在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)、三防工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)回顧，充分肯定去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作
（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快
（二）農(nóng)民群眾收入進(jìn)一步提高
（三）民生水利保障進(jìn)一步增強
（四）生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)
（五）海洋漁業(yè)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展
（六）扶貧開發(fā)力度進(jìn)一步加大
（七）“三防”工作進(jìn)一步加強
二、創(chuàng)新發(fā)展，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
（一）全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的改革
（二）全力保障糧食安全和農(nóng)業(yè)供給
（三）全力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（四）全力提升新型城鎮(zhèn)化水平
三、統(tǒng)籌兼顧，扎實推動扶貧開發(fā)工作縱深發(fā)展
四、提高警惕，切實做好今年的“三防”工作
（一）強化防汛責(zé)任制的落實
（二）強化水利工程的管理
（三）強化臺風(fēng)災(zāi)害的防御
（四）強化山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治
（五）強化災(zāi)害預(yù)測預(yù)報預(yù)警
（六）強化基層三防隊伍建設(shè)
（七）強化信息報送工作
（八）強化防旱抗旱工作
……
在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)、三防工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)、三防工作，統(tǒng)一全縣上下思想，切實增強做好“三農(nóng)”工作、抓好扶貧開發(fā)的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)全縣農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為全市盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊做出積極貢獻(xiàn)�？h委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席今天會議，稍后??書記還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：
一、總結(jié)回顧，充分肯定去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作
2013年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)勝自然災(zāi)害、穩(wěn)步向前推進(jìn)的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級各部門的共同努力下，我縣戰(zhàn)勝了風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害，切實加大了對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投入，扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、三防等工作，取得了一定成效。主要表現(xiàn)為七個進(jìn)一步：
（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快。全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值36.3億元，增長5.5%。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田5.7萬畝，十二大特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到75萬畝。農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達(dá)75.5%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高到60%�，F(xiàn)代畜牧業(yè)示范
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和干部實現(xiàn)對接。去年各級投入扶貧資金4337.6萬元，其中省級貧困村投入資金3551.76萬元、市級貧困村投入資金754.34萬元、面上貧困戶投入資金31.5萬元。實施到村項目167個，到戶項目1713個。經(jīng)過一年來的努力，貧困村的道路交通、農(nóng)田水利、公共衛(wèi)生、住房改造、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新一輪扶貧開發(fā)工作取得初步成效。
（七）“三防”工作進(jìn)一步加強。全縣上下嚴(yán)格貫徹落實“安全第一，常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的三防工作方針，科學(xué)調(diào)度，落實各項預(yù)案，有效地防御了“5•22”強降雨、“尤特”和“天兔”強臺風(fēng)的襲擊，并全力抓好抗洪防風(fēng)搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建家園工作，把災(zāi)害損失降到最低。縣三防辦獲得了“省防汛防旱防風(fēng)防凍先進(jìn)集體”稱號。
與此同時，縣移民辦、縣氣象局、縣流漁辦等部門工作取得了較好成績，其他各涉農(nóng)部門和單位根據(jù)各自職能，不斷加大服務(wù)“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”工作力度，共同推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
過去的一年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效，傾注了全縣各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者的辛勤汗水。借此機會，我們向全縣農(nóng)口戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示親切的慰問和崇高的敬意！
我縣過去一年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，圓滿完成了各項經(jīng)濟計劃指標(biāo)，有些重點工作取得突破性進(jìn)展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，我們也要認(rèn)識到，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的長效機制尚未形成，農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的地位尚未改變。目前存在的主要問題有：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程仍不快。特色農(nóng)業(yè)規(guī)�？傮w仍較小，優(yōu)勢農(nóng)業(yè)沒有充分挖掘，擁有自主品牌和帶動力的農(nóng)產(chǎn)品仍然不多，產(chǎn)品競爭力弱；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度還不夠高，集中度低、加工鏈條短、加工能力低，高附加值的精深加工農(nóng)產(chǎn)品少，基地標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。二是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還不夠完善�？萍寂d農(nóng)的支撐能力還不夠強，農(nóng)產(chǎn)品科技含量仍然不高、特色效益還不明顯。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和病蟲害防治任務(wù)仍然艱巨�？h、鎮(zhèn)二級監(jiān)管體系尚不健全，檢測能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，違規(guī)使用禁限用投入品現(xiàn)象仍時有發(fā)生。土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)業(yè)支撐和保護(hù)體系以及基層農(nóng)技推廣體系等需進(jìn)一步加強。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。防災(zāi)抗災(zāi)能力弱，受自然因素影響的局面沒有根本改變，糧食持續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢，農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，一些地方臟亂差現(xiàn)象依然存在。貧困地區(qū)、山區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展依然緩慢，扶貧開發(fā)任務(wù)還相當(dāng)艱巨，縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還十分繁重。四是三防工作還有待加強。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山洪災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警設(shè)施缺乏，預(yù)警體系不夠完善，群眾的避險自救意識較差。對這些困難和問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有效措施，切實加以解決。
二、創(chuàng)新發(fā)展，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
作為全市的農(nóng)業(yè)大縣和糧食、蔬果主產(chǎn)區(qū)之一，我縣是珠三角地區(qū)最大的綠色食品生產(chǎn)供應(yīng)基地，也是最大的供港蔬菜種植基地之一。因此，我們一定要站在全局的高度深刻認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)不僅關(guān)系到我縣的“米袋子”、“菜籃子”，而且關(guān)系到珠三角地區(qū)、香港的農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。同時，立足于助推市盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊的目標(biāo)，最基礎(chǔ)的工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，最艱巨的任務(wù)也在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。今年是落實十八屆三中全會、全面深化改革的重要一年，我們一定要以全面深化改革為契機，充分認(rèn)識到做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大意義，堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，進(jìn)一步凝聚力量，強化措施，奮力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新篇章。今年要著重抓好四個方面的工作：
（一）全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的改革。一要抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點。按照市政府的部署，我縣今年將選擇4個村作為試點，探索開展這項改革。各有關(guān)鎮(zhèn)和部門要結(jié)合本地實際，抓緊制定工作方案，迅速開展試點工作，形成經(jīng)驗后全面鋪開，力爭在2016年底前基本完成確權(quán)登記頒證。二要加快建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制。按照依法自愿有償原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)管理和服務(wù)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，示范帶動更多的農(nóng)民奔康致富，力爭年內(nèi)新增市級以上龍頭企業(yè)2家、合作社100家。積極引導(dǎo)扶持發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)大戶，鼓勵有條件的農(nóng)戶建立家庭農(nóng)場，今年要力爭扶持發(fā)展2家以上的市級示范家庭農(nóng)場，扶持發(fā)展一批縣級示范家庭農(nóng)場5家。四要認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。完善糧食、生態(tài)林等重要農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的財政補貼補償機制，進(jìn)一步 ……（未完，全文共9085字，當(dāng)前僅顯示2481字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)、三防工作會議上的講話》）