水務(wù)局在山洪災(zāi)害防治培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)山洪災(zāi)害防治的重要意義
（一）山洪災(zāi)害歷來(lái)是我旗防治任務(wù)最為艱巨的自然災(zāi)害
（二）山洪災(zāi)害已成為威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突出隱患
（三）山洪災(zāi)害防治仍然是我旗防洪減災(zāi)體系中的薄弱環(huán)節(jié)
二、認(rèn)真總結(jié)山洪災(zāi)害防治經(jīng)驗(yàn)
（一）因地制宜，加密雨水情監(jiān)測(cè)
（二）多措并舉，強(qiáng)化信息發(fā)布傳送
（三）科學(xué)防控，建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)
（四）落實(shí)責(zé)任，建立健全組織體系
（五）有效應(yīng)對(duì)，完善防御預(yù)案體系
三、強(qiáng)化工作部署，切實(shí)將山洪災(zāi)害防治非工作落到實(shí)處
一是高度重視抓好建設(shè)進(jìn)度
二是嚴(yán)格把關(guān)抓好項(xiàng)目驗(yàn)收
三是認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好建后管護(hù)
四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力
五是加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治演練工作
……
水務(wù)局在山洪災(zāi)害防治培訓(xùn)班上的講話
提高認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化部署
全力做好我旗山洪災(zāi)害防治工作

我旗通過積極爭(zhēng)取，阿榮旗山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目落地我旗，本次山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)主要包括山洪災(zāi)害普查、危險(xiǎn)區(qū)的劃定、臨界雨量和水位等預(yù)警指標(biāo)的確定、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、責(zé)任制組織體系建立、防御預(yù)案編制和完善以及宣傳培訓(xùn)演練等。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的積極配合，現(xiàn)項(xiàng)目主體工程結(jié)束，即將投入使用，通過試運(yùn)行，在阿榮旗行政區(qū)劃內(nèi)具備宏觀掌握境內(nèi)雨情時(shí)空變化的趨勢(shì)，并按照前期分析設(shè)定的成災(zāi)雨量等級(jí)或成災(zāi)水位等級(jí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警；依照降水及相關(guān)要素預(yù)報(bào)重要節(jié)點(diǎn)水情變化趨勢(shì)或按相鄰邊界水情要素變化趨勢(shì)預(yù)報(bào)下游相關(guān)節(jié)點(diǎn)的洪水形勢(shì)；依據(jù)致災(zāi)要素等級(jí)實(shí)時(shí)啟動(dòng)警報(bào)；典型中小型水庫(kù)按照實(shí)時(shí)水情及預(yù)報(bào)情勢(shì)對(duì)照工情實(shí)際特征、下游防洪要求實(shí)時(shí)啟動(dòng)警報(bào)；通過建設(shè)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)站，強(qiáng)化群防體系、完善防御預(yù)案、宣傳防御知識(shí)、演練防御過程
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加大防御力度，加強(qiáng)防范措施，以減輕、化解山洪災(zāi)害的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
（三）山洪災(zāi)害防治仍然是我旗防洪減災(zāi)體系中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年來(lái)持續(xù)建設(shè)，我旗主要河流及重點(diǎn)支流治理取得明顯成效，但山洪災(zāi)害防治區(qū)尚未開展全面、深入的普查和排查，大量隱患點(diǎn)尚未被發(fā)現(xiàn)；雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)施和預(yù)警手段嚴(yán)重不足，災(zāi)害預(yù)警信息傳遞和人員轉(zhuǎn)移較為困難；基層群防體系還不完善，一些地方山洪災(zāi)害防治宣傳教育、培訓(xùn)力度不夠，基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄，自防自救能力不足。因此，迫切需要進(jìn)一步加大山洪災(zāi)害防治力度，盡快改變被動(dòng)局面，整體提升我旗水旱災(zāi)害防御能力。
二、認(rèn)真總結(jié)山洪災(zāi)害防治經(jīng)驗(yàn)
我旗于2012年啟動(dòng)山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目，通過兩年努力，收到良好效果，在山洪災(zāi)害防御中發(fā)揮了重要作用，在試點(diǎn)建設(shè)過程中，我們創(chuàng)造了符合實(shí)際、管用有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得總結(jié)、學(xué)習(xí)。
