深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神 加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

目錄/提綱：……
（一）建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然要求
（二）建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措
（三）建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的基礎(chǔ)工程
（一）在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上，必須注重園區(qū)建設(shè)
（二）在產(chǎn)業(yè)定位上，既要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要注重新興產(chǎn)業(yè)
（三）在產(chǎn)業(yè)培育上，既要注重扶優(yōu)培強(qiáng)，又要注重招大引外
（四）在產(chǎn)業(yè)動(dòng)力上，既要注重資源帶動(dòng)，又要注重需求拉動(dòng)
（五）在產(chǎn)業(yè)政策上，既要注重政府主導(dǎo)，又要注重市場(chǎng)引導(dǎo)
（六）在產(chǎn)業(yè)支撐上必須注重環(huán)境營(yíng)造和注重創(chuàng)新引領(lǐng)
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深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神 加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

同志們：
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要加快完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率，更可持續(xù)發(fā)展。就大關(guān)經(jīng)濟(jì)而言，就如何貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神，縣委全會(huì)提出了具體的目標(biāo)任務(wù)，就是要我們必須樹立好產(chǎn)業(yè)意識(shí)，努力發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，從而加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量提不高社會(huì)發(fā)展，難以綜合提高，基礎(chǔ)設(shè)施得不到回報(bào)，投入產(chǎn)出難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，產(chǎn)業(yè)支撐不起來(lái)，城鄉(xiāng)發(fā)展也是無(wú)源之水，無(wú)本之木，不可持續(xù)。那么，如何認(rèn)識(shí)處于縣域經(jīng)濟(jì)核心地位的產(chǎn)業(yè)，可以從以下幾方面進(jìn)行理解：
第一，什么是產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型？
產(chǎn)業(yè)是指具有某種同一屬性的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，一個(gè)產(chǎn)業(yè)可以由多個(gè)企業(yè)甚至兩個(gè)以上同類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)企業(yè)組成，一個(gè)企業(yè)也可以為多種類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即多產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)是社會(huì)分工的產(chǎn)物，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。
近代以來(lái)，隨著三次產(chǎn)業(yè)革命的爆發(fā)，產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次順序主次與自然界的關(guān)系作為標(biāo)準(zhǔn)，把全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為第一次產(chǎn)業(yè)，第二次產(chǎn)業(yè)和第三次產(chǎn)業(yè)。第一次產(chǎn)業(yè)是指產(chǎn)品直接取自自然
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是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高端化的過(guò)程。建國(guó)初期，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)占居主導(dǎo)地位，這一時(shí)期，選擇了以重工業(yè)為中心的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，雖歷經(jīng)曲折，但初步建立起初具規(guī)模、門類齊全的工業(yè)體系，為我國(guó)工業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)業(yè)快速崛起，創(chuàng)新能力不斷提升，建成了門類齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，成為世界工業(yè)大國(guó)和制造業(yè)大國(guó)，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從我縣來(lái)看，近年來(lái)，縣委、縣政府大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略，打響了園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益顯著。2013年，全縣GDP達(dá)到21.8億元，財(cái)政收入突破億元大關(guān)，其中工業(yè)增加值完成4.09億元，同比增長(zhǎng)14.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的32:29:39調(diào)整為2013年的28:39:33，大量實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)強(qiáng)則實(shí)力強(qiáng)。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快建成規(guī)模大、支撐力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力足的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動(dòng)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)持基礎(chǔ)。
（二）建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是由一系列相互關(guān)聯(lián)的行業(yè)組成，各行業(yè)之間相互依存、相互制約、構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不僅取決于單一產(chǎn)業(yè)或要素環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力，更取決于整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)體系先進(jìn)則競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系落后則競(jìng)爭(zhēng)力弱。認(rèn)真分析差距產(chǎn)生的原因，即與宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展環(huán)境等方面的競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)，更主要源于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的差距。繼續(xù)分析產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差距產(chǎn)生的原因，即與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)，更主要源于工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的差距。具體分析來(lái)看，我縣基礎(chǔ)條件差，產(chǎn)業(yè)弱小，多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的原料型、資源型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品以初級(jí)加工品為主，附加值低，處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為10%左右。第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)居多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展活力不夠，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)低。當(dāng)前，全國(guó)各地都把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性舉措。可以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)你追我趕的形勢(shì)下，如果我們不能在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上加快步伐，就必將在新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中喪失主動(dòng)權(quán)。我們必須以產(chǎn)業(yè)建設(shè)三年行動(dòng)為抓手，著力發(fā)展壯大電礦、建材、紙制品等產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和大關(guān)高原特色農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為壯大我縣經(jīng)濟(jì)力量，提高縣域經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的支撐。
當(dāng)前，我縣正進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速、信息化升級(jí)、城鎮(zhèn)化提升、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)體系不全，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)不足。從實(shí)質(zhì)上來(lái)講，我們是工業(yè)化，城鎮(zhèn)化“雙滯后”。城鎮(zhèn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)功能定位和分工不清晰，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，服務(wù)功能薄弱，人口承載能力不強(qiáng)。部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口沒(méi)有充分融入城鎮(zhèn)生活，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，難以為工業(yè)化提供需求支撐。農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)慢，大量人口滯留在農(nóng)村，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和效益比較低，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)民收入水平和消費(fèi)水平大幅度低于城鎮(zhèn)居民。破解這一系列矛盾，最關(guān)鍵的舉措、最有效的抓手就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。必須以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型城鎮(zhèn)化為載體，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，發(fā)展并加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（三）建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的基礎(chǔ)工程。黨的十八大描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，確定了“翻兩番、增三倍、促跨越、奔小康”，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，完成同步小康大業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣夙愿，歸根到底要靠發(fā)展。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政實(shí)力弱，發(fā)展不夠快、發(fā)展不充分、發(fā)展不協(xié)調(diào)、發(fā)展不平衡，根本原因在于缺乏一批主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)的好項(xiàng)目、頂天立地的大企業(yè)、支撐全局的大產(chǎn)業(yè)。只有通過(guò)項(xiàng)目的大建設(shè)、企業(yè)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大提升，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條、傾力打造產(chǎn)業(yè)集群、全力培植產(chǎn)業(yè)龍頭、努力開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)由小到大，由低到高、由弱到強(qiáng)的跨越，構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能提高支撐力、提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)百姓富、地區(qū)富、城鄉(xiāng)人民共同富，讓各族人民過(guò)上幸福生活；也才能組織大物流、培植大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美城鎮(zhèn)、贏得大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、財(cái)政實(shí)力強(qiáng) ……（未完，全文共6801字，當(dāng)前僅顯示2388字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神 加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展》）