推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、背景分析
二、基本設(shè)想
三、可行性分析
（一）經(jīng)濟(jì)及人口等要件基本具備
（二）交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
（三）集鎮(zhèn)趨勢(shì)明顯
（四）群眾認(rèn)可度高
四、現(xiàn)實(shí)意義
（一）推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，為“撤縣建市”打下良好基礎(chǔ)
（二）拉開(kāi)城市框架，優(yōu)化城市功能布局
（三）拓展商業(yè)空間，促進(jìn)商貿(mào)物流和旅游業(yè)發(fā)展
（四）促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
一是要早日將之納入行政區(qū)劃調(diào)整總體規(guī)劃中，進(jìn)行早調(diào)研、早摸底
二是在設(shè)立之前妥善保護(hù)好，不急于開(kāi)發(fā)
三是在一時(shí)難以設(shè)立的時(shí)候，可以考慮設(shè)立管委會(huì)或是建制鎮(zhèn)，統(tǒng)籌這一區(qū)塊的開(kāi)發(fā)
……
深入實(shí)施“東西延伸”戰(zhàn)略 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步發(fā)揮我縣中心城鎮(zhèn)的集聚、輻射和服務(wù)功能，優(yōu)化行政區(qū)劃布局，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，圍繞常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)年度調(diào)研課題“深入實(shí)施東西延伸戰(zhàn)略 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)——設(shè)立湖邊（城西）街道辦事處的思考”，今年10、11月縣人大常委會(huì)辦公室組織人員先后到民政、建設(shè)、國(guó)土以及鶴城、甌南、仁宮、石溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了深入走訪(fǎng)、調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯總?cè)缦隆?br>一、背景分析
近幾年，青田一城三組團(tuán)的城市格局主要以鶴城為城市中心和發(fā)展重點(diǎn)，高品質(zhì)房產(chǎn)，城市公共設(shè)施以及公園、廣場(chǎng)等優(yōu)質(zhì)公共空間等一系列城市建設(shè)均側(cè)重于以鶴城為中心進(jìn)行選址與建設(shè)，鶴城隨著城市空間的快速擴(kuò)張幾近無(wú)地可供，隨之而來(lái)的是城市面臨著過(guò)度擁擠、舊城改造困
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）經(jīng)濟(jì)及人口等要件基本具備。仁宮轄內(nèi)區(qū)域面積約90平方公里，石溪轄內(nèi)區(qū)域面積約30平方公里，加上甌南街道7個(gè)行政村，地域面積廣闊，接近于鶴城街道的3倍，更5倍于油竹街道。轄區(qū)內(nèi)戶(hù)籍人口接近3萬(wàn)人，符合設(shè)立街道辦事處的人口不少于3萬(wàn)的必要條件（見(jiàn)表一）。目前，轄區(qū)主要以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，楊梅、蔬菜種植業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模效益。轄區(qū)內(nèi)水利資源豐富，發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。目前已開(kāi)發(fā)三溪口、小奕，彭湖等水電站。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)比重較少，以石溪花崗巖雕塑業(yè)為多，自然環(huán)境保護(hù)較好，考坑石頭村、小溪冬游基地等都小有名氣。
表一：區(qū)域基本情況
戶(hù)籍人口（人） 面積（平方公里） 工業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元） 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入（萬(wàn)元） 農(nóng)民人均純收入（元） 離鶴城距離（公里）
石溪 7650 29.6 6313 1144.2 7972 7
仁宮 12415 91.3 9617 8284 11.5
湖邊-湖口 7575 6
（二）交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。湖邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，處在縣城歐陸風(fēng)情景區(qū)與北山千峽湖景區(qū)的連接處、東部組團(tuán)與中部組團(tuán)的銜接帶，發(fā)展?jié)摿Υ�。距離縣城只有5分鐘車(chē)程，公交車(chē)已經(jīng)直達(dá)，又是通往千峽湖旅游度假景區(qū)的必經(jīng)之地，半個(gè)小時(shí)的車(chē)程，湖邊至巨浦公路改造建設(shè)完成后，道路更寬，路線(xiàn)更短，湖邊區(qū)塊今后將是千峽湖的景區(qū)入口。而且，整個(gè)區(qū)塊距離中部集鎮(zhèn)船寮非常近，高速出入口也比鶴城街道還要近。
（三）集鎮(zhèn)趨勢(shì)明顯。三溪口水電站建設(shè)之后，在下游形成了大片可供開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地�？拷h城的湖邊、湖口等地都有或?qū)⒂懈邫n樓盤(pán)開(kāi)發(fā)，具備了承接縣城人口外溢的空間�？梢灶A(yù)見(jiàn)的五至十年內(nèi)，集鎮(zhèn)將達(dá)到一定規(guī)模。
（四）群眾認(rèn)可度高。對(duì)于這一區(qū)域的行政區(qū)劃調(diào)整，相對(duì)于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，群眾思想基礎(chǔ)較好，多數(shù)干部群眾是有共識(shí)的�？梢哉f(shuō)，建設(shè)集鎮(zhèn)，融入縣城，享受城市居民平等待遇，是一件順民心、合民意，造福子孫的好事，必然會(huì)得到廣大干部群眾的支持。調(diào)研組在走訪(fǎng)了這一區(qū)域的干部領(lǐng)導(dǎo)以及人大代表，對(duì)此都表示支持。
四、現(xiàn)實(shí)意義
（一）推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，為“撤縣建市”打下良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入人均GDP3000-5000美元的發(fā)展新階段。加快撤縣建市步伐，推進(jìn)華僑名城建設(shè)，當(dāng)前很重要的一項(xiàng)工作就是推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整工作。按照民政部撤縣建市的指標(biāo)要求，我縣建制鎮(zhèn)比例還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。撤銷(xiāo)仁宮鄉(xiāng)、石溪鄉(xiāng)建制，其轄區(qū)范圍劃入湖邊街道，可以有效提升我縣建制鎮(zhèn)比例。一旦湖邊街道辦事處設(shè)想實(shí)現(xiàn)，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)鶴城片以及北山片的行政區(qū)劃調(diào)整，為今后全縣行政區(qū)劃調(diào)整工作的全面鋪開(kāi)打下有力的基石。
（二）拉開(kāi)城市框架，優(yōu)化城市功能布局。根據(jù)《青田縣縣域總體規(guī)劃（2006-2020）》，2020年縣城城市人口規(guī)模為20萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為1781.82萬(wàn)平方米。城市空間拓展是做大中心城區(qū)的最首要工作。新城區(qū)未來(lái)納入中心城區(qū)規(guī)劃，現(xiàn)有中心城區(qū)將擴(kuò)展為新城-鶴城 ……（未完，全文共3102字，當(dāng)前僅顯示1567字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）