在全市敬老院建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好敬老院建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感
一是部分縣市敬老院建設(shè)嚴(yán)重滯后
二是建設(shè)資金投入不足，建設(shè)速度緩慢，建院規(guī)模小，建設(shè)質(zhì)量差，安全隱患大
三是管理服務(wù)水平不高
四是供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不能足額落實(shí)到位
五是集中供養(yǎng)比率較低
二、強(qiáng)化措施，加大投入，加快推進(jìn)敬老院建設(shè)步伐
（一）力求科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)
四是探索敬老院、光榮院建設(shè)合一的模式
（二）多渠道廣泛籌措資金
一是堅(jiān)持政府投入為主導(dǎo)
二是積極吸引社會(huì)資金廣泛參與
（三）進(jìn)一步加快建設(shè)速度
三、加強(qiáng)管理，全面提升敬老院服務(wù)水平
一是要理順_、落實(shí)管理責(zé)任
二是要做到應(yīng)保盡保
三是要足額落實(shí)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)
四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
五是要健全管理制度
六是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念
四、超前謀劃，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
一是對(duì)人口老齡化的規(guī)律深入研究
二是對(duì)服務(wù)老年事業(yè)的工作認(rèn)真謀劃，對(duì)老年服務(wù)需求認(rèn)真調(diào)研
三是對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老院建設(shè)要認(rèn)真論證
四是對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)政策要認(rèn)真研究
五是要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極吸收國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老事業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
……
在全市敬老院建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

同志們：
召開今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)前段時(shí)間我市農(nóng)村敬老院建設(shè)管理集中整治情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查擺存在的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加大投入，加強(qiáng)管理，全面提升全市敬老院建設(shè)管理服務(wù)水平。
今天上午大家參觀學(xué)習(xí)了**和**的幾處中心敬老院，下午實(shí)地觀摩了**縣**街道和***鎮(zhèn)敬老院，使我們很受啟發(fā)和教育。這幾所敬老院各具特色，但共同之處是每個(gè)敬老院都環(huán)境整潔，管理規(guī)范，安全舒適，老人們生活幸福。剛才，****和****6個(gè)縣區(qū)分別做了典型發(fā)言，他們從各自的實(shí)際出發(fā)，總結(jié)了在敬老院建設(shè)管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，很值得大家學(xué)習(xí)借鑒。**通報(bào)了全市敬老院集中治理整頓和“五個(gè)一”要求的落實(shí)情況，希望大家對(duì)照存在問題查找不足，在今后工作中認(rèn)真加以改正。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好敬老院建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感
農(nóng)村五保對(duì)象，既無勞動(dòng)能力、生活來源，又無法定的贍養(yǎng)義務(wù)人，是農(nóng)村最需要幫助的困難_。對(duì)他們進(jìn)行及
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略712字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
實(shí)力的問題，完全是黨委政府對(duì)養(yǎng)老、敬老、尊老、愛老的理念問題、意識(shí)問題。對(duì)此，同志們一定要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是硬道理，民生是真道理，我們要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展工作，同時(shí)要將發(fā)展成果最大程度的惠及民生。各縣市區(qū)要切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)中心敬老院建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，將此項(xiàng)工作列入黨委、政府重要議事日程，抓緊、抓實(shí)、抓出成效，爭(zhēng)取盡快擺脫落后面貌、跨入先進(jìn)行列。
二、強(qiáng)化措施，加大投入，加快推進(jìn)敬老院建設(shè)步伐
老吾老以及人之老。思想重視的程度決定著工作的力度、建設(shè)的速度和取得的成效。各級(jí)各部門務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自我加壓，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，加快實(shí)施，推動(dòng)敬老院建設(shè)工作快速展開。
