市煙草專賣局冬季卷煙市場專項整治行動方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、目標(biāo)任務(wù)
四、工作重點
一是拓寬情報信息渠道，廣辟線索來源，全方位、多層次獲取制售假煙活動線索
1、規(guī)范經(jīng)營情況
2、內(nèi)部監(jiān)督管理
五、時間安排
六、工作要求
……
##市煙草專賣局冬季卷煙市場專項整治行動方案

各縣區(qū)煙草專賣局(營銷部)、營銷中心、監(jiān)察科、法規(guī)科:

為更好地維護國家利益和消費者利益，嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙及其他違反煙草專賣法律法規(guī)的違法犯罪行為，確保卷煙市場的凈化、繁榮和穩(wěn)定，為卷煙市場提供良好的銷售環(huán)境，確保今冬明春卷煙銷售工作順利開展，市局決定于##年11 月10 日至 ##年2 月10 日在全市范圍內(nèi)集中開展冬季卷煙市場專項整治行動，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞破大案、追逃犯、端窩點、打源頭、強整治、抓內(nèi)管的工作重點，深入推進公安、工商聯(lián)合整治長效機制建設(shè)，廣泛發(fā)動各方力量，嚴(yán)厲打擊涉煙犯罪活動，有效保護轄區(qū)煙草市場正常秩序，切實維護國家利益和消費者利益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對全市專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、指揮、組織、協(xié)調(diào)全市專項整
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度。此次專項行動以嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙活動為重點，兼顧對卷煙走私、未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進貨、無證運輸、無證經(jīng)營的監(jiān)管和打擊，采取路上堵、市場清、貨運查的方式，對重點區(qū)域、重點場所非法經(jīng)營卷煙活動進行全面的清理整頓。加強對重要交通要道非法運輸卷煙車輛的檢查，加強對貨物托運部的清查，加強對零售市場的整頓，加強對涉煙網(wǎng)絡(luò)案件的經(jīng)營，力爭查處一批販銷假、私、非煙的大要案，打擊一批涉煙違法犯罪人員。

(二)提高偵破網(wǎng)絡(luò)案件能力。一是拓寬情報信息渠道，廣辟線索來源，全方位、多層次獲取制售假煙活動線索。二是樹立經(jīng)營意識和偵查意識，采取打窩點、查源頭、破網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動的工作措施，實施“精確打擊”和“全程打擊”，打擊犯罪源頭，摧毀產(chǎn)業(yè)鏈條。三是要切實加大抓捕追刑力度，用足用準(zhǔn)現(xiàn)有法律，嚴(yán)禁辦金錢案、人情案、關(guān)系案，堅決杜絕以罰代刑、降格處理。

(三)加強戶籍化管理。各縣區(qū)局要針對自身戶籍化管理的現(xiàn)狀，首先清理 V3 營銷系統(tǒng)內(nèi)變更信息的零售戶，再由稽查中隊核實專賣系統(tǒng)內(nèi)的零售戶信息并作相應(yīng)維護，達(dá)到 V3 營銷系統(tǒng)與專賣系統(tǒng)內(nèi)零售戶信息一致�；橹嘘犈c營銷片區(qū)一起對零售戶辦證地點是否與實際經(jīng)營地點相符，辦證人是否與實際經(jīng)營者相符，將戶籍化管理工作落到實處，使戶籍化管理工作進入常態(tài)機制。

(四)進一步加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，規(guī)范卷煙經(jīng)營行為。各縣區(qū)局在開展冬季行動中，要把“專項行動”與內(nèi)部監(jiān)管工作有機結(jié)合，切實加強市場檢查;按國家局、省局相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格卷煙規(guī)范經(jīng)營，執(zhí)行卷煙落地、落戶入網(wǎng)銷售，嚴(yán)格執(zhí)行國家局規(guī)范經(jīng)營“六條禁令”和##市局(公司)卷煙經(jīng)營“八條禁令” 規(guī)定，嚴(yán)查流進流出我市真煙。重點檢查以下環(huán)節(jié):

1、規(guī)范經(jīng)營情況。在市場檢查中，重點調(diào)查了解: (1)、客戶訂單:了解客戶訂貨情況，特別是網(wǎng)訂客戶，訂單所訂卷煙數(shù)量、品種是否由客戶自己所訂;(2)、客戶是否按訂單所訂卷煙收到實物;(3)、是否存在客戶經(jīng)理代客戶訂貨、代交貨款的情況;(4)、客戶信息(經(jīng)營人姓名、訂貨電話、經(jīng)營地址、是否電子結(jié)算戶、是否網(wǎng)訂戶、是否停歇業(yè)等)是否與專賣、銷售系統(tǒng)信息一致;(5)、是否存在一戶多碼等情況。

2、內(nèi)部監(jiān)督管理。充分利用專賣內(nèi)管信息平臺切實加強監(jiān)管: (1)、對異常比率超過1500%以上的異常預(yù)警應(yīng)進行實地調(diào)查核實，了解發(fā)生異常預(yù)警的原因;(2)、每旬核對專賣許可證信息與銷售系統(tǒng)客戶信息的一致性，是否存在停歇業(yè)戶仍然在訂貨的情況、電話號碼是否一致;客戶電話號碼修改申請是否由營銷中心確定的人員統(tǒng)一修改、修改后是否報專賣部門備案;(3)、對經(jīng)營能力與訂貨量嚴(yán)重不合理的訂單(客戶)，要開展實地走訪調(diào)查;(4)、是否存在客戶經(jīng)理擅自修改客戶訂單行為等違紀(jì)行為。

五、時間安排

此次專項整治行動，自##年11 月10 日開始，##年2 月 10 日結(jié)束，為期3 個月，共分三個階段: 第一階段為動員部署階段(##年11 月10 日-20 日)。根據(jù)市局的總體要求，各縣區(qū)局結(jié)合實際，制定具體工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進度和時間安排，做好專項整治行動的宣傳、動員、部署和準(zhǔn)備工作。第二階段為集中行動階段(##年11 月21 日-##年2 月5 日)。按照統(tǒng)一部署，上下結(jié) ……（未完，全文共3498字，當(dāng)前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《市煙草專賣局冬季卷煙市場專項整治行動方案》）