關(guān)于解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的整改方案2

目錄/提綱：……
一、整改背景
二、整改目標
六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效
三、整改措施
（一）強化服務(wù)功能
（二）開展集中整頓
（三）建強服務(wù)隊伍
（四）創(chuàng)新服務(wù)載體
（五）完善服務(wù)機制
一是建立市鄉(xiāng)村三級結(jié)對幫扶聯(lián)系機制
二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責在連心”工作機制
三是認真落實“群眾說事、巡訪問事、分類理事”工作機制
（六）構(gòu)建服務(wù)格局
（七）落實服務(wù)保障
（八）抓好換屆選舉
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責任
（二）層層分解任務(wù)
（三）加強督辦檢查
（四）營造濃厚氛圍
……
關(guān)于解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的整改方案2

　　根據(jù)中央、省委、襄陽市委關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見和中共老河口市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在群眾路線教育實踐活動“邊學(xué)邊查邊改”中強化八大問題整改的通知》（河群組發(fā)[2014]7號）精神，現(xiàn)就加強村（社區(qū)）服務(wù)型黨組織建設(shè)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，制定如下整改方案。
　　一、整改背景
　　隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生新的分化組合，社會階層出現(xiàn)新的變動，社會主體的思想觀念、行為方式、價值趨向、利益訴求等都呈現(xiàn)新的變化，黨的群眾工作面臨許多新特點、新挑戰(zhàn)。與新形勢新任務(wù)新要求相比，部分村（社區(qū)）黨組織還存在一些不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)村（社區(qū)）黨組織軟弱渙散，服務(wù)功能不強；少數(shù)基層干部群眾觀點淡薄，不作為甚至亂作為，服務(wù)作風(fēng)不實；部分基層干部面對群眾的需求束手無策，服務(wù)能力不高；一些基層干部重堵輕疏，重利輕義，服務(wù)方式不活；一些基層黨組織資源整合不夠，服務(wù)保障不完善。這些問題的存在制約了村（社區(qū)）服務(wù)型黨組織建設(shè)，是造成服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要原因，必須下大力氣切實加以解決。
　　二、整改目標
　　通過加強村（社區(qū)）服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力實現(xiàn)“六有”
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本的“五個一”辦法，認真抓好整改。建立市委常委聯(lián)系包保制度，市委常委每人至少聯(lián)系1個村（社區(qū)）軟弱渙散黨組織，指導(dǎo)抓好整改工作。針對村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中拉票賄選問題突出、宗族房頭和黑惡_干擾_嚴重、村（居）務(wù)財務(wù)管理混亂、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中等四個方面的突出問題，開展專項整治。牽頭單位：市委組織部；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處；完成時限：2014年6月30日前。
　�。ㄈ┙◤姺⻊�(wù)隊伍。在村（社區(qū)）干部中深入開展“爭當王運福式的好支書、爭做焦裕祿式的好干部”活動，細化“好干部”具體規(guī)范，開展“好干部”評選表彰活動，組織“好干部”作巡回報告。采取從“三萬”工作隊隊員中“留”、從市直機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中“派”、從是黨員的非公有制企業(yè)主中“選”等方式向村級黨組織選派“第一書記”，幫助村級組織解決資金、信息、項目、技術(shù)等服務(wù)資源不足的問題。舉辦村（社區(qū)）黨組織書記“踐行群眾路線”專題培訓(xùn)，引導(dǎo)他們提高為民服務(wù)本領(lǐng)，強化廉潔履職意識。分期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政主要負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）主職干部現(xiàn)場學(xué)習(xí)“王運福工作法”，教育引導(dǎo)基層干部和廣大黨員增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，主動服務(wù)群眾。編印下發(fā)《群眾路線教育實踐活動工作手冊》、《王運福工作法“二十四式”》，指導(dǎo)農(nóng)村基層干部運用“王運福工作法”做好新時期農(nóng)村群眾工作。每個村（社區(qū)）組建一支以黨員干部為骨干，致富能手、有志青年、治調(diào)主任、小學(xué)教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等組成的“運福志愿服務(wù)隊”，為群眾提供生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、調(diào)解服務(wù)、安全服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)和互助服務(wù)。牽頭單位：市委組織部；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處；完成時限：2014年6月30日前。