（一）因地制宜，加密雨水情監(jiān)測(cè)。我旗根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌�、通信、植被、地形地貌和社�?huì)經(jīng)濟(jì)狀況，以小流域?yàn)閱卧�，加密山洪�?zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，建立自動(dòng)遙測(cè)與人工簡(jiǎn)易觀測(cè)相結(jié)合、基本覆蓋重點(diǎn)自然村組的雨水情監(jiān)測(cè)站，基本達(dá)到自動(dòng)遙測(cè)站控制主要雨區(qū)、簡(jiǎn)易雨量站配備到重點(diǎn)地區(qū)要求，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)暴雨洪水的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
（二）多措并舉，強(qiáng)化信息發(fā)布傳送。通過人工敲鑼、鳴哨等傳統(tǒng)方式發(fā)布預(yù)警信息外，還充分利用短信群發(fā)、有線及無(wú)線廣播、電視等現(xiàn)代化手段，有效解決了預(yù)警信息“最后一公里”問題，確保預(yù)警信息及時(shí)快速發(fā)布傳送到基層。
（三）科學(xué)防控，建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。依托數(shù)據(jù)庫(kù)信息，實(shí)現(xiàn)了雨水情等基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)入庫(kù)、自動(dòng)分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、在線查詢、在線監(jiān)視、在線預(yù)警發(fā)布等功能，顯著提高了基層山洪災(zāi)害防御的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平。
（四）落實(shí)責(zé)任，建立健全組織體系。建立了旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組責(zé)任制體系，明確各級(jí)各類責(zé)任人的職責(zé)，責(zé)任人必須掌握第一手汛情，第一時(shí)間趕赴山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，第一現(xiàn)場(chǎng)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，為有效應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了有力的組織保證。
（五）有效應(yīng)對(duì)，完善防御預(yù)案體系。按照“橫向到邊、縱向到底，不留死角、無(wú)縫覆蓋”的要求，全旗148個(gè)村全部制定了山洪災(zāi)害防御預(yù)案，劃定危險(xiǎn)區(qū)域和安全區(qū)域，設(shè)定臨界雨量或警戒水位，明確預(yù)警形式和發(fā)布程序，落實(shí)人員轉(zhuǎn)移方案，細(xì)化各類人員責(zé)任，提供了強(qiáng)有力的防御行動(dòng)指南。
三、強(qiáng)化工作部署，切實(shí)將山洪災(zāi)害防治非工作落到實(shí)處
旗委、旗政府高度重視山洪災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照旗委、旗政府的戰(zhàn)略部署，深化對(duì)山洪災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，采取強(qiáng)有力措施，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，確保如期完成各項(xiàng)任務(wù)。一是高度重視抓好建設(shè)進(jìn)度。阿榮旗山洪災(zāi)害防治非工程措施現(xiàn)主體工程建設(shè)完成，在2013年度防汛抗旱工作中發(fā)揮了較大作用。工程的尾工部分，要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，倒排工期，加大項(xiàng)目督查檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取多種方式督促整改。二是嚴(yán)格把關(guān)抓好項(xiàng)目驗(yàn)收。水務(wù)部門嚴(yán)格按照有關(guān)驗(yàn)收要求和規(guī)定，認(rèn)真組織做好驗(yàn)收工作，加快驗(yàn)收進(jìn)度，盡早發(fā)揮建設(shè)效益。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)技術(shù)不能滿足要求、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以返工，并追究責(zé)任。三是認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好建后管護(hù)。在加快項(xiàng)目建 ……（未完，全文共2787字，當(dāng)前僅顯示1772字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《水務(wù)局在山洪災(zāi)害防治培訓(xùn)班上的講話》）