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干部學習講稿:2011年宏觀經(jīng)濟形勢展望

發(fā)表時間:2014/4/7 18:22:38
目錄/提綱:……
一、2011年宏觀經(jīng)濟形勢展望
(一)2011年的財政政和貨幣政策
(二)從“三駕馬車”角度看2011年宏觀經(jīng)濟形勢
(三)2011年需要關注的幾個問題
二、關于綠色經(jīng)濟的一點看法
三、企業(yè)家學習的動力
……
干部學習講稿:2011年宏觀經(jīng)濟形勢展望
成思危
著名經(jīng)濟學家、原全國人大常委會副委員長
一、2011年宏觀經(jīng)濟形勢展望
(一)2011年的財政政和貨幣政策
  大家知道,明年中央的這個財政政策和貨幣政策提的財政是積極的財政政策,貨幣是從適度寬松轉向穩(wěn)健的貨幣政策。
  那么什么意思?財政政策主要是兩大方面。一個是稅收政策,一個是政府開支的政策。所謂積極的財政政策實際上就是赤字政策。這是說要擴大開支,因為要促進經(jīng)濟,擴大開支的政策。根據(jù)這樣一個政策看,明年的整個政府開支還會保持赤字。
  要增加開支就有兩個辦法,一個是借債,一個是收稅。從這兩個情況看來,我的預測明年可能政府就是債務根據(jù)去年和今年的水平看,可能還會維持在一萬億左右。其中國家大概是8000億,國家代地方政府發(fā)債大概是兩千億,可能還是在這個水平左右,當然也不可能上升太多,上升太多也會帶來赤字過大的問題。
  從另一個方面來說,可能有一些新稅
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方面也造成了產(chǎn)能的過剩、產(chǎn)品的積壓、投資效益的降低和污染的回潮。所以今年在大力的治理過剩的產(chǎn)能。
  從今年看,投資比去年增長會有所降低,現(xiàn)在因為還沒有最后統(tǒng)計數(shù)字沒有出來,估計是增長24%左右。明年由于銀根比較緊,那么這樣的話,可能投資的增長率還會下降一些,但是我估計還得有20%左右。
  從消費來看,可以說明年中央的政策也很明確,是要大力擴大內需,特別是居民的消費。要做到這一點:
  首先要提高居民的購買力,讓大家有能力消費。所以我曾經(jīng)提出,要有三個制度性的安排,一個是要讓人民群眾的收入和經(jīng)濟增長同步。第二工資要和CPI掛鉤。第三隨著勞動生產(chǎn)率的提高,提高勞動報酬。這三點恐怕是必要的。此外,提高低保的補貼(標準)、提高個人所得稅起征點、適當推進信用消費等等,可能都是提高購買力的一個重要的手段。
  第二個就是要完善社會保障體系,讓大家敢消費,不至于為子女的擇校費,為了看病貴看病難擔心,不敢消費。
  第三就是我們的企業(yè)要創(chuàng)新,要推出新的產(chǎn)品讓大家愿意消費。去年我們的消費對經(jīng)濟的增長貢獻是4.1%,主要是靠兩個:一個是汽車銷售增加了46.2%,一個是靠住房的消費增長了42.1%,今年已經(jīng)下降了,肯定不能長期完全靠這兩樣,所以我們的企業(yè)要努力推出創(chuàng)新,不斷推出新的產(chǎn)品來拉動消費。所以我估計明年應該說人民群眾的收入應該會有所提高,購買力會有所提高。消費對于國民經(jīng)濟的貢獻率會增加,因為中央的政策很明確,當然這是一個長期的政策,短期來看,不會增加得很快。
  第三就是我們叫外貿或者叫凈出口。去年我們外貿是大量的下跌,它對經(jīng)濟增長的作用是-3.6,就是拉后腿了,因為去年很低,那么今年看來肯定正的,而且有的人比較樂觀,認為今年的增長很快,外貿應該說問題不大。我個人不這樣看。今年的增長快有原因,一個是去年的基數(shù)低,一個是今年世界各國基本上經(jīng)濟增長都變正了,所以它的經(jīng)濟需求也就突然增加了。
  所以這樣的話,經(jīng)濟似乎是我們外貿增長得比較快,但是不可能老這么快。所以我因為從世界三大主要經(jīng)濟體來看,它的復蘇還不穩(wěn)固,美國的失業(yè)率還居高不下,它的金融體系受到打擊以后,還沒有完全恢復過來。另外,它的地方政府債務還相當厲害,大概有上百個城市的財政是赤字。從歐洲來看,它在主權債務危機,葡萄牙、希臘、愛爾蘭這些主權債務危機的陰影籠罩下,所以也不可能復蘇得很快。日本是這么一直經(jīng)濟是比較疲軟的。再加上這些國家政治上也有因素,比如說美國中期選舉以后,共和黨在國會上占了多數(shù),對奧巴馬經(jīng)濟政策的制定和執(zhí)行可能會有掣肘。歐洲各國雖然貨幣政策是統(tǒng)一了,但是財政政策不統(tǒng)一,所以這樣的話,各國的財政政策還要根據(jù)本國的情況。即使主權債務國家也不敢過分的勒緊褲腰帶,因為它如果過分的縮減開支,一方面會引起抗議,引起罷工等等,另一方面也會影響到執(zhí)政黨的執(zhí)政的地位。根據(jù)過去的經(jīng)驗,50%左右實行勒緊褲腰帶緊縮政策的政府,在下次的選舉里面會喪失_。日本來看,20年換了14個首相,說明在這些主要發(fā)展體發(fā)達國家里,它的政策的延續(xù)性還是有影響的,因為它有各種因素,盡管大方向不會有大變,但是每一個政府上臺總會有一些不同,這些都是不確定性的因素。所以我認為,我們在對外貿易方面,一方面還是要不斷的努力,另外一方面努力開拓新的外貿的目標地,比如說拉美、非洲和東南亞。
  近年來,我們對拉美、非洲、東南亞的外貿發(fā)展還是比較快,但是因為基數(shù)比較小,所以占的 ……(未完,全文共5243字,當前僅顯示1841字,請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿:2011年宏觀經(jīng)濟形勢展望》