機關(guān)黨建工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀探析

目錄/提綱：……
一、科學(xué)發(fā)展觀對機關(guān)黨建工作新要求
（一）要始終順應(yīng)發(fā)展要求，明確機關(guān)黨建工作的方向
（二）要牢固樹立人本理念，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
1、強化黨員主體地位的理念
2、強化尊重人、理解人、關(guān)心人、培養(yǎng)人的理念
3、強化思想政治工作經(jīng)�；睦砟�
（三）要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，增強機關(guān)黨建工作的生機活力
1、要立足全面發(fā)展
2、要注重協(xié)調(diào)發(fā)展
3、要確�？沙掷m(xù)發(fā)展
二、當(dāng)前機關(guān)黨建工作存在的主要問題及成因分析
（一）當(dāng)前機關(guān)黨建工作中存在的主要問題
1、認識上存在不足
2、工作上存在薄弱環(huán)節(jié)
3、黨員先進性表現(xiàn)弱化
（二）當(dāng)前機關(guān)黨建工作存在問題的主要原因
1、對思想理論武裝工作不夠重視
2、對機關(guān)黨建工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀認識不到位
3、機關(guān)黨建工作制度的功能沒有得到有效發(fā)揮
4、機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展不夠
三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進機關(guān)黨建工作創(chuàng)新
（一）創(chuàng)新思想理念
1、牢固樹立“大黨建”的工作理念
2、牢固樹立“以人為本”的新理念
3、牢固樹立效率觀念和成本理念
（二）創(chuàng)新組織活動機制
（三）創(chuàng)新工作內(nèi)容
（四）創(chuàng)新工作方式
（五）創(chuàng)新工作機制
（六）創(chuàng)新工作載體
……
機關(guān)黨建工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀探析

黨的十七大報告指出，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設(shè)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求�？茖W(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，賦予機關(guān)黨的建設(shè)以新的時代內(nèi)涵。新世紀新階段，機關(guān)黨的建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨的自身建設(shè)，才能為促進科學(xué)發(fā)展提供有力的政治和組織保障，不斷開創(chuàng)工作新局面。本文試從科學(xué)發(fā)展觀對機關(guān)黨建工作的新要求入手，分析了當(dāng)前機關(guān)黨建工作存在的主要問題及成因，并從思想理念、組織活動方式、工作內(nèi)容、工作方式、工作機制和工作載體等方面探討如何推進黨建工作創(chuàng)新。
一、科學(xué)發(fā)展觀對機關(guān)黨建工作新要求
科學(xué)發(fā)展觀作為新時期黨的一切工作的指導(dǎo)思想，統(tǒng)領(lǐng)著機關(guān)黨的自身建設(shè)，從戰(zhàn)略的高度對新形勢下機關(guān)黨建工作提出了新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求。
（一）要始終順應(yīng)發(fā)展要求，明確機關(guān)黨建工作的方向
黨的建設(shè)歷來是和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的。機關(guān)黨的建設(shè)必須圍繞中心，服務(wù)大局，這是機關(guān)黨建的政治方向�？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，機關(guān)黨組織要始終牢記這一要義，樹立加快發(fā)展的意識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)，謀求促進發(fā)展的效果，促進各項工作落到實處。機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點必須緊扣謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的中心任務(wù)，即按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的原則，緊密結(jié)合實際，制定抓黨建促業(yè)務(wù)的工作規(guī)劃，實施黨建工作
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工作的及時性、針對性、有效性。
（三）要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，增強機關(guān)黨建工作的生機活力
1、要立足全面發(fā)展。加強機關(guān)黨建工作，必須全面考慮、統(tǒng)籌安排，正確處理黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之間的關(guān)系。在推進機關(guān)黨建過程中，要整體推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全面發(fā)展，不能顧此失彼；在制定機關(guān)黨建工作制度時，要將目標(biāo)、責(zé)任和監(jiān)督有機結(jié)合，做到渾然一體，環(huán)環(huán)相扣；在部署機關(guān)黨建工作時，要有系統(tǒng)性、連續(xù)性和科學(xué)性，做到前后呼應(yīng)，有始有終。
