關于兩法銜接工作開展情況的報告

目錄/提綱：……
一、2013年行政執(zhí)法案件查辦情況
二、行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作落實情況
一是健全組織機構，加強領導
二是拓寬渠道，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接法規(guī)宣傳
三是建章立制，加強制約監(jiān)督機制
四是建立涉嫌犯罪案件排查機制
三、存在的主要問題
四、幾點建議：
（一）建立完善食品藥品涉嫌犯罪案件移送工作實施意見
二是建立司法機關提前介入工作制度
（二）建立保障信息互通的工作機制
……
關于兩法銜接工作開展情況的報告
（2014年4月15日）

各位領導、與會同志：
根據(jù)會議安排，我就全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況做如下匯報，不妥之處敬請批評指正。
一、2013年行政執(zhí)法案件查辦情況
2013年1月至2014年4月全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)查處一般程序案件429件，涉案金額：81萬元，向司法機關移送涉嫌犯罪案件線索8件（平昌縣麻黃草非法提毒案、巴州區(qū)網(wǎng)絡銷售假冒 “芷王牌怡神膠囊” 保健
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略351字，正式會員可完整閱讀）……　
通知、兩院《關于辦理危害食品安全刑事an件適用法律若干問題的解釋》等法規(guī)和文件資料1500冊，在3.15、3.31、12.4和6月的食品宣傳周派送法規(guī)宣傳資料6萬余份，并且利用電子顯示頻、市縣局互聯(lián)網(wǎng)、市縣局官方微博微信、QQ群等進行兩法銜接法規(guī)宣傳。三是建章立制，加強制約監(jiān)督機制。市局建立行政處罰立案、調(diào)查、復核、決定、執(zhí)行分離制度，行政案件過錯責任追究制定、重大疑難案件集體會審制度、涉嫌犯罪案件移送管理制度等，確保涉嫌犯罪案件依法、及時、準確移送。四是建立涉嫌犯罪案件排查機制。定期對達到刑事追訴標準的已移送或者應移送案件，以及正在調(diào)查處理的疑似移送案件線索等進行清理、排查、審定、給予適時的移送建議。五是加強協(xié)作，先后與市檢察、公安局、法制辦等制發(fā)《關于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施意見》，與市公安局簽署執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，建立執(zhí)法協(xié)作機制，定期召開聯(lián)席會議解決突出問題。
三、存在的主要問題
一是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機構改革之后，職能增加，執(zhí)法風險增大、移送案件增多；二是存在一些案件移送后未達到食品藥品安全管理規(guī)范的社會效果；三是一些嫌犯罪案件移送前調(diào)查處理困難（如一些農(nóng)貿(mào)市場水發(fā)產(chǎn)品涉嫌非法添加涉案金額小、違法次數(shù)多，違法時間較長等，涉案總金額難統(tǒng)計），四是對涉嫌移送案件缺乏符合本市情況細化標準或操作實務，不便于執(zhí)法人員在實際執(zhí)法中掌握和操作。五由于發(fā)現(xiàn)、立案、移送環(huán)節(jié)程序及機構職能、辦案方式方法的原因，導致個別涉嫌犯罪大要案件最終以行政處罰結案。
四、幾點建議：
（一）建立完善食品藥品涉嫌犯罪案件移送工作實施意見。一是建立公安和食藥監(jiān)局互派執(zhí)法人員交流學習的制度，公安食品藥品偵查支（大）隊執(zhí)法人員到食藥監(jiān)局稽查執(zhí)法人員指導辦案執(zhí)法，或者食藥監(jiān)局稽查執(zhí)法人員到公安食品藥品偵查支（大）隊學習觀摩 ……（未完，全文共1549字，當前僅顯示984字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于兩法銜接工作開展情況的報告》）