（一）力求科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。各縣市區(qū)要充分考慮當(dāng)?shù)匚灞９B(yǎng)現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)有實(shí)際情況，從全局的高度統(tǒng)籌規(guī)劃敬老院建設(shè)。一是建設(shè)新院要按照以人為本、交通便利、方便生活、節(jié)約資源、便于管理的原則，因地制宜，適當(dāng)超前，合理布點(diǎn)。二是堅(jiān)持改建、擴(kuò)建、新建并舉，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整等因素造成閑置的公用土地空間進(jìn)行建設(shè)。三是適度集中，建設(shè)能夠滿足2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)需要的區(qū)域性中心敬老院，原則上床位數(shù)要滿足轄區(qū)內(nèi)五保供養(yǎng)對(duì)象70%以上集中供養(yǎng)率要求，規(guī)模一般控制在150-200人。四是探索敬老院、光榮院建設(shè)合一的模式。在敬老院中設(shè)置光榮間或光榮院，專門用于孤老優(yōu)撫對(duì)象的供養(yǎng)。這不僅可以節(jié)約大量成本，也便于管理照顧。進(jìn)入光榮院的孤寡老人，是為新中國(guó)成立或保衛(wèi)邊疆流過血、立過功的英雄，對(duì)國(guó)家做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)，理應(yīng)享受更高的待遇，受到更好的照顧。光榮間設(shè)置要高于敬老院的一般房間，光榮院老人的生活水平要明顯高于敬老院老人，要真正體現(xiàn)出黨和政府對(duì)優(yōu)撫老人的尊重和關(guān)照。有條件的地方還是以獨(dú)立建院為主。敬老院建設(shè)設(shè)計(jì)要體現(xiàn)人性化，充分考慮老年人生活需要，配齊配全各種娛樂設(shè)施和健身設(shè)施，配備必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員。各縣市區(qū)要在6月10日前拿出敬老院總體建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，并將規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、平面圖上報(bào)市民政局審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
（二）多渠道廣泛籌措資金。一是堅(jiān)持政府投入為主導(dǎo)。各縣市區(qū)政府是敬老院建設(shè)改造的責(zé)任主體，必須確保先期投入資金的需要，及時(shí)足額撥付到位。各縣市區(qū)要將今、明兩年返還的福彩公益金重點(diǎn)用于敬老院建設(shè)。今年省里將拿出2000萬(wàn)元福彩公益金支持敬老院建設(shè)，我們一定要積極爭(zhēng)��；同時(shí)市級(jí)財(cái)政也將一次性追加預(yù)算100萬(wàn)元，根據(jù)各縣市區(qū)敬老院建設(shè)整改情況，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。敬老院建設(shè)改造完工后，根據(jù)市民政、財(cái)政部門驗(yàn)收情況，將作為市級(jí)財(cái)政對(duì)下分配轉(zhuǎn)移支付的考核因素予以傾斜。二是積極吸引社會(huì)資金廣泛參與。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量通過對(duì)口援建、捐款捐物、提供志愿服務(wù)等方式積極參與和支持敬老院建設(shè)；引導(dǎo)企業(yè)通過捐資冠名等方式，直接捐建敬老院。要千方百計(jì)挖掘社會(huì)潛力支持敬老事業(yè)，在全社會(huì)形成尊老愛孤的良好風(fēng)尚。
（三）進(jìn)一步加快建設(shè)速度。各級(jí)要將敬老院建設(shè)改造工作列入科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系，作為關(guān)注民生、解決民生問題的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好�？h市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上工作，有關(guān)部門要各司其職、密切配合，確保按時(shí)完成任務(wù)。現(xiàn)在已是5月底，6月份就要進(jìn)入麥?zhǔn)占竟?jié)，7、8月份進(jìn)入雨季，完成今年的任務(wù)時(shí)間十分緊張。各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志要深入一線，調(diào)度指揮，督促進(jìn)度。特別是未開工項(xiàng)目，地質(zhì)勘查、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要穿插進(jìn)行，壓茬實(shí)施，力爭(zhēng)盡早開工，爭(zhēng)取年內(nèi)完成70%的建設(shè)任務(wù)，明年掃尾。要健全工程質(zhì)量保證制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量“問責(zé)制”，嚴(yán)禁違法分包、轉(zhuǎn)包工程，嚴(yán)禁違反規(guī)律壓縮工期，杜絕“三邊工程”和“三無工程”，保證建設(shè)改造一所、 ……（未完，全文共5694字，當(dāng)前僅顯示1999字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市敬老院建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話》）