干部學(xué)習(xí)講稿：領(lǐng)導(dǎo)者的功能定位
王宏
貴州省黨校黨建教研部副主任
課程前言
大家好，現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)念的變革與能力提升系列講座的第三講，領(lǐng)導(dǎo)者的功能定位。前面我們講了領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)定位，我們知道領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)過(guò)程就是
動(dòng)員、協(xié)調(diào)、整合公共資源的過(guò)程。所以公共資源在本質(zhì)定位里面我們已經(jīng)知道了它的重要性。
我們又知道，建立在公共資源本質(zhì)定位上的領(lǐng)導(dǎo)者的社會(huì)角色，比如我們講四個(gè)方面，我們也清楚了，一個(gè)是代言人，就是領(lǐng)導(dǎo)者是公共利益的代言人；第二個(gè)公共權(quán)力的操控者；是社會(huì)道德的風(fēng)向標(biāo)，是政治文化的傳承者，我們知道它的社會(huì)角色，知道它的本質(zhì)、角色之后我們就要講領(lǐng)導(dǎo)者它的功能到底是什么，就是在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，被領(lǐng)導(dǎo)有被領(lǐng)導(dǎo)的功能，領(lǐng)導(dǎo)者也有領(lǐng)導(dǎo)者的功能。往往我們從教科書(shū)一般就認(rèn)為，所謂領(lǐng)導(dǎo)就從它的字面的思路來(lái)解釋?zhuān)粋€(gè)是領(lǐng)，一個(gè)是導(dǎo)，這沒(méi)錯(cuò)，但是還不夠，它不全面，不能夠反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)者它的功能。
今天我們要學(xué)習(xí)的就是要明確領(lǐng)導(dǎo)者的功能，有什么是最基本的，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中我們講領(lǐng)導(dǎo)者，有時(shí)候我們一問(wèn)什么是領(lǐng)導(dǎo)者，恐怕他會(huì)說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)者就是組織者，他會(huì)決策，他會(huì)給我們制定一個(gè)目標(biāo)，反正講的很多，我們講的確不錯(cuò)，包括我們講的出主意、想辦法、制定戰(zhàn)略，都是他的功能的一部分，但是這樣一些功能都是領(lǐng)導(dǎo)者最基本的功能派生出來(lái)的，最基本的功能是什么呢？?jī)蓚€(gè)方面，第一個(gè)方面領(lǐng)導(dǎo)者有領(lǐng)導(dǎo)功能，這是第一。第二個(gè)方面領(lǐng)導(dǎo)者有管理功能，兩個(gè)方面的功能是最基本的。其他所有我們?cè)趯?shí)際領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中所看見(jiàn)的或者說(shuō)所體現(xiàn)出來(lái)的一些功能，比如說(shuō)我們講他制定一個(gè)制度，制定一個(gè)規(guī)劃，這里面實(shí)
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部要考慮的是這樣幾個(gè)方面，要考慮他的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷、學(xué)歷，不是考慮文憑，考慮年齡，但是年齡不是講越年輕越好，要年齡，所以我們要發(fā)揮不同年齡段領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，年輕人有年輕人的功能，年紀(jì)長(zhǎng)一點(diǎn)有長(zhǎng)一點(diǎn)功能，閱歷豐富的、經(jīng)驗(yàn)豐富的有他的一些功能，沒(méi)有的也有他的一些功能，他們?cè)趺礃咏M合起來(lái)是最好的，我們現(xiàn)在往這個(gè)方面去探索，現(xiàn)在提出來(lái)還要考慮領(lǐng)導(dǎo)班子的性格，以前我們用干部上、挺拔干部上就沒(méi)有考慮到他的功能問(wèn)題，反正一個(gè)人它有一個(gè)空位置你就過(guò)去，反正你不是要解決一個(gè)什么挺拔任用的待遇問(wèn)題嗎，你就行，你就去，至于你去以后這個(gè)班子它的功能、領(lǐng)導(dǎo)功能和管理功能是不是發(fā)揮得最好，是不是最優(yōu)化的，不考慮這個(gè)問(wèn)題，所以導(dǎo)致我們有些領(lǐng)導(dǎo)班子干事情，我們講叫做“窩里斗”，內(nèi)耗非常嚴(yán)重，很多事情還不是原則問(wèn)題，有些就是性格問(wèn)題，兩個(gè)人他性格都比較火，一開(kāi)會(huì)兩個(gè)就開(kāi)炮，有些時(shí)候就影響工作，就是我們?cè)谟酶刹�，你要著重一點(diǎn)，怎么樣使他的領(lǐng)導(dǎo)功能和管理功能發(fā)揮到最好，你這樣來(lái)配備領(lǐng)導(dǎo)班子，所以我們講我們以后的領(lǐng)導(dǎo)的_、機(jī)制，就包括我們領(lǐng)導(dǎo)班子它的配備就要從功能是不是發(fā)揮到最佳的狀態(tài)作為一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)。