2、要注重協(xié)調(diào)發(fā)展。落實科學(xué)發(fā)展觀要求機關(guān)黨組織正確處理好機關(guān)黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建堤、社會建設(shè)的協(xié)調(diào)，機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)，機關(guān)黨組織與機關(guān)業(yè)務(wù)部門以及上下級黨組織之間的協(xié)調(diào)，機關(guān)黨建工作自身各個方面、各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)等等，充分運用有限的人力、物力，整合黨建資源，形成合力，使黨建工作各個環(huán)節(jié)互為補充，相互促進，保證機關(guān)黨建工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、要確保可持續(xù)發(fā)展。首先，要建立和完善切實可行的黨建工作運行機制。要認真總結(jié)基層黨建工作的好做法，特別是認真總結(jié)先進性教育活動的成功經(jīng)驗，不斷探索、創(chuàng)新、完善黨的制度體系。其次，要大力加強基層黨務(wù)干部隊伍的建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選配到機關(guān)黨務(wù)干部，加大教育管理力度，定期或不定期進行檢查考核，建立業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作實績的考核、評議制度，引入競爭機制，實行優(yōu)勝劣汰，促進黨建人才的迅速增長。第三，要堅持以科學(xué)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，圍繞基層黨建工作面臨的新情況新問題，開展調(diào)查研究，及時總結(jié)基層黨建工作中的新鮮經(jīng)驗和典型做法，改進方式方法，創(chuàng)新活動內(nèi)容和載體，為機關(guān)黨建工作可持續(xù)發(fā)展提供動力源泉。
二、當(dāng)前機關(guān)黨建工作存在的主要問題及成因分析
（一）當(dāng)前機關(guān)黨建工作中存在的主要問題
當(dāng)前機關(guān)黨建工作中存在的主要問題有：
1、認識上存在不足。表現(xiàn)為：（1）對提高黨的執(zhí)政能力與機關(guān)黨建工作關(guān)系問題的錯誤認識。有些認為黨的執(zhí)政能力建設(shè)主要是上級領(lǐng)導(dǎo)干部的建設(shè)，跟機關(guān)黨建沒有多大的關(guān)系，結(jié)果造成部分機關(guān)重視班子建設(shè)，忽視支部建設(shè)，重視行政工作，忽視黨的工作，機關(guān)黨組織的整體凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強，從而影響黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固。（2）對改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式與機關(guān)黨建的聯(lián)系問題的片面認識。有人認為黨的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制的改革涉及上層建筑領(lǐng)域，與機關(guān)黨建沒有必然的聯(lián)系，其直接后果是機關(guān)黨組織容易忽視對機關(guān)黨建工作的規(guī)律性把握，缺乏對機關(guān)黨建工作的機制性創(chuàng)新，無法形成規(guī)范化、法制化的運作模式，難以完善黨政機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，影響機關(guān)黨組織政治優(yōu)勢的發(fā)揮。（3）對機關(guān)黨組織在提高抵御風(fēng)險和拒腐防變能力的保證作用問題的消極認識。有人片面認為個別領(lǐng)導(dǎo)干部搞腐敗是其個人的行為，與組織沒多大的關(guān)系。結(jié)果造成機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不好，不良現(xiàn)象泛濫，機關(guān)黨組織的監(jiān)督保證作用未能得到落實。（4）對機關(guān)黨組織的權(quán)力基礎(chǔ)問題的認識不足。有些同志對黨的權(quán)力來自于人民、人民群眾的擁護是黨的力量的源泉沒有充分的認識，往往認為機關(guān)的權(quán)利是黨和國家賦予的，不用擔(dān)心會被削弱，導(dǎo)致不能時刻做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，影響了人民群眾對黨的擁護和支持，影響了黨的執(zhí)政地位的長久鞏固。
2、工作上存在薄弱環(huán)節(jié)。（1）重業(yè)務(wù)輕黨建的問題仍然比較突出。有些黨組織黨的基礎(chǔ)工作薄弱，以業(yè)務(wù)工作取代黨的工作，制度落實不好，工作要求不嚴，機關(guān)黨的工作有滑坡的現(xiàn)象，機關(guān)黨建工作缺乏主導(dǎo)性。（2）有的機關(guān)黨組織思想理論建設(shè)重視不夠。黨員教育管理方法簡單、內(nèi)容枯燥，為黨員解惑釋疑做得不夠，摸不準(zhǔn)黨員的真實思想，觸不及黨員的思想深處，黨內(nèi)教育缺乏較強的吸引力和有效的針對性。（3）有的機關(guān)黨組織黨內(nèi)組織生活開展不正常，落實“三會一課”方式不夠靈活、內(nèi)容陳舊、任務(wù)不能完成，流于形式，黨內(nèi)組織生活缺乏嚴肅性；制度執(zhí)行不嚴格，活動內(nèi)容不豐富，發(fā)揮黨員民主權(quán)利和黨內(nèi)的監(jiān)督不到位，貫徹落實黨建責(zé)任制方面還比較薄弱。（4）有的黨組織缺乏嚴格的考核獎懲機制。有些機關(guān)在對干部的考核評價方面存在著明顯的缺陷，民主意識淡薄，領(lǐng)導(dǎo)說了算數(shù)。工作績效考核缺少嚴格的程序和充分的民意基礎(chǔ)，包括干部升遷這一最能反映工作績效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在實際工作中也往往是領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)定在前，民主測評、組織考核等程序性的工作在后，導(dǎo)致下級迎合上級的意圖或者唯命是從，很難做到科學(xué)決策或及時糾錯，使得機關(guān)管理效率、效益、質(zhì)量低下和行政成本大幅度提高；黨務(wù)干部交流困難，存在提拔使用頻率低、工作積極性不高的現(xiàn)象；黨建工作缺乏考核機制，政府目標(biāo)考核和單位(部門)主要負責(zé)人考核述職范圍也沒有黨建內(nèi)容，以致出現(xiàn)約束力不強、作用有限的現(xiàn)象。
3、黨員先進性表現(xiàn)弱化。（1）黨性觀念弱。有的黨員干部在研究討論問題時隨波逐流，放棄原則，回避矛盾，保持“一團和氣”，在觸及個人利益上不能嚴格要求自己，把市場經(jīng)濟中等價交換、互惠互利的原則帶到黨內(nèi)；在對思想“困難”黨員幫助或遇到棘手難辦的事情上，明知而不問，推諉而不顧。（2）開展批評難。 ……（未完，全文共7887字，當(dāng)前僅顯示2770字，請閱讀下面提示信息。收藏《機關(guān)黨建工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀探析》）