在全縣政府績效評估工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實保障政府績效評估的穩(wěn)步實施
（一）要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
（二）要精心組織，穩(wěn)妥實施
一要抓緊部署
二要加強監(jiān)督
三要加強宣傳
（三）要積極探索，不斷完善
二、明確任務(wù)，準確把握政府績效評估的方法內(nèi)容
（一）主要評估指標：
（二）評估程序和方法：
（三）加減分與一票否決：
（四）評估結(jié)果的運用和獎罰：
三、狠抓落實，努力確保政府績效評估的圓滿完成
（一）要抓好指標任務(wù)的分解
（二）要抓好日�？冃Ф讲�
（三）要抓好社會公眾評議
（四）要抓好年終綜合評估
……
在全縣政府績效評估工作會議上的講話

同志們：
　　　　省、市人民政府相繼召開了政府績效評估工作會議。決定從2009年開始，在全省逐步開展政府績效評估工作，力爭到2013年基本建立具有湖南特色的政府績效評估制度。開展政府績效評估工作，是省委、省政府和市委、市政府作出的一項重要決策，也是縣委、縣政府的一項重點工作。等一會，胡湘之縣長還要作重要講話。下面，我就開展政府績效評估工作先講三點意見：
　　　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實保障政府績效評估的穩(wěn)步實施
　　　　政府績效評估是一項全新的工作，是一件事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事，任務(wù)重、要求高、涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，科學(xué)安排，精心組織，確保這項工作穩(wěn)步實施。
　　　�。ㄒ唬┮獜娀I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。開展政府績效評估工作，是深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進政府管理創(chuàng)新，提高政府執(zhí)行力的重要舉措，省委、省政府出臺了《關(guān)于開展政府績效評估工作的意見》，市委、市政府印發(fā)了《株洲市2009年政府績效評估實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各工作部門，要把政府績效評估工作納入重要日程，盡快建
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績效評估工作_機制，提高評估工作的質(zhì)量和效益。
　　　　二、明確任務(wù)，準確把握政府績效評估的方法內(nèi)容
　　　　（一）主要評估指標：
　　　　市委、市政府今年下達我縣的績效評估指標共計5大類73項，1000分。
　�。�1）重點工作和重點項目指標。主要評估完成市委、市政府下達我縣的重點工作任務(wù)和重大建設(shè)項目情況。共5項，占120分；
　　　　（2）民生建設(shè)指標。主要評估居民收入增長、物價水平、就業(yè)和再就業(yè)、社會保障和社會福利、食品藥品安全、為民辦實事等方面的情況。共32項，占180分；
　�。�3）經(jīng)濟發(fā)展指標。主要評估經(jīng)濟增長、財政收入、科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城市化、社會固定資產(chǎn)投資、招商引資等方面的情況。共18項，占400分；
　�。�4）社會發(fā)展指標。主要評估環(huán)境保護與資源節(jié)約、人口與計劃生育、教育文化、公共衛(wèi)生、和諧平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、兩型社會建設(shè)等方面的情況。共13項，占180分；
　　　�。�5）行政能力與機關(guān)效能建設(shè)指標。主要評估政務(wù)公開、電子政務(wù)、法制建設(shè)、勤政廉政、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、機關(guān)效能、管理創(chuàng)新等方面的情況。共5項，占120分。
　　　�。ǘ┰u估程序和方法：
　　　　評估程序主要包括制定評估指標體系、日常評估、跟蹤評估、年終評估、匯總結(jié)果、確定評估等次等程序。其方法包括指標考核、公眾評議、內(nèi)部評估、實地考察、抽樣調(diào)查，采取聽、查、看、訪等形式進行。11月底至12月上旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府工作部門對各自承擔(dān)的指標任務(wù)完成情況，進行年度自評，掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，研究制定整改措施，并于12月10日前將自評報告報縣績效評估委員會辦公室。12月中下旬，市績效評估委員會辦公室將組織有關(guān)人員對各縣市區(qū)政府年度績效進行綜合評估，具體分指標考核、公眾評議、內(nèi)部評估等三種方式進行，分別占績效評估總分的60％、30％、10％。
　　　�。�1）指標考核。市績效委辦公室組織考核隊伍，按照評估指標，對被評估單位完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和效益等進行逐項評估打分，全面考評各項工作完成情況。
　　　　（2）公眾評議。由市績效委辦公室會同市糾風(fēng)辦、市民意調(diào)查中心或其他調(diào)查機構(gòu)廣泛開展群眾滿意度調(diào)查。主要調(diào)查經(jīng)濟社會發(fā)展、民生建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)、人居環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境滿意度。
　　　　（3）內(nèi)部評估。包括領(lǐng)導(dǎo)評價和同級互評，各占50%的權(quán)重。
（三）加減分與一票否決：
　　　　市政府明確規(guī)定:
　　　�。�1）加分項目包括：受到黨中央、國務(wù)院，省委、省政府表彰或成倍超額完成市委、市政府重點工作任務(wù)的；縣市區(qū)政府反映工作成績的主要指標在全市、全省或全國排位大幅前移的；在應(yīng)對重大災(zāi)害和突發(fā)事件中，組織得力，做出突出貢獻的。
　　　　（2）減分項目包括：受到黨中央、國務(wù)院，省委、省政府通報批評的；受到市委、市政府或省政府工作部門通報批評的；被評估單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員受黨紀、政紀及以上處分的。
　　　　（3）一票否決的項目包括：計劃生育、社會治安綜合治理不達標，未完成節(jié)能減排任務(wù)，發(fā)生重大責(zé)任事故等。
　　　�。�4）評估結(jié)果分為先進、合格、不合格三個等次。綜合得分在600分以上的為合格單位。有下列情形之一的，為不合格單位：
　　　　1、綜合得分在600分以下的；
　　　　2、有兩個或兩個以上“一票否決”事項的；
　　　　3、因工作嚴重失職，造成重大事故和重大損失，影響惡劣的。先進等次采取競爭擇優(yōu)的方式從合格單位中按年度綜合評估得分的多少排序，名額按被評估單位總數(shù)的25%確定。
　　　�。ㄋ模┰u估結(jié)果的運用和獎罰：
　　　　根據(jù)省、市規(guī)定及要求，政府績效評估結(jié)果作為單位政績考核的重要依據(jù)，并與單位及公務(wù)員的評先評優(yōu)掛鉤�？h人民政府決定，對年度指標任務(wù)完成好，公眾測評滿意度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直責(zé)任單位，其主要負責(zé)人在年度考核中可評為優(yōu)秀，事跡突出的可申報記功，同時給予該單位一次性獎勵，年度考核公務(wù)員優(yōu)秀比例提高到20%；對因工作任務(wù)完成不好不實，公眾測 ……（未完，全文共4275字，當(dāng)前僅顯示2159字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣政府績效評估工作會議上的講話》）