基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法與成效
一是黨建工作責(zé)任制得到全面落實(shí)
二是黨組織先鋒引領(lǐng)作用充分發(fā)揮
三是黨建規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制不斷健全
四是村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
五是黨員隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)
一是村班子隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
二是農(nóng)村黨員的教育和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)
三是村級(jí)民主監(jiān)督約束機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范
四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有待進(jìn)一步發(fā)展壯大
四、工作措施和對(duì)策
（一）改革選人用人機(jī)制，解決好“有人辦事”問題
一是在選優(yōu)上下功夫
二是拓寬選人用人渠道
（二）規(guī)范村級(jí)議事決策管理機(jī)制，解決好“有章理事”問題
一是完善各項(xiàng)管理制度
二是規(guī)范民主決策程序
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查
（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，解決好“作用發(fā)揮”問題
一是扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
二是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
三是切實(shí)加強(qiáng)黨員管理，形成有效的管理機(jī)制
（四）加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決好“有錢辦事”問題
……
基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

　　　基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的的橋梁紐帶，是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的第一戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。近期，我們組織力量，通過實(shí)地走訪、黨員座談、征求意見建議等形式，就進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
　　　　一、基本情況
　　　　銅城工業(yè)園區(qū)位于崇信縣汭河川區(qū)西面，距縣城12公里，南北寬約7.02公里，東西長(zhǎng)約11.1公里，省道304線穿境而過，總面積約為44.32平方公里。園區(qū)共轄5村29社1783戶7759人，耕地面積2.71萬畝。有黨支部6個(gè)，黨員280名，其中農(nóng)村黨支部5個(gè)，農(nóng)村黨員264名。
　　　　二、主要做法與成效
近年來，銅城工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，借助基層組織建設(shè)年活動(dòng)的強(qiáng)勁東風(fēng)，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了良好的成效。
一是黨建工
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略758字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
員結(jié)對(duì)幫扶，提高了黨員的“雙帶”能力。持續(xù)深化“四議兩公開”工作法和黨務(wù)村務(wù)公開，實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等一批村級(jí)重大事項(xiàng)，擴(kuò)大了基層民主。結(jié)合新形勢(shì)下黨建工作需要,以規(guī)范支部運(yùn)行機(jī)制為抓手,建立健全了黨務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督、黨員聯(lián)系貧困戶等4大類工作制度，提高了農(nóng)村黨建規(guī)范化水平。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，解決了一批由崇信電廠鐵路集煤站、五龍山景區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目引發(fā)的矛盾糾紛。大膽探索大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，讓干部松散聯(lián)村為專職駐村，使當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題、熱點(diǎn)問題得到有效解決，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的載體和方法創(chuàng)新。
　　　 四是村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。采取“公推直選”等方式,注重把產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人以及年輕干部選派到村任職，使班子成員年齡、文化結(jié)構(gòu)得到明顯改善，增強(qiáng)村“兩委”班子工作活力。尤其是選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展的能力得到明顯提高。目前，園區(qū)5個(gè)村“兩委”班子中有產(chǎn)業(yè)帶頭人6人，致富帶頭人5人，創(chuàng)業(yè)型村干部占總數(shù)的60%以上。堅(jiān)持選育管相結(jié)合、績(jī)獎(jiǎng)懲相統(tǒng)一的要求，全面落實(shí)村干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制、“雙述雙評(píng)”等制度，確保村干部年終有“說頭”，群眾會(huì)上有“評(píng)頭”，組織考核中有“定頭”，積極引導(dǎo)村級(jí)干部積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和鄉(xiāng)村黨校優(yōu)勢(shì)，通過設(shè)立理論、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、示范、實(shí)踐等五大課堂，著力開展政策理論、領(lǐng)導(dǎo)方式和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，為村干部教方法、講業(yè)務(wù)、傳經(jīng)驗(yàn)，有效提升村干部助農(nóng)增收、帶領(lǐng)致富的能力。兩年來，共舉辦各類培訓(xùn)班120多期，培訓(xùn)村干部370多人次，先后組織50多名村干部赴周邊省市縣考察學(xué)習(xí)，村干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
五是黨員隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。近年來，園區(qū)黨委把發(fā)展黨員工作作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，著力提高發(fā)展質(zhì)量。以“三個(gè)培養(yǎng)”即把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村干部為導(dǎo)向，積極在致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中發(fā)展黨員，在思想素質(zhì)好的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)日趨合理。三年來，共發(fā)展黨員41名，黨員總數(shù)達(dá)282名，其中35歲以下的黨員37名，占13.1%；高中以上文化程度的114名，占40.4%。大專以上學(xué)歷51名，占18%。積極探索農(nóng)村黨員教育管理機(jī)制，以“崗位定標(biāo)”督促在職黨員、“設(shè)崗引導(dǎo)”激勵(lì)無職黨員、“跟蹤服務(wù)”管理流動(dòng)黨員、“聯(lián)系幫扶”關(guān)愛困難黨員等管理機(jī)制，對(duì)黨員實(shí)行分類管理，增添了黨員隊(duì)伍活力。
　　　　存在的問題
近年來，園區(qū)基層組織工作取得了一定成效，但與新形勢(shì)下群眾的期望和上級(jí)要求相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下方面。
一是村班子隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別村班子帶領(lǐng)群眾致富的路子不寬、辦法不多，不能滿足群眾的需求，嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。同時(shí)，部分村干部不學(xué)習(xí)，也不愛學(xué)習(xí)，把自己混同于一般群眾，導(dǎo)致個(gè)人能力素質(zhì)較差，事業(yè)心不強(qiáng)，加之工作沒有目標(biāo)規(guī)劃，被動(dòng)應(yīng)付，在處理一些突發(fā)事件中不善于用引導(dǎo)、法制等綜合方式去做群眾工作，密切聯(lián)系群眾的能力還不夠強(qiáng)。
　　　　二是農(nóng)村黨員的教育和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于農(nóng)村黨員學(xué)歷層次偏低，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。加之許多黨員外出務(wù)工經(jīng)商，長(zhǎng)年不歸，組織生活流于形式，地方黨組織在流動(dòng)黨員管理上缺少有效措施，使青年新生力量處于分散、流動(dòng)狀態(tài)，黨組織很難對(duì)他們開展有效的教育和培養(yǎng)。
　　　　三是村級(jí)民主監(jiān)督約束機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范。村黨務(wù)、政務(wù)公開不夠規(guī)范，還存在級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、賬務(wù)不公開和開支由少數(shù)村干部說了算等問題。同時(shí)，廣大群眾參與村級(jí)事務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)還沒有從根本上得到保障，村干部依法行政水平有待提高。
四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有待進(jìn)一步發(fā)展壯大 ……（未完，全文共4216字，當(dāng)前僅顯示2130字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告》）