結(jié)合安全社區(qū)創(chuàng)建淺談安全促進(jìn)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施

目錄/提綱：……
一、在項(xiàng)目策劃上存在的問(wèn)題
二、在項(xiàng)目實(shí)施上存在的問(wèn)題
三、對(duì)策措施與建議
一是促進(jìn)項(xiàng)目包括的范圍二是促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案的要求
一是立項(xiàng)依據(jù)
二是采取措施
三是落實(shí)責(zé)任
四是資源配置
五是實(shí)施時(shí)間：實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度表六是效果評(píng)估
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結(jié)合晉煤集團(tuán)安全社區(qū)創(chuàng)建淺談
安全促進(jìn)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施
晉煤集團(tuán)安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室
　　晉煤集團(tuán)自2011年5月19日啟動(dòng)安全社區(qū)以來(lái)，充分發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，緊貼企業(yè)實(shí)際和社區(qū)實(shí)際，依據(jù)社區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果和社區(qū)診斷結(jié)論，充分尊重職工群眾的意愿并考慮社區(qū)發(fā)展的前瞻性要求，集中人力、物力、財(cái)力，策劃實(shí)施了一批促進(jìn)安全健康、惠及民生的安全促進(jìn)項(xiàng)目，初步形成了自己的創(chuàng)建特色和亮點(diǎn)。但由于創(chuàng)建安全社區(qū)是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，企業(yè)實(shí)際與社區(qū)實(shí)際也差別很大，即便有潞安集團(tuán)等一批安全社區(qū)建設(shè)的典范可供借鑒，我們也沒(méi)有現(xiàn)成的路可走。加之我們的領(lǐng)導(dǎo)層、推進(jìn)層與執(zhí)行層還有相當(dāng)一部分人員對(duì)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和安全社區(qū)的理念認(rèn)識(shí)上有差距，理解得還不夠到位，因此在安全促進(jìn)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施上出現(xiàn)了一些不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、在項(xiàng)目策劃
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的目標(biāo)顯然缺乏嚴(yán)格而科學(xué)的論證，也經(jīng)不起實(shí)踐推敲，是不切實(shí)際的。
二、在項(xiàng)目實(shí)施上存在的問(wèn)題
　　1.促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的干預(yù)措施與日常工作相混淆。在制定項(xiàng)目方案和策劃實(shí)施過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)有的項(xiàng)目在干預(yù)措施上列出的只是針對(duì)某方面問(wèn)題所作的工作。這種情況多由于項(xiàng)目設(shè)定的不具體，沒(méi)有針對(duì)具體單位、具體部位、具體原因而進(jìn)行詳盡的分析，而是籠統(tǒng)地將某方面存在的問(wèn)題設(shè)定為項(xiàng)目，所采取的干預(yù)措施往往就是日常所作的工作。如前面所列舉的對(duì)火險(xiǎn)方面存在的隱患設(shè)定的“消防安全項(xiàng)目”。干預(yù)措施大多是日常行政措施，諸如：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入日程；完善制度，落實(shí)責(zé)任；強(qiáng)化教育，全員參與；加大投入，改善環(huán)境；加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格考核等等。這些日常工作不應(yīng)與促進(jìn)項(xiàng)目的干預(yù)措施相混淆。同樣，也不能把工作當(dāng)中的某一個(gè)活動(dòng)當(dāng)做一個(gè)項(xiàng)目來(lái)做。
　　2.促進(jìn)項(xiàng)目所采取的干預(yù)措施多屬于管理和教育性質(zhì)，而從加大投入，致力于本質(zhì)安全上考慮不夠。策劃實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，必須致力解決某個(gè)方面的問(wèn)題。這就需要所采取的措施與實(shí)施此項(xiàng)目的目的相一致。一般來(lái)說(shuō)經(jīng)常采用的措施包括：安全管理；安全服務(wù)；安全環(huán)境；安全宣傳教育；安全工程(設(shè)施設(shè)備)；安全產(chǎn)品等。但有些項(xiàng)目的干預(yù)措施僅從管理和教育方面考慮，是不能達(dá)到促進(jìn)目的的。
　　比如，某社區(qū)針對(duì)“九小”場(chǎng)所多的特點(diǎn)，專門設(shè)定了促進(jìn)項(xiàng)目，解決“九小”場(chǎng)所的隱患多，易造成重大人員傷亡的問(wèn)題。這樣的項(xiàng)目?jī)H有管理和宣傳教育方面的措施是不夠的，需要有一定的投入，采取必要的安全工程(設(shè)施設(shè)備)或使用必須的安全產(chǎn)品等才能從根本上治理安全隱患，從本質(zhì)安全上解決一些問(wèn)題，確保項(xiàng)目的有效性。但這個(gè)項(xiàng)目的干預(yù)措施僅從提高社區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)、依托治安聯(lián)防隊(duì)組建義務(wù)消防隊(duì)、組織轄區(qū)內(nèi)"九小場(chǎng)所"負(fù)責(zé)人參加安全知識(shí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)相關(guān)方面專家舉辦講座、加強(qiáng)檢查等方面措施，也必須有資金投入改善硬件不足的措施。又比如，古礦社區(qū)、長(zhǎng)平社區(qū)和鳳礦社區(qū)都有不少高層單身公寓和住宅樓，與一般建筑相比很突出的問(wèn)題是火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急疏散，而某社區(qū)設(shè)定的高層樓宇項(xiàng)目的措施是：設(shè)立宣傳促進(jìn)培訓(xùn)室，擴(kuò)大宣傳層面；加強(qiáng)職工居民安全常識(shí)教育；開(kāi)展安保演練；辦公室健康安全教育。而對(duì)火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急指示標(biāo)識(shí)、疏散通道等關(guān)鍵因素關(guān)注不足，后來(lái)經(jīng)過(guò)督導(dǎo)檢查，才配備了單元樓道滅火器材、防火毯等硬件設(shè)施。
三、對(duì)策措施與建議
　　1．對(duì)安全社區(qū)理念和項(xiàng)目引領(lǐng)的意義進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)一批明白人。
　　創(chuàng)建安全社區(qū)之關(guān)鍵是策劃和實(shí)施各類安全促進(jìn)項(xiàng)目，這就是項(xiàng)目引領(lǐng)。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，解決社區(qū)民眾最關(guān)注的問(wèn)題；解決高風(fēng)險(xiǎn)人群、高危險(xiǎn)環(huán)境以及脆弱_需要解決的問(wèn)題；解決社區(qū)范圍內(nèi)存在的所有可能對(duì)社區(qū)群眾安全和健康構(gòu)成傷害的問(wèn)題。通過(guò)在項(xiàng)目實(shí)施中整合社區(qū)內(nèi)各部門和單位的資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)廣大群眾積極參與；通過(guò)實(shí)施各類安全促進(jìn)項(xiàng)目，不斷提升社區(qū)安全健康績(jī)效，使得社區(qū)內(nèi)的廣大群眾都能享受到安全、享受到健康。沒(méi)有各類安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，創(chuàng)建安全社區(qū)就是一句空話。所以，要建設(shè)好安全社區(qū)，首先要深入領(lǐng)會(huì)安全社區(qū)的理念和項(xiàng)目引領(lǐng)的意義，讓安全社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和 ……（未完，全文共3335字，當(dāng)前僅顯示1684字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《結(jié)合安全社區(qū)創(chuàng)建淺談安全促進(jìn)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施》）