干部學(xué)習(xí)講稿：我國新一輪增長的需求引擎

干部學(xué)習(xí)講稿：我國新一輪增長的需求引擎
　　寧吉喆
　　國務(wù)院研究室副主任
課程前言
　　新一輪增長的需求引擎，實(shí)際上就是我國經(jīng)濟(jì)增長的需求引擎，這個問題很重要。
　　現(xiàn)在國際上認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長是世界經(jīng)濟(jì)增長最大的引擎，這話一點(diǎn)也沒說過。雖然咱們速度自己跟自己比有所減緩，但在世界上作為大的經(jīng)濟(jì)體，還是最高的速度。從經(jīng)濟(jì)增長本身來說，誰又相當(dāng)于它的引擎呢？現(xiàn)在在市場經(jīng)濟(jì)條件下，或者說社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，需求就是增長最大的引擎，但過去我們不講這個話，我這后面還要提到，因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下不能說這個話了，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下就是供給是增長最大的引擎。
　　這個題目很重要，而且也成為兩天在20國會議上最大的一個議題，就是增長問題，而且我們的胡總書記、胡主席在他的講話當(dāng)中，第一條就是說要希望世界保持強(qiáng)勁的增長，世界上大家共同的語言是三句話，就是要推動世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)的增長�，F(xiàn)在首先是希望世界經(jīng)濟(jì)有一個強(qiáng)勁的增長，然后才談到平衡的增長、可持續(xù)增長。這是我理解20國會議給我們發(fā)出的信息，也是我國領(lǐng)導(dǎo)人在20國會議上發(fā)出的信息。所以我就覺得這個題目雖然是早兩個月就給我出了，但
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社會消費(fèi)品零售總額不能完全反映消費(fèi)需求，但是現(xiàn)在也只有這個指標(biāo)最接近咱們的消費(fèi)需求，今年1-9月是17%，這其中今年的物價還是比去年高的，扣除物價消費(fèi)放緩的程度還更大一些，當(dāng)然這里面有汽車、住房的商品，商品住房的銷售的放緩等等。第二就是投資方面一切主要的投資領(lǐng)域增速也有所下降，就總的投資的數(shù)據(jù)沒有下降到哪，去年是24.8%，今年24.9%，差不多，但今年的物價指數(shù)投資價格指數(shù)可能高一點(diǎn)，但一些主要的領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，比如說鐵路，它就有放緩，所以投資的需求也是放緩。那么特別是反映出口需求的進(jìn)出口，就貿(mào)易順差，它是收窄的。這是我們所希望的，它是收窄的。那么前幾年可能都是兩千億美元左右，甚至還多一點(diǎn)，那么今年1-3月份收窄到1200億美元，當(dāng)然全年還沒結(jié)束，全年結(jié)束收窄了，收窄凈需求，進(jìn)出口需求是減少的。這樣當(dāng)然是有利于我們在國際上貿(mào)易摩擦小一點(diǎn)，但對從需求的角度來看，它對國內(nèi)收窄了以后，今年應(yīng)該說10月份收窄的程度還要大一點(diǎn)，10月份貿(mào)易順差只有100多億美元，收窄了35.6%了，就是順差收窄35.6%。所以國內(nèi)的需求逐步放緩，跟增長放緩，是一致的。從這點(diǎn)來看需求跟增長發(fā)動機(jī)，這是表明這個數(shù)據(jù)。
　　第三點(diǎn)，我國的增長的態(tài)勢仍然處在宏觀調(diào)控預(yù)期方向的范圍之內(nèi)。雖然我們需求是放緩的，增長也是放慢的。但這是我們年初就期望的，大家也知道年初GDP的預(yù)期的指標(biāo)就是8%，當(dāng)然中國的GDP全國總共的總算的GDP跟各地方加總的GDP這是兩個數(shù)，過去十幾年的經(jīng)驗(yàn)，特別是過去本世紀(jì)以來的經(jīng)驗(yàn)表明，地方加總的GDP的增速平均高于全國總的統(tǒng)計(jì)公布的GDP，高2個百分點(diǎn)，個別年份還多一點(diǎn)，前幾年還有達(dá)到2.5個百分點(diǎn)。所以說8%的速度，地方加總的速度就不只是8%，但是現(xiàn)在看來，我們講的是中央跟中央比的，中央的數(shù)字跟中央比的，我們剛才講的9.4%是中央數(shù)字，地方數(shù)字不只這么多，地方數(shù)字要加總，大家如果要有心人，你自己去加加總，自己去算一下，大概還是在10%點(diǎn)幾甚至還多一點(diǎn)，所以總的9.4%的速度并不是地方加總的數(shù)字。所以這是在我們預(yù)期之內(nèi)的。1至3季度除了北京、上海、浙江這三個地方，GDP增速在10%以下，其他是28個省市自治區(qū)增速都在百分之十幾，沿海地區(qū)很高的，天津15%、16%，中西部地區(qū)普遍都很高，都在兩位數(shù)以上�？偟乃俣却蠹乙仓馈笆濉币�(guī)劃提出的預(yù)期的增長速度是7%，比8%還要低一些，就我們預(yù)期是要低于前幾年的增長，現(xiàn)在也在這個預(yù)期范圍內(nèi)。
　　第二個是在宏觀調(diào)控的范圍內(nèi)表明，就是增長的緩慢的回落的同時，最重要的一個因素就是物價也在緩慢回落，當(dāng)然這是最近兩個月才發(fā)生的事，但是這是一個非常重要的信號，剛才朱主任說了這是一個非常重要的信號，就是大家曾經(jīng)擔(dān)心的所謂滯脹，但是不是美國那種滯脹，所謂大家擔(dān)心的滯脹就是經(jīng)濟(jì)增長速度在下、物價在上這種狀況，可能離實(shí)際是比原來要遠(yuǎn)了，或者我們說的所謂硬著陸的可能性也小了，這是一個非常重要的變化。
　　再一點(diǎn)就中國的增長大家要看到，現(xiàn)在的市場還是一個有就業(yè)的增長，還是一個有效益的增長，目前的增長同時也還是有實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的增長，這一點(diǎn)我們跟很多發(fā)達(dá)國家是不一樣的。剛才朱主任說的這個數(shù)字，一至三季度咱們年初確定了提出的就業(yè)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)的指標(biāo)就超過了，900萬，三季度就934萬了，失業(yè)率也是穩(wěn)定的。這跟歐洲失業(yè)率在兩位數(shù)以上，美國在9%以上完全不可相比。
　　現(xiàn)在確實(shí)存在著招工難問題，當(dāng)然我們中國長期過去就是就業(yè)難，這個矛盾總的上也沒有緩解，但是從近兩年來看是招工難跟就業(yè)難是并存的，所以我們是有就業(yè)的增長。同時又是有效益的增長，雖然企業(yè)效益的數(shù)字一出來，一些輿論的攻擊得比較多，說明企業(yè)還是有效益的，20%以上的增長，規(guī)模以上。
　　財(cái)政的增長也有很多人攻擊，這個很不容易的，在這個速度下降的情況下財(cái)政增長，財(cái)政增長有很多因素，確實(shí)有物價的因素，有進(jìn)出口大幅度增長的因素，很多因素。我們在增長的同時是有效益的增長，把這個財(cái)政收入再轉(zhuǎn)支給民生，它是支撐下一步發(fā)展。第一個問題就是需求究竟出了什么問題，大概有三點(diǎn)，我們是隨著全世界都在放緩，咱 ……（未完，全文共8073字，當(dāng)前僅顯示2205字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：我國新一輪增長的需求引擎》）