在全省推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、堅定發(fā)展信心，以更高的站位把握“四好農(nóng)村路”建設(shè)面臨的新形勢
（一）“四好農(nóng)村路”建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“開路先鋒”
（二）“四好農(nóng)村路”是“強(qiáng)縣域”的重要支撐保障
（三）“四好農(nóng)村路”是交通強(qiáng)國建設(shè)的重要組成部分
（四）“四好農(nóng)村路”建設(shè)是擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)的重要抓手
二、咬定發(fā)展目標(biāo)，以更優(yōu)的路徑推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
三、凝聚各方合力，以更實(shí)的舉措打造**“四好農(nóng)村路”建設(shè)樣板
（一）交通行業(yè)牽頭抓總
（二）相關(guān)部門大力支持
（三）縣區(qū)靠實(shí)主體責(zé)任
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在全省推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會上的講話

同志們：
“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書記親自提出、親自推動的一項重大民生工程、民心工程和德政工程。黨的十八大以來，總書記先后三次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，要求“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路。**年，交通運(yùn)輸部在我省召開全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會，對“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)行全面動員部署，推動農(nóng)村公路建設(shè)不斷取得新成效。省委省政府歷來高度重視農(nóng)村交通發(fā)展，連續(xù)多年將農(nóng)村公路建設(shè)列入民生實(shí)事，作為重要的政治任務(wù)高位謀劃推動。前面，**秘書長宣讀了**省長關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的批示，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，解放思想，改革創(chuàng)新，加強(qiáng)謀劃研究、加快項目進(jìn)度、健全管養(yǎng)_、開展示范創(chuàng)建，將省長的批示精神落實(shí)到工作的方方面面。
剛才，**市長作了很好的致辭。近年來，***市搶抓“一帶一路”等機(jī)遇，加快構(gòu)建立體化、開放式的綜合交通運(yùn)輸體系，全市縣縣通高速公路、90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路，初步形成了立體化、開放式綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。上午，我們實(shí)地觀摩了***縣彩虹康養(yǎng)谷交旅融合項目、**公路港物流園路衍經(jīng)濟(jì)項目、**建養(yǎng)一體化模式、**鎮(zhèn)客貨郵綜合服
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打包，開展市場化養(yǎng)護(hù)；**縣將農(nóng)村公路項目建設(shè)與一定時期的養(yǎng)護(hù)捆綁實(shí)施，推行建養(yǎng)一體化模式；**縣積極推行分段包干、公益性崗位養(yǎng)護(hù)模式，調(diào)動沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾積極參與；**等地相繼建起農(nóng)村交通綜合信息化服務(wù)平臺。這些創(chuàng)新務(wù)實(shí)的養(yǎng)護(hù)措施，推動全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，優(yōu)良路率達(dá)到57.43%。
——十年來，我們以運(yùn)營好為目的，保障群眾更加方便快捷出行。在所有建制村通客車的基礎(chǔ)上，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，**縣創(chuàng)建為全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，**、**、**入選第二批示范創(chuàng)建縣， 97.6%的縣區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展達(dá)到4A級及以上水平。不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，建成3個客貨郵融合示范創(chuàng)建縣、55個農(nóng)村客貨郵綜合服務(wù)示范點(diǎn)、38條客貨郵合作示范線路。大力發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)，催生培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，交通+旅游、交通+產(chǎn)業(yè)、交通+文化等深度融合發(fā)展。
2021年以來，我們組織開展自然村（組）通硬化路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查，出臺《**省農(nóng)村公路中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2050年）》，明確農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)、步驟。率先在全國出臺《自然村（組）通硬化路工程技術(shù)規(guī)范》，因地制宜確定路面結(jié)構(gòu)、平縱指標(biāo)等，規(guī)范全省自然村（組）通硬化路建設(shè)。首次組織評選了**最美農(nóng)村路、最美路長、最美護(hù)路員，打造了10個自然村（組）通硬化路建設(shè)示范縣、100條特色農(nóng)村示范路。**、**、**3縣區(qū)被命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣，國家級示范縣總數(shù)達(dá)到10個，農(nóng)村公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)還存在不少短板弱項。一是技術(shù)等級總體偏低。我省農(nóng)村公路主要以四級公路為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例僅為71%，低于82.2%的全國平均水平。二是養(yǎng)護(hù)管理能力還有待提高。重建輕養(yǎng)的思想依然存在，特別是機(jī)構(gòu)改革后，一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所被撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面農(nóng)村公路管理力量一定程度弱化。三是建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金渠道有限。對“十四五”車購稅獎補(bǔ)政策研究不夠，破解資金難題的辦法不多，資金匱乏依然是我省農(nóng)村公路發(fā)展最大的制約。另外，還面臨運(yùn)營服務(wù)水平仍需提高、客貨郵融合發(fā)展不夠、路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問題，需要大家認(rèn)清差距，奮力趕超。
這里我再講三點(diǎn)意見。
一、堅定發(fā)展信心，以更高的站位把握“四好農(nóng)村路”建設(shè)面臨的新形勢
“十四五”以來，黨中央、國務(wù)院把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要工作統(tǒng)籌部署。交通運(yùn)輸部印發(fā)《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》等文件，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)。省委省政府把“四好農(nóng)村路”納入《交通強(qiáng)國建設(shè)**方案》、鄉(xiāng)村建設(shè)行動，一體謀劃、一體推進(jìn)。各地各部門要準(zhǔn)確把握形勢，不斷加深對“四好農(nóng)村路”建設(shè)重大意義的理解，以更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)。
（一）“四好農(nóng)村路”建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“開路先鋒”。農(nóng)村公路不僅是農(nóng)民群眾安全便捷出行、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)村居民享受教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)的前提，更是推進(jìn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把農(nóng)村公路作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。近年來，隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對進(jìn)一步改善出行條件的呼聲越來越高，比如在我們收到的網(wǎng)民留言中，有相當(dāng)比例的內(nèi)容都是反映自然村（組）路硬化的問題。同時，從一些兄弟省份的發(fā)展來看，**已實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村（組）通硬化路，**、**等省已實(shí)現(xiàn)25戶以上村（組）通硬化路，**在2019年實(shí)現(xiàn)30戶以上村（組）通硬化路。面對群眾日益增長的出行需求，以及與兄弟省份之間的差距，要求我們在“十四五”期加快實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，全面完成5.5萬公里自然村（組）通硬化路任務(wù)，不斷完善農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
（二）“四好農(nóng)村路”是“強(qiáng)縣域”的重要支撐保障。農(nóng)村公路作為連接城鄉(xiāng)、服務(wù)群眾的橋梁，在優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面具有顯著作用。要求我們要緊扣縣域發(fā)展類型，結(jié)合實(shí)際、分類施策，總體按照三級及以上等級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)為網(wǎng)點(diǎn)的對外快速骨干農(nóng)村公路建設(shè)，有條件的地區(qū)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外雙通道建設(shè)，有序?qū)嵤├吓f公路改造和過窄農(nóng)村公路拓寬改造建設(shè)，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、 ……（未完，全文共8346字，當(dāng)前僅顯示2279字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會上的講話》）