兩區(qū)同建工作經(jīng)驗做法

目錄/提綱：……
一、把握五項原則，確保兩區(qū)同建規(guī)范操作
一是尊重民意
二是讓利于民
三是因地制宜
四是依法操作
五是同步規(guī)劃
二、解決五個問題，確保兩區(qū)同建高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
一是通過正面引導(dǎo)，解決思想認(rèn)識問題
二是通過多方銜接，解決好規(guī)劃設(shè)計問題
三是通過多元投入，解決好建設(shè)資金問題
三是個人拿一塊，群眾需自籌2400萬元
四是通過嚴(yán)格把關(guān)，解決好工程質(zhì)量問題
五是通過建設(shè)園區(qū)，解決好群眾增收問題
三、落實三項機制，確保兩區(qū)同建健康順利推進(jìn)
一是落實“二八律”工作機制
二是落實一線工作機制
三是考核獎懲機制
……
統(tǒng)籌規(guī)劃 因地制宜 扎實推進(jìn)兩區(qū)同建
鎮(zhèn)黨委、政府兩區(qū)同建工作經(jīng)驗做法
（2014年4月）

近年來，鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的決策部署，把兩區(qū)同建作為改善民生、推動城鎮(zhèn)化的抓手，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作總體思路，解放思想，大膽探索，創(chuàng)新實干，強勢突破，開展了社區(qū)并居點建設(shè)工程，全鎮(zhèn)規(guī)劃2個并居點，目前，已全部開工建設(shè)并實現(xiàn)部分入住，錦川社區(qū)一期整體搬遷4個村1836人，建設(shè)29棟多層住宅樓，并建設(shè)中心幼兒園，總建筑面積11.3萬平方米，春節(jié)前可搬遷入�。汇y杏社區(qū)220棟二層樓房已分房到戶，續(xù)建的72棟12月份可實現(xiàn)搬遷入住；22個產(chǎn)業(yè)園區(qū)也已投入生產(chǎn)，安置勞動力4000多人。

一、把握五項原則，確保兩區(qū)同建規(guī)范操作。一是尊重民意。是否合并、是否拆建，全部由群眾說了算。通過民意調(diào)查達(dá)不到95
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略555字，正式會員可完整閱讀）……　
民意相銜接。把尊重群眾意愿、方便群眾生活、設(shè)施配套齊全、生態(tài)和諧宜居作為規(guī)劃的原則，充分尊重群眾的主體地位，在規(guī)劃設(shè)計的每個環(huán)節(jié)都讓群眾參與進(jìn)來，集中群眾意見，形成了政府駐地以建設(shè)4+1多層住宅樓為主體現(xiàn)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)風(fēng)格、純農(nóng)村社區(qū)以建設(shè)2層樓房為主突出田園特色的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，同步規(guī)劃了學(xué)校、農(nóng)機大院、殯儀館等。與全鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。嚴(yán)格遵循省城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計院編制的《 鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，做到村鎮(zhèn)體系布局與規(guī)劃相吻合。與土地利用總體規(guī)劃相銜接。不改變土地性質(zhì)，不與規(guī)劃相沖突，既要建設(shè)社區(qū)，還要節(jié)約集約用地，為園區(qū)建設(shè)留出空間。與煤礦開采規(guī)劃相銜接。全鎮(zhèn)有多個村處于壓煤區(qū)，一方面，使煤炭資源得不到全部釋放，一方面，隨著開采面的擴大延伸，群眾的生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。為此，我們與煤礦開采規(guī)劃搞好對接，把社區(qū)建設(shè)同解放煤炭資源、保護(hù)用人民群眾生命財產(chǎn)安全相結(jié)合，通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃。錦川社區(qū)按照“一次性規(guī)劃到位、分期分批搬遷壓煤村”的方案，一期工程搬遷 四個村，目前，正在進(jìn)行地源熱泵安裝等配套工程，春節(jié)前可全部搬遷入住。搬遷后，可節(jié)約土地500畝。三是通過多元投入，解決好建設(shè)資金問題。這是做好兩區(qū)同建的關(guān)鍵。錦川社區(qū)總投資1.2億元，其中群眾安置房及車庫成本9800萬元。在資金來源上，一是爭取上級扶持一塊，縣里土地增減掛鉤政策能補助4600萬元；二是企業(yè)援助一塊，協(xié)調(diào)煤礦能解決援建資金2800萬元；三是個人拿一塊，群眾需自籌2400萬元。四是通過嚴(yán)格把關(guān)，解決好工程質(zhì)量問題。這是做好兩區(qū)同建的核心。牢固樹立“質(zhì)量第一、安全第一”意識，每個社區(qū)都安排專人負(fù)責(zé)，聘請專業(yè)監(jiān)理和質(zhì)檢，對地質(zhì)勘探、建筑設(shè)計、施工管理和建材選用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。各社區(qū)還吸收老干部、老黨員和群眾代表組成監(jiān)督委員會，對建材質(zhì)量、項目施工全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。五是通過建設(shè)園區(qū)，解決好群眾增收問題。這是做好兩區(qū)同建的根本。按照“以社區(qū)建設(shè)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)支撐保社區(qū)運轉(zhuǎn)、增加群眾收入”的原則，因地制宜，發(fā)展種、養(yǎng)、加、農(nóng)、工、貿(mào)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)22處。錦川社區(qū)通過土地流轉(zhuǎn)的方式，引進(jìn)山東恒盛天雨農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，投資1億元，在錦川社區(qū)以西建設(shè)了占地2000畝的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)日光溫室大棚、拱棚600個，種植經(jīng)濟林500畝，新成立了恒盛立豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展肉鴨繁育大棚27個。產(chǎn)品全部實行網(wǎng)絡(luò)銷售，銷往北京100家大型超市、1000家飯店和1萬家會員制家庭。建成后，能解決當(dāng)?shù)?00人就業(yè)。對群眾來說，收入一靠土地租金，每年1000元；二靠在園區(qū)打工收入，實現(xiàn)在家門口就業(yè)，農(nóng)民變工人。

三、落實三項機制，確保兩區(qū)同建健康順利推進(jìn)。一是落實“二八律”工作機制。用20%的精力抓常規(guī)工作，80%的精力抓兩區(qū)同建和其他重點工作。二是落實一線工作機制。在工程工地成立了兩區(qū)同建指揮部，每個社區(qū)有一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，會同社區(qū)和 ……（未完，全文共2449字，當(dāng)前僅顯示1556字，請閱讀下面提示信息。收藏《兩區(qū)同建工作經(jīng)驗做法》）