在全縣公共安全形勢分析暨應(yīng)急管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，2013年我縣應(yīng)急管理工作成效明顯
（一）應(yīng)急基礎(chǔ)和突發(fā)處置力量建設(shè)不斷推進
一是應(yīng)急預(yù)案覆蓋面進一步擴大
二是應(yīng)急隊伍建設(shè)得到強化
三是應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)不斷完善
（二）源頭管理和突發(fā)應(yīng)急處置能力不斷增強
一是風(fēng)險隱患排查整改到位
二是處置應(yīng)急事故積極主動
（三）應(yīng)急值守和信息報送水平不斷提高
二、深入研判，充分認識當前我縣公共安全的嚴峻形勢
一是應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)仍不夠扎實
二是預(yù)案演練率仍有待提高
三是綜合應(yīng)急救援大隊裝備配置不足，影響了綜合救援能力
四是監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮系統(tǒng)仍不全面
三、突出重點，不斷開創(chuàng)我縣應(yīng)急管理工作新局面
（一）著力創(chuàng)新應(yīng)急管理_機制
（二）著力提升科學(xué)預(yù)防水平
（三）著力提升值守和突發(fā)事件信息報送水平
（四）著力加強應(yīng)急保障體系建設(shè)
一要加強綜合應(yīng)急救援隊伍和各專業(yè)救援隊伍建設(shè)
二要著力完善應(yīng)急物資儲備
三要強化應(yīng)急避護場所建設(shè)
……
在全縣公共安全形勢分析暨應(yīng)急管理工作會議上的講話

同志們：
剛才，？？同志傳達了全市公共安全形勢分析暨應(yīng)急管理工作會議精神，縣衛(wèi)計局和水務(wù)局的負責(zé)同志分別作了很好的經(jīng)驗發(fā)言，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，2013年我縣應(yīng)急管理工作成效明顯
2013年，全縣上下緊緊圍繞“加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制”的目標，以提升科學(xué)預(yù)防水平為核心，著力抓預(yù)案、強隊伍、建機制、求實效，應(yīng)急管理工作取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在三個方面：
（一）應(yīng)急基礎(chǔ)和突發(fā)處置力量建設(shè)不斷推進。一是應(yīng)急預(yù)案覆蓋面進一步擴大。以建設(shè)“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系為目標，充分結(jié)合實際，不斷完善各類應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂，不斷擴大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面，為科學(xué)、高效應(yīng)對突發(fā)事故打下堅實基礎(chǔ)。2013年，共組織制訂、修訂各類應(yīng)急預(yù)案36個，開展應(yīng)急預(yù)案演練9次，全縣應(yīng)
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領(lǐng)導(dǎo)雙休日節(jié)假日值班制度》（試行），黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格按要求履行值班職責(zé)；繼續(xù)落實縣總值班室承擔(dān)全縣應(yīng)急管理總值班工作職責(zé)，實行24小時應(yīng)急值守。特別是在處置各項突發(fā)事件期間，做到人員值守全天候、信息報送無遺漏。舉辦了信息報送培訓(xùn)班，突發(fā)事件信息報送質(zhì)量得到進一步提升。
二、深入研判，充分認識當前我縣公共安全的嚴峻形勢
當前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的時期，各種風(fēng)險和矛盾交織并存、復(fù)雜多變，公共安全面臨著越來越嚴峻的形勢。具體到我縣來看，公共安全等應(yīng)急事故有上升趨勢，應(yīng)急管理面臨的任務(wù)更重、要求更高，公共安全壓力比較大。去年，我縣共發(fā)生各類突發(fā)公共事件 59 起，特別是遭受了超大洪災(zāi)、強臺風(fēng)“天免”等自然災(zāi)害，我縣應(yīng)急管理經(jīng)歷了嚴峻考驗。近段時間，我縣又接連發(fā)生兩起較嚴重的交通安全事故，直接導(dǎo)致？人死亡，影響比較惡劣。我縣公共安全面臨形勢嚴峻的原因，主要有四個方面：一是受全球氣候變化影響，極端氣候災(zāi)害呈現(xiàn)強度增加、頻率增多、影響增大趨勢，導(dǎo)致臺風(fēng)暴雨、城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害頻發(fā)。二是目前我縣經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展，人流、物流量不斷增大，交通、火災(zāi)等事故災(zāi)難多發(fā)。三是職業(yè)病、急性傳染病疫情、人感染H7N9禽流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險不容忽視。四是我縣項目建設(shè)比較多，在用地新征、盤整、拆遷等工作中，容易引發(fā)社會矛盾，社會安全事件發(fā)生的可能性增大。我們必須深入分析研判，引起高度警惕，采取必要的防范措施，不斷提升應(yīng)急管理水平。
從我縣應(yīng)急管理現(xiàn)狀來看，雖然取得了一定成績，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)仍不夠扎實�！耙话溉啤�、“一網(wǎng)五庫”、應(yīng)急指揮平臺、應(yīng)急物資保障等需加強動態(tài)管理。二是預(yù)案演練率仍有待提高。有的部門和單位沒有組織開展經(jīng)常性的應(yīng)急預(yù)案演練，重制訂、輕演練等情況普遍存在。三是綜合應(yīng)急救援大隊裝備配置不足，影響了綜合救援能力。四是監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮系統(tǒng)仍不全面。一些領(lǐng)域監(jiān)測手段相對落后，信息獲取能力較差，應(yīng)急指揮平臺建設(shè)和綜合預(yù)警能力有待加強，等等。為此，全縣各級各部門一定要充分認識當前我縣公共安全面臨的嚴峻形勢以及應(yīng)急管理工作存在問題，增強憂患意識、長期作戰(zhàn)意識，以高度的政治責(zé)任感和工作緊迫感，采取得力措施，更有力度、更有作為地做好應(yīng)急管理各項工作，最大限度預(yù)防和減少應(yīng)急安全事故發(fā)生。
三、突出重點，不斷開創(chuàng)我縣應(yīng)急管理工作新局面
應(yīng)急管理是一項綜合性很強的系統(tǒng)工作，必須理清工作思路，突出工作重點，才能更好地推動應(yīng)急管理工作上新的水平。
（一）著力創(chuàng)新應(yīng)急管理_機制。認真借鑒兄弟縣（區(qū)）應(yīng)急管理工作經(jīng)驗，突破現(xiàn)有_束縛，努力推動應(yīng)急管理_創(chuàng)新，不斷增強應(yīng)急管理機構(gòu)的權(quán)威性和協(xié)調(diào)性。多管齊下充實縣級應(yīng)急管理辦事機構(gòu)力量，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建設(shè)應(yīng)急管理綜合服務(wù)站。努力探索縣、鎮(zhèn)突發(fā)事件處置的創(chuàng)新機制，強化屬地管理，提高快速處置突發(fā)事件能力。加快實施突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮官制度，提高應(yīng)急處置的效率。加強突發(fā)事件處置督查力度，不斷完善相關(guān)督查機制。推動縣、鎮(zhèn)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)實行分片包干督查，健全防災(zāi)減災(zāi)長效機制。充分調(diào)動企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及公眾的積極性，推動救災(zāi)工作走向市場化和社會化。
（二）著力提升科學(xué)預(yù)防水平。應(yīng)急工作不僅是指發(fā)生突發(fā)事件后的應(yīng)急處理，更為關(guān)鍵的是在事前、在預(yù)防上。要推進風(fēng)險防控工作常態(tài)化，進一步健全突 ……（未完，全文共3615字，當前僅顯示1826字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣公共安全形勢分析暨應(yīng)急管理工作會議上的講話》）