所以領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)功能和管理功能是我們?cè)诮o領(lǐng)導(dǎo)者定位的時(shí)候要去關(guān)注它，當(dāng)然我們今天主要是講領(lǐng)導(dǎo)者本身，但是講本身因?yàn)橐粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)者我們講發(fā)揮作用他也是在一定的_機(jī)制下發(fā)揮作用，所以離不開(kāi)我們要講一些_機(jī)制的問(wèn)題，但是我們要明確兩個(gè)功能，一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)功能，一個(gè)是管理功能。
一、領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)功能
第一，我們來(lái)看領(lǐng)導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)功能是講什么呢？就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者他作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者他個(gè)人就具備什么導(dǎo)向、榜樣、示范和影響民眾、影響被領(lǐng)導(dǎo)者的這樣一個(gè)功能，這一個(gè)功能我們講就是領(lǐng)導(dǎo)功能。我們往往認(rèn)為一個(gè)人來(lái)定位比較好，當(dāng)然一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子他們團(tuán)結(jié)起來(lái)統(tǒng)一意志成為一個(gè)人那也是一樣，他也能夠什么，有一個(gè)示范的效應(yīng)，有一個(gè)導(dǎo)向的作用，有一個(gè)影響被領(lǐng)導(dǎo)者、影響民眾的這樣一個(gè)功能。你比如我們講在領(lǐng)導(dǎo)干部上講他的素質(zhì)，要講他做
思想政治工作，主要是考慮領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)功能，這個(gè)是從一個(gè)個(gè)體或者一個(gè)班子一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)講，如果我們把它放大，把領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)功能放大到一個(gè)全局的范圍，你比如我們放大到一個(gè)政黨、全黨，把它看成個(gè)體或者放大到一個(gè)政府、一級(jí)政府作為一個(gè)個(gè)體，我們講政府的形象、黨的形象、領(lǐng)導(dǎo)班子的形象，而且把它認(rèn)為一個(gè)個(gè)體，甚至于放到一個(gè)國(guó)家，你中國(guó)的形象，把它放到一個(gè)個(gè)體，那上升到領(lǐng)導(dǎo)核心的功能。為什么我們這里講領(lǐng)導(dǎo)功能要加上一個(gè)“核心”呢？這就和領(lǐng)導(dǎo)功能的特征有關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)功能所要形成的是什么，是凝聚力，這一點(diǎn)非常突出。
前面我們講了，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者或者一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)功能到底發(fā)揮出來(lái)沒(méi)有，是不是處于最優(yōu)狀態(tài)，用什么來(lái)判斷，就要看這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者或者領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，比如我們講放大到全局，就要看這個(gè)政黨、政府、國(guó)家凝聚力怎么樣，甚至于說(shuō)有沒(méi)有凝聚力，我們有些地方政府，有些基層黨組織，我們?yōu)槭裁词且槐P(pán)散沙，沒(méi)有權(quán)威，軟弱渙散，實(shí)際上就是講這樣一些領(lǐng)導(dǎo)者或者是領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)它沒(méi)有凝聚力，主要講的就是這個(gè)問(wèn)題。
