黨校黨課教案：群眾工作的“五門(mén)”

目錄/提綱：……
一、群眾工作認(rèn)識(shí)上，要“重新入門(mén)”
二、對(duì)待群眾感情上，要“敞開(kāi)大門(mén)”
三、群眾工作過(guò)程中，要“消除熱門(mén)”
1、把脈問(wèn)診¬¬¬——加大體察民情力度
2、對(duì)癥下藥——切實(shí)辦好民生實(shí)事
3、清解余毒——排查化解矛盾糾紛
4、舒筋活絡(luò)——加大宣傳引導(dǎo)力度
四、工作方法創(chuàng)新上，要“掌握竅門(mén)”
五、干部作風(fēng)建設(shè)上，要“主動(dòng)上門(mén)”
……
黨校黨課講稿：群眾工作的“五門(mén)”

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
美好的初秋時(shí)節(jié)，來(lái)到書(shū)香四溢的岳麓山下，與大家一起交流學(xué)習(xí)，感到特別榮幸、特別高興。一方面，是帶著感情而來(lái)。作為黨校的學(xué)生，我時(shí)刻關(guān)注著母校的發(fā)展，每次來(lái)母校，都很受鼓舞，很受啟發(fā)，很有收獲。晨光校長(zhǎng)等黨校領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)株洲特別關(guān)心，特別支持，多次到株洲考察指導(dǎo)工作，為株洲出謀劃策，傳經(jīng)送寶，就像娘家人一樣。今天，能夠在這個(gè)講臺(tái)上，向大家介紹一些情況，確實(shí)感到很愉悅，很親切。另一方面，是帶著責(zé)任而來(lái)。省委決定從7月份起，在省委黨校舉辦基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)班，每期安排1名市州委書(shū)記講課，講群眾工作，就是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大舉措，目的是讓大家更清楚地認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)管理的形勢(shì)和突出問(wèn)題，學(xué)會(huì)運(yùn)用多種手段，做好新形勢(shì)下的群眾工作。作為一名市委書(shū)記，我有責(zé)任、有義務(wù)，與大家共同提高，加深對(duì)群眾工作的認(rèn)識(shí)和理解，提升群眾工作能力和水平。
但站在這個(gè)講臺(tái)上，我感覺(jué)壓力很大。省委黨校是干部思想的“加油站”，是理論研究的“主渠道”，是干部培訓(xùn)鍛煉的“大基地”，也是出思想、出經(jīng)驗(yàn)、出人才的重要搖籃，各行各業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者很多。群眾工作，重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層、力量在基層。在座的各位，都是基層的黨政精英、行家里手，既有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更有深刻的思想認(rèn)識(shí)。如果我單純講理論，難免有“脫離實(shí)際”之嫌；單純講實(shí)踐，就只會(huì)講些株洲的情況，又難免有“自吹自擂”之嫌。所以，我就結(jié)合當(dāng)前群眾工作的新形勢(shì)，以及株洲的一些認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，談些體會(huì)，與大家交流探討。
千難萬(wàn)難，做好群眾工作就不難。群眾工作，內(nèi)容千絲萬(wàn)縷，情況千變?nèi)f化，落實(shí)千頭萬(wàn)緒，對(duì)群眾
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帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第三，內(nèi)容在變。當(dāng)前的群眾工作，不是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上的信訪工作，是事關(guān)全局、影響全局、決定全局的工作。廣度上涉及各個(gè)領(lǐng)域，深度上觸及各種利益。一些問(wèn)題看似小事，如果解決不及時(shí)、處理不妥當(dāng)，就可能小事變大，由局部問(wèn)題演變成全局問(wèn)題。第四，網(wǎng)絡(luò)在變。過(guò)去，黨和政府通過(guò)企事業(yè)單位等各級(jí)組織，能夠在_內(nèi)、比較容易地把群眾工作覆蓋到每個(gè)角落。新形勢(shì)下，社會(huì)的流動(dòng)性、開(kāi)放性顯著增強(qiáng)，傳統(tǒng)“單位_”發(fā)生重大變化，越來(lái)越多的“單位人”變成“社會(huì)人”，群眾工作在一定程度上與形勢(shì)發(fā)展變化還不相適應(yīng)。組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制、平臺(tái)載體還不健全，群眾工作缺乏有效抓手。
講“四個(gè)不變”就是：第一，小中有大。群眾利益無(wú)小事，群眾工作也無(wú)小事。涉及群眾利益的事，再小也是大事。我們?nèi)魏螘r(shí)候都要牢記：切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，就是做好群眾工作的突破口。這是我們黨的宗旨，我們黨的傳統(tǒng)，我們黨的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，必須堅(jiān)持一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，同人民群眾建立深厚的感情，真正把群眾的困難當(dāng)作自己的困難，把群眾的利益當(dāng)作自己的利益。不搞官僚主義，不搞形式主義，不與民爭(zhēng)利，不與民斗氣，想問(wèn)題、作決策、辦事情都從人民群眾的根本利益出發(fā)。只要把老百姓希望辦的事辦好，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，就真正把握了群眾工作的核心和真諦。第二，雜中有序。群眾工作紛繁復(fù)雜，但歸結(jié)起來(lái)主要集中在發(fā)展、民生、穩(wěn)定上，做好求發(fā)展、促民生、保穩(wěn)定的工作，就抓住了群眾工作的“牛鼻子”。第三，事中有理。群眾工作涉及一系列具體問(wèn)題、具體事件。但在處理這些具體問(wèn)題、具體事件的過(guò)程中，一定要善于分析其中的原因，抓住主要矛盾，做到標(biāo)本兼治、不留隱患。