水務(wù)局在山洪災(zāi)害防治培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識山洪災(zāi)害防治的重要意義
（一）山洪災(zāi)害歷來是我旗防治任務(wù)最為艱巨的自然災(zāi)害
（二）山洪災(zāi)害已成為威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的突出隱患
（三）山洪災(zāi)害防治仍然是我旗防洪減災(zāi)體系中的薄弱環(huán)節(jié)
二、認真總結(jié)山洪災(zāi)害防治經(jīng)驗
（一）因地制宜，加密雨水情監(jiān)測
（二）多措并舉，強化信息發(fā)布傳送
（三）科學(xué)防控，建設(shè)監(jiān)測預(yù)警平臺
（四）落實責(zé)任，建立健全組織體系
（五）有效應(yīng)對，完善防御預(yù)案體系
三、強化工作部署，切實將山洪災(zāi)害防治非工作落到實處
一是高度重視抓好建設(shè)進度
二是嚴格把關(guān)抓好項目驗收
三是認真負責(zé)抓好建后管護
四是加強協(xié)調(diào)形成合力
五是加強山洪災(zāi)害防治演練工作
……
水務(wù)局在山洪災(zāi)害防治培訓(xùn)班上的講話
提高認識 強化部署
全力做好我旗山洪災(zāi)害防治工作

我旗通過積極爭取，阿榮旗山洪災(zāi)害非工程措施項目落地我旗，本次山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)主要包括山洪災(zāi)害普查、危險區(qū)的劃定、臨界雨量和水位等預(yù)警指標的確定、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、責(zé)任制組織體系建立、防御預(yù)案編制和完善以及宣傳培訓(xùn)演練等。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的積極配合，現(xiàn)項目主體工程結(jié)束，即將投入使用，通過試運行，在阿榮旗行政區(qū)劃內(nèi)具備宏觀掌握境內(nèi)雨情時空變化的趨勢，并按照前期分析設(shè)定的成災(zāi)雨量等級或成災(zāi)水位等級，實現(xiàn)實時預(yù)警；依照降水及相關(guān)要素預(yù)報重要節(jié)點水情變化趨勢或按相鄰邊界水情要素變化趨勢預(yù)報下游相關(guān)節(jié)點的洪水形勢；依據(jù)致災(zāi)要素等級實時啟動警報；典型中小型水庫按照實時水情及預(yù)報情勢對照工情實際特征、下游防洪要求實時啟動警報；通過建設(shè)簡易監(jiān)測站，強化群防體系、完善防御預(yù)案、宣傳防御知識、演練防御過程
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略631字，正式會員可完整閱讀）……　
加大防御力度，加強防范措施，以減輕、化解山洪災(zāi)害的威脅和風(fēng)險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
（三）山洪災(zāi)害防治仍然是我旗防洪減災(zāi)體系中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年來持續(xù)建設(shè)，我旗主要河流及重點支流治理取得明顯成效，但山洪災(zāi)害防治區(qū)尚未開展全面、深入的普查和排查，大量隱患點尚未被發(fā)現(xiàn)；雨水情監(jiān)測預(yù)報設(shè)施和預(yù)警手段嚴重不足，災(zāi)害預(yù)警信息傳遞和人員轉(zhuǎn)移較為困難；基層群防體系還不完善，一些地方山洪災(zāi)害防治宣傳教育、培訓(xùn)力度不夠，基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄，自防自救能力不足。因此，迫切需要進一步加大山洪災(zāi)害防治力度，盡快改變被動局面，整體提升我旗水旱災(zāi)害防御能力。
二、認真總結(jié)山洪災(zāi)害防治經(jīng)驗
我旗于2012年啟動山洪災(zāi)害防治非工程措施項目，通過兩年努力，收到良好效果，在山洪災(zāi)害防御中發(fā)揮了重要作用，在試點建設(shè)過程中，我們創(chuàng)造了符合實際、管用有效的經(jīng)驗和做法，值得總結(jié)、學(xué)習(xí)。
（一）因地制宜，加密雨水情監(jiān)測。我旗根據(jù)當?shù)亟煌�、通信、植被、地形地貌和社會�?jīng)濟狀況，以小流域為單元，加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測站點建設(shè)，建立自動遙測與人工簡易觀測相結(jié)合、基本覆蓋重點自然村組的雨水情監(jiān)測站，基本達到自動遙測站控制主要雨區(qū)、簡易雨量站配備到重點地區(qū)要求，基本實現(xiàn)了對暴雨洪水的實時監(jiān)測。
（二）多措并舉，強化信息發(fā)布傳送。通過人工敲鑼、鳴哨等傳統(tǒng)方式發(fā)布預(yù)警信息外，還充分利用短信群發(fā)、有線及無線廣播、電視等現(xiàn)代化手段，有效解決了預(yù)警信息“最后一公里”問題，確保預(yù)警信息及時快速發(fā)布傳送到基層。
（三）科學(xué)防控，建設(shè)監(jiān)測預(yù)警平臺。依托數(shù)據(jù)庫信息，實現(xiàn)了雨水情等基礎(chǔ)信息的實時入庫、自動分析、動態(tài)監(jiān)控、在線查詢、在線監(jiān)視、在線預(yù)警發(fā)布等功能，顯著提高了基層山洪災(zāi)害防御的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平。
（四）落實責(zé)任，建立健全組織體系。建立了旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組責(zé)任制體系，明確各級各類責(zé)任人的職責(zé)，責(zé)任人必須掌握第一手汛情，第一時間趕赴山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，第一現(xiàn)場組織群眾轉(zhuǎn)移避險，為有效應(yīng)對山洪災(zāi)害和搶險救災(zāi)提供了有力的組織保證。
（五）有效應(yīng)對，完善防御預(yù)案體系。按照“橫向到邊、縱向到底，不留死角、無縫覆蓋”的要求，全旗148個村全部制定了山洪災(zāi)害防御預(yù)案，劃定危險區(qū)域和安全區(qū)域，設(shè)定臨界雨量或警戒水位，明確預(yù)警形式和發(fā)布程序，落實人員轉(zhuǎn)移方案，細化各類人員責(zé)任，提供了強有力的防御行動指南。
三、強化工作部署，切實將山洪災(zāi)害防治非工作落到實處
旗委、旗政府高度重視山洪災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照旗委、旗政府的戰(zhàn)略部署，深化對山洪災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性、艱巨性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，采取強有力措施，保證項目建設(shè)質(zhì)量，確保如期完成各項任務(wù)。一是高度重視抓好建設(shè)進度。阿榮旗山洪災(zāi)害防治非工程措施現(xiàn)主體工程建設(shè)完成，在2013年度防汛抗旱工作中發(fā)揮了較大作用。工程的尾工部分，要制定詳細的工作計劃，倒排工期，加大項目督查檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取多種方式督促整改。二是嚴格把關(guān)抓好項目驗收。水務(wù)部門嚴格按照有關(guān)驗收要求和規(guī)定，認真組織做好驗收工作，加快驗收進度，盡早發(fā)揮建設(shè)效益。驗收中發(fā)現(xiàn)技術(shù)不能滿足要求、質(zhì)量不達標的項目，要堅決予以返工，并追究責(zé)任。三是認真負責(zé)抓好建后管護。在加快項目建 ……（未完，全文共2787字，當前僅顯示1772字，請閱讀下面提示信息。收藏《水務(wù)局在山洪災(zāi)害防治培訓(xùn)班上的講話》）