當(dāng)然了，我們前面還講領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力它不是領(lǐng)導(dǎo)人自身所能左右的，它還受制于_、機(jī)制、制度。我們現(xiàn)在講領(lǐng)導(dǎo)核心就是功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人領(lǐng)導(dǎo)制度_機(jī)制，還包括我們講文化，領(lǐng)導(dǎo)文化，中國(guó)的文化同西方的文化不一樣，領(lǐng)導(dǎo)文化不一樣，它對(duì)領(lǐng)導(dǎo)核心的認(rèn)識(shí)、理解都不一樣，評(píng)價(jià)的體系也不一樣，我們要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不能成為孤家寡人，脫離群眾，所以我們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)功能，就是你要形成一種凝聚力、向心力、吸引力的這樣一個(gè)功能要求相當(dāng)高。同西方的其他政黨對(duì)西方的一些黨員，它的一些政府官員的要求不一樣，西方的官員我們看就不像我們經(jīng)常要安排什么學(xué)習(xí)，要提高你認(rèn)識(shí)，什么加強(qiáng)你的黨性，什么加強(qiáng)你的
職業(yè)道德，它就是按你的條例，
公務(wù)員條例你辦，你只要不違反條例，不違反國(guó)家的法律制度，你就是一個(gè)稱(chēng)職的公務(wù)員，但是我們要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)，要成為領(lǐng)導(dǎo)核心，這里面就有學(xué)問(wèn)了。怎么樣成為領(lǐng)導(dǎo)核心？比如說(shuō)我們講你的形象、作風(fēng)，作風(fēng)怎么樣，你的道德形象怎么樣，你的文化素養(yǎng)怎么樣，你的思維方式怎么樣，它都能夠體現(xiàn)，都能夠支持你這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心的形成。
所以我們講領(lǐng)導(dǎo)核心的功能是領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)功能的最重要的特征。是什么意思呢，就是你說(shuō)你的領(lǐng)導(dǎo)功能發(fā)揮得很好，或者說(shuō)你在領(lǐng)導(dǎo)上你做的比較好，其他有很多檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，包括我們現(xiàn)在講的考核要有績(jī)效考核怎么樣，我們就看凝聚力怎么樣，也許我們講一個(gè)團(tuán)隊(duì)從經(jīng)濟(jì)層面講，恐怕它不是最富有的，有些企業(yè)它也不是什么壟斷企業(yè)，但是它那個(gè)企業(yè)的凝聚力非常強(qiáng)、向心力非常強(qiáng)，人們都愿意在這樣一個(gè)團(tuán)隊(duì)里面工作，它怎么樣形成這個(gè)凝聚力，這就是我們講的領(lǐng)導(dǎo)功能，它要去研究的。
當(dāng)然我們講領(lǐng)導(dǎo)功能為什么要強(qiáng)調(diào)核心，這個(gè)同我們的文化有關(guān)系，因?yàn)槲覀冎v了，我們這個(gè)民族，民族文化里面有一個(gè)缺陷，這個(gè)缺陷什么呢，就是缺少一種文化，就是幾千年傳承下來(lái)的積淀下來(lái)的文化成果缺少一種凝聚力，你比如說(shuō)我們有時(shí)候講一個(gè)團(tuán)隊(duì)，比如我們講一個(gè)班子，團(tuán)隊(duì)好不好，好，表面上很好，但是實(shí)際上我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部他心里面是想什么呢，誰(shuí)我們是老鄉(xiāng)，誰(shuí)我們是大學(xué)同學(xué)，是同窗，他老是在想這些問(wèn)題，也就是說(shuō)我們受到的凝聚力、團(tuán)隊(duì)，受到其他的比如說(shuō)家鄉(xiāng)的觀(guān)念、地方的觀(guān)念甚至于是不是同窗同門(mén)的這樣一種觀(guān)念，我們師承誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)，是哪一個(gè)人帶出來(lái)了，一方面恐怕他也有一定的凝聚力，為什么我們會(huì)出現(xiàn)這樣一個(gè)東西，出現(xiàn)這樣一個(gè)東西為什么導(dǎo)致我們的凝聚力比較差，這就是我們文化的一個(gè)缺陷，我們?nèi)毕菀粋€(gè)統(tǒng)一的z-教的認(rèn)同感，就是說(shuō)我們?cè)谛叛錾蠜](méi)有一個(gè)統(tǒng)一的關(guān)系。比如說(shuō)西方從 ……（未完，全文共12761字，當(dāng)前僅顯示3035字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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