第四，怨中有因�，F(xiàn)在，有的群眾不能采取正確、恰當(dāng)?shù)男问奖磉_(dá)利益訴求，其中固然有群眾法律知識(shí)欠缺、政策把握不好的原因，但也有各級(jí)干部工作不到位、作風(fēng)不扎實(shí)的緣故。2008年貴州“甕安事件”，大家應(yīng)該都記得。這起轟動(dòng)一時(shí)的_性事件，最終導(dǎo)致甕安縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)雙雙被免職。事件的導(dǎo)火索是對(duì)女中學(xué)生的死因爭(zhēng)議，但背后深層次原因，一方面是當(dāng)?shù)卦诘V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生；另一方面，當(dāng)?shù)攸h委、政府工作不作為、不到位，解決問(wèn)題的方法不對(duì)頭，一出事，就把公安機(jī)關(guān)推上第一線，群眾意見(jiàn)很大，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，警民關(guān)系緊張。這個(gè)事件警示我們，必須從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)群眾工作，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，對(duì)群眾要正確引導(dǎo)，對(duì)干部更要嚴(yán)格教育，一定要端正態(tài)度、改進(jìn)作風(fēng)，帶著感情、帶著責(zé)任，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
二、對(duì)待群眾感情上，要“敞開(kāi)大門(mén)”
群眾工作的好壞問(wèn)題，首先是對(duì)待群眾的感情問(wèn)題。有什么樣的群眾感情，就會(huì)有什么樣的群眾工作。對(duì)群眾的感情越深，群眾工作就能做得越好。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。我們黨歷來(lái)對(duì)群眾飽含深情，將黨和群眾的關(guān)系，比之如魚(yú)水，喻之為血肉。毛主席曾把共產(chǎn)黨人比作“種子”，把人民喻為“土地”，說(shuō)只要把“種子”播在“土地”上，就能在人民中生根、開(kāi)花、結(jié)果。我覺(jué)得，黨員干部必須放下架子，擺正位子，正確處理與群眾的關(guān)系，敞開(kāi)大門(mén)與群眾結(jié)交朋友、加深感情。具體來(lái)說(shuō)，就是要正確認(rèn)識(shí)和處理與群眾的“主仆關(guān)系”、“骨肉關(guān)系”、“師生關(guān)系”。
講“主仆關(guān)系”，群眾是主人。人民群眾是社會(huì)主義國(guó)家的主人，公職人員是人民的公仆。處理好主仆關(guān)系，要求我們?cè)诠偷摹拔枧_(tái)”上大顯身手，干好群眾滿(mǎn)意的事，唱好群眾喝彩的戲。要切實(shí)加強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系，思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上為了群眾。堅(jiān)持以人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為檢驗(yàn)一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。有的同志脫離群眾，高高在上，甚至對(duì)群眾指手劃腳，對(duì)群眾愿望不上心、生活不關(guān)心、疾苦不動(dòng)心，這就是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。公仆意味著犧牲、奉獻(xiàn)。當(dāng)好人民的公仆，就要做到天冷的時(shí)候，干部是一盆火；天熱的時(shí)候，干部是一把扇；天黑的時(shí)候，干部是一盞燈；天雨的時(shí)候，干部是一把傘。
講“骨肉關(guān)系”，群眾是親人。知恩圖報(bào)是中華民族的傳統(tǒng)美德。人民群眾是我們的衣食父母，我們的權(quán)利是人民群眾給的，要常懷感恩之心，常行報(bào)恩之舉。不能把群眾當(dāng)親人，就會(huì)脫離群眾，成為群眾的陌生人，魚(yú)水關(guān)系就會(huì)成為“油水”關(guān)系。要像關(guān)愛(ài)自己的眼睛一樣，關(guān)愛(ài)人民群眾；像依靠自己的親人一樣，依靠人民群眾。人心都是肉長(zhǎng)的，只有拿群眾當(dāng)親人，才能對(duì)群眾用真情，工作才會(huì)充滿(mǎn)激情。厚待老百姓，用心做好每件小事，就會(huì)得到群眾的信任和支持。
講“師生關(guān)系”，群眾是老師。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，是智慧和力量的源泉，是我們工作的老師。廣大群眾生活在基層，最知實(shí)情，最有發(fā)言權(quán)。干部不是萬(wàn)能的，很多難題，只有深入群眾當(dāng)中，才能找到方法；只有虛心向群眾請(qǐng)教，才能找到“答案”。把群眾當(dāng)老師、向群眾請(qǐng)教、向群眾學(xué)習(xí)，我們做工作才會(huì)耳聰目明，豁然開(kāi)朗，胸有成竹。黨員干部不能紙上談兵，漠視群眾、脫離群眾。要善于向群眾學(xué)習(xí)，堅(jiān)持做到查找工作中的問(wèn)題，聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)；謀劃工作思路，向人民群眾問(wèn)計(jì)；改進(jìn)工作措施，向人民群眾請(qǐng)教；落實(shí)工作任務(wù)，靠人民群眾努力；衡量工作成效，由人民群眾評(píng)判。
三、群眾工作過(guò)程中，要“消除熱門(mén)”
群眾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要善于抓住主要矛盾，解決關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)整體工作提升。這需要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題抓起，把群眾最想的、最關(guān)注的、最期待的事做好。這與中醫(yī) ……（未完，全文共12900字，當(dāng)前僅顯示3068字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨校黨課教案：群眾工作的“五門(mén)”》）