　　（四）創(chuàng)新服務(wù)載體。整合村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心功能，建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動、便于議事的綜合陣地。創(chuàng)辦“大講堂”，每年開展10期群眾性宣傳教育活動，組織開展“十星級”農(nóng)戶評選表彰活動，經(jīng)常性組織群眾開展讀書、健身、比賽、表演等文體活動，引導(dǎo)基層黨員干部群眾踐行社會主義核心價值觀。成立“農(nóng)情站”，指導(dǎo)每個村至少成立一個農(nóng)民專業(yè)合作社，構(gòu)建市直涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處涉農(nóng)部門、村“農(nóng)情站”負責人、村組干部、農(nóng)民群眾五級涉農(nóng)信息傳輸渠道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處涉農(nóng)部門每月至少到村開展一次政策咨詢、信息發(fā)布、技術(shù)培訓(xùn)等活動，促進農(nóng)民增收致富。組織“服務(wù)社”，完善服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)流程，“心連心”、“面對面”、“點對點”為群眾提供政務(wù)代辦、濟貧幫困、扶老育幼、紅白理事、文化娛樂等服務(wù)。牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、市人社局、市公安局、市規(guī)劃局、市衛(wèi)計局、市國土局、市文體局、團市委、市婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處；完成時限：2014年6月30日前。
　�。ㄎ澹┩晟品⻊�(wù)機制。圍繞群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務(wù)。一是建立市鄉(xiāng)村三級結(jié)對幫扶聯(lián)系機制。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對幫扶1—2戶、市直部門結(jié)對幫扶5-10戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處駐村干部結(jié)對幫扶3-5戶生活困難戶，村組干部要重點結(jié)對幫扶留守空巢家庭、特困家庭、老上訪戶、殘疾人等特殊_，每年為聯(lián)系點和結(jié)對幫扶對象辦1-2件實事好事。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責在連心”工作機制。每個村（社區(qū)）至少安排1名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處干部駐點。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦干部“四個在村”，即辦公桌椅在村、1/3的工作時間在村、業(yè)績公示在村、業(yè)績評定在村，包村工作權(quán)重在40%以上。堅持“五必到”、“五必訪”，即村班子例會必到、村民代表大會和黨員代表大會必到、村班子民主生活會必到、抗災(zāi)救災(zāi)一線必到、重大矛盾糾紛化解必到，留守空巢家庭必訪、特困家庭必訪、老上訪戶必訪、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員必訪、村干部家庭大事必訪。三是認真落實“群眾說事、巡訪問事、分類理事”工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子每月集中3-5天，進村入戶，尋找經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧穩(wěn)定等方面的問題，分類梳理建立臺賬，逐級聯(lián)動解決。村（社區(qū)）黨組織要采取班子成員分片包保的辦法，每月（每季度）對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶（居民戶）進行一次全覆蓋式地走訪，逐戶建立“民情臺賬”。對群眾反映的事項，能夠當場答復(fù)、當場辦理、當場解決的事，必須立即辦理；對自身不能解決的問題，要做好解釋工作，并及時向上級反映解決。牽頭單位：市委組織部；責任單位：市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處；完成時限：2014年6月30日前。
　�。�(gòu)建服務(wù)格局。村（社區(qū)）黨組織要帶動群眾組織、自治組織和社會組織開展服務(wù)，協(xié)調(diào)面向基層的公共服務(wù)、市場服務(wù)和社會服務(wù)。深入開展以服務(wù)為主題的黨建帶 ……（未完，全文共4908字，當前僅顯示2479字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的整改方案2》）