在全市環(huán)保調(diào)研會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一是政府要高度重視和大力支持公交事業(yè)發(fā)展
二是建立規(guī)范的公交成本費用評價制度和政府經(jīng)濟補償制度，實行廉價公交
三是建立支持公交優(yōu)先發(fā)展的財政稅收政策
四是整合公共交通資源
五是不斷改善城市公交基礎(chǔ)設(shè)施
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在全市環(huán)保調(diào)研會上的發(fā)言

交通運輸是目前能源消耗量最大的行業(yè)。據(jù)2010年統(tǒng)計顯示，我國各類汽車平均每百公里油耗比發(fā)達國家高20%以上。據(jù)預(yù)測，如果全行業(yè)采用節(jié)能運輸模式，全國公路運輸行業(yè)營業(yè)性車輛汽柴油綜合能耗將降低10%，可節(jié)約燃油800 萬噸左右。在我國，汽車尾氣排放已成為大中城市污染的來源，如北京市汽車尾氣排放已占排放總量的40%至75%。盡可能減少交通運輸對生態(tài)環(huán)境的不利影響，就必須轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式，盡可能選擇對環(huán)境影響小的運輸方式�！暗吞冀煌ā本褪窃谌粘３鲂兄羞x擇低能耗、低排放、低污染的交通方式，這是城市交通可持續(xù)發(fā)展的
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，交通運輸部下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見>的實施意見》，提出每年9月，組織開展“公交出行宣傳周”活動。開展“公交出行宣傳周”活動的目的是通過廣泛開展多種形式的宣傳活動，鼓勵公眾參與，營造關(guān)心公交、支持公交、選擇公交的社會氛圍。通過公共交通文化宣傳活動來推動公交優(yōu)先，是世界上許多國家和地區(qū)的共同經(jīng)驗。2002年，在歐盟委員會的推動下，20多個國家的300多個城市在9月16日至22日首次舉辦“公共交通周”活動，積極開展以鼓勵公共交通、自行車、步行等綠色交通方式為主題的群眾性文化活動，為政府部門、非政府組織、社區(qū)團體等搭建了一個交流合作的平臺，取得了良好效果，逐漸發(fā)展成為一項全球性的公益性環(huán)保活動。目前，全世界已有2200多個城市加入了此項活動。
在國家關(guān)于城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，我市也不斷加大了城市公共交通的支持和投入力度，出臺了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》，落實了特殊_乘坐公交車優(yōu)惠政策及公交虧損補貼政策。目前，我市共有**輛公交車、**條線路，城市公共交通得到了長足發(fā)展,為城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐。但總體上看，目前我市城市公共交通發(fā)展仍然比較滯后，城市公共交通普遍服務(wù)能力不足、服務(wù)質(zhì)量不高的問題還很突出，“等車時間長、行車速度慢、乘車環(huán)境差、換乘不方便”等問題仍普遍存在，與自駕車等私人交通方式相比，在舒適性、便捷性方面，公共交通的競爭力明顯不足，在城市交通系統(tǒng)中的主體地位尚未確立。
因此，我認為我市應(yīng)該抓住國家大力發(fā)展公共交通的大好機遇，一是政府要高度重視和大力支持公交事業(yè)發(fā)展。公交企業(yè)具有較強的公益性、福利性和一定的自然壟斷性。在市場經(jīng)濟條件下，公交企業(yè)除必須遵循市場經(jīng)濟的一般規(guī)則外，政府還應(yīng)當對公交行業(yè)實行宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管。制定有利于公交優(yōu)先發(fā)展的政策措施，營造有序開放的公交市場。加強公交路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提供公交優(yōu)先發(fā)展的營運平臺。二是建立規(guī)范的公交成本費用評價制度和政府經(jīng)濟補償制度，實行廉價公交。準確界定公交運營的政策性因素和經(jīng)營性因素，評估公交服務(wù)的價值，使公交公益性補貼真正用于政府購買企業(yè)的公益性服務(wù)。對于非經(jīng)營性虧損應(yīng)予補償，研究出臺《金昌市公交財政補貼機制》，明確補償?shù)臈l件、 ……（未完，全文共1920字，當前僅顯示1220字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市環(huán)保調(diào)研會上的發(fā)言》）