簡(jiǎn)報(bào)要反映重要的動(dòng)態(tài)、舉措、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題以及工作意見(jiàn)建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報(bào)。簡(jiǎn)報(bào)資料要短而精，簡(jiǎn)報(bào)每期篇幅應(yīng)控制在3000字以內(nèi)，參考資料和研究報(bào)告一般不超過(guò)5000字，超過(guò)5000字的應(yīng)有內(nèi)容摘要。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)報(bào)的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)，降低運(yùn)行成本，縮短流轉(zhuǎn)時(shí)間，確保辦理工作高效有序。
　　　　責(zé)任單位：市委辦公室（責(zé)任人：張�。款^，市人大常委會(huì)辦公室（責(zé)任人：蔡志剛）、市政府辦公室（責(zé)任人：庾文斌）、市政協(xié)辦公室（責(zé)任人：劉正）和市委宣傳部（責(zé)任人：肖湘東）配合。
　　　�。ㄈ⿵膰�(yán)控制各類內(nèi)部刊物：
　　　　1．從嚴(yán)審批內(nèi)報(bào)內(nèi)刊創(chuàng)辦申請(qǐng)。按照《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》，從嚴(yán)掌握對(duì)內(nèi)報(bào)內(nèi)刊的審批，對(duì)申請(qǐng)單位的資質(zhì)、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員資格等進(jìn)行全面嚴(yán)格審查。黨政機(jī)關(guān)主辦的內(nèi)報(bào)內(nèi)刊原則上一個(gè)單位只能保留一種，其他申請(qǐng)一般不予批準(zhǔn)；從嚴(yán)控制行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的內(nèi)報(bào)內(nèi)刊申請(qǐng)數(shù)量；適度支持學(xué)校、企業(yè)主辦內(nèi)報(bào)內(nèi)刊。
　　　　2．注銷一批不符合條件的內(nèi)報(bào)內(nèi)刊。在重新核發(fā)內(nèi)報(bào)內(nèi)刊準(zhǔn)印證工作中，發(fā)現(xiàn)有不符合出版條件，違反規(guī)定刊載有政治導(dǎo)向錯(cuò)誤或其他不得刊載的內(nèi)容、造成不良社會(huì)影響的內(nèi)報(bào)內(nèi)刊，立即注銷其準(zhǔn)印證。對(duì)未 ……（未完，全文共4510字，當(dāng)前僅顯示2278字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于從嚴(yán)控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》）