干部學(xué)習(xí)講稿：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與房地產(chǎn)調(diào)控

干部學(xué)習(xí)講稿：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與房地產(chǎn)調(diào)控
陳全生
國務(wù)院參事
今天講講宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和房地產(chǎn)調(diào)控，重點(diǎn)房地產(chǎn)。我是國務(wù)院參事，參事是以個(gè)人身份參加政府，所以所講的內(nèi)容都是代表個(gè)人的，不代表政府，不代表任何機(jī)關(guān)，只代表我自己，做個(gè)聲明。
一、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
要先講經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就是去年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)我自己認(rèn)為講的很好，但是實(shí)際情況都在往下掉，這個(gè)是GDP往下掉的情況，是，我們是要往下跳，但是這個(gè)掉是往下在看。這個(gè)是工業(yè)增加值的情況，工業(yè)增加值我也放了一張圖，從20.7%一直到15.7%，而且這個(gè)是一個(gè)累計(jì)數(shù)字，如果不是累計(jì)數(shù)字掉的就更快了，累計(jì)的它就平均了，等于是把到年底掉的情況就全部給掩蓋了，所以我覺得掉得是很快的。這是運(yùn)輸量，大家可以看出來，運(yùn)輸量掉得也很快。這個(gè)特別是水運(yùn)，這還不能說明。大家可以看看周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)，水運(yùn)占二分之一，就是這太線，這個(gè)二分之一，因?yàn)樗舻煤芸欤詈笫堑舻搅?2.5%。港口的吞吐量也是從40掉到14、13，也是累計(jì)數(shù)字。所以我總覺得說得很好，但是實(shí)際把增長(zhǎng)的數(shù)字一擺出來，真不是那么好。
這是航空的、客運(yùn)的、貨運(yùn)的，也都是往下掉，也都是累計(jì)數(shù)字。發(fā)電量，大家看發(fā)電量，只有水電上去了，但水電只占全部電力的20%。整體的紅的是發(fā)電量增長(zhǎng)在往下走，然后這個(gè)是火電，火電占80%。特別有一個(gè)情況2010年能源生產(chǎn)總量和原煤產(chǎn)量的數(shù)字到現(xiàn)在不公布。什么原因我問了，他說有一些統(tǒng)計(jì)上的困難，這個(gè)是十幾年沒有過的事情，一直在往下走。具體看消費(fèi)和出口投資，看這幾個(gè)情況，這個(gè)上面這兩條線是名義增長(zhǎng)，這是實(shí)際增長(zhǎng)
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得這個(gè)是不對(duì)的事情�？赡苤袊膭趧�(dòng)力是中國核心競(jìng)爭(zhēng)力這一條沒有改變。
出口看完了，再看投資。這是投資季度的情況，季度的狀況也有一個(gè)名義增長(zhǎng)和實(shí)際增長(zhǎng)的問題。由于固定資產(chǎn)投資的價(jià)格有變化，其中去年是負(fù)的，今年又是正的了，所以把這個(gè)名義增長(zhǎng)如果要去掉以后那實(shí)際增長(zhǎng)是這個(gè)。
畫成圖就是這樣的，紅的就是實(shí)際增長(zhǎng)，這一年之內(nèi)掉得很快。就是同比增長(zhǎng)23.9%，統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為：“城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速高位回穩(wěn)”。而看實(shí)際投資，2010年二季度、三季度同比重均下降一半，你看這是三季度19和37.9，下降了一半，下降了19個(gè)，20：40也是下降了一半，這是17：27，這個(gè)是下降了10個(gè)點(diǎn)，就是下降得非�？�，今年還沒有四萬億，沒有四萬億的支撐，地方投資平臺(tái)被整頓，再是貨幣政策的改變，所以我覺得在這種情況下，固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)能力也會(huì)出現(xiàn)問題。也就是說，在去年的基礎(chǔ)之上，今年要繼續(xù)往前走，投資是有問題的，出口然后還有消費(fèi)。消費(fèi)我覺得問題在于一個(gè)是汽車，城市治堵會(huì)影響汽車消費(fèi)，一個(gè)是房地產(chǎn)，還有就是我們的家電下鄉(xiāng)弄了三年了，很不錯(cuò)，應(yīng)該說確實(shí)是造福了農(nóng)民兄弟。但是我去搞調(diào)研的時(shí)候，踩著裸跟走到農(nóng)民家里邊，不是在鎮(zhèn)里邊，不是在縣城，也不是在鄉(xiāng)里邊，那都是需要的，但是多真正農(nóng)民的家里頭，他不太需要。他說，我要冰箱干什么？說你保鮮呀，他說我那果子就掛在樹上，什么時(shí)候吃什么時(shí)候摘，我那菜長(zhǎng)在地里邊，什么時(shí)候吃什么時(shí)候拿，我那魚就在魚塘里，我什么時(shí)候用什么時(shí)候撈。我說你那肉呢？他說我這就是吃風(fēng)干肉、吃臘肉，所以洗衣機(jī)就更不用了，洗衣機(jī)是孩子?jì)寢屜碌氐臅r(shí)候把那衣服泡在小河溝里，拿著石頭壓上，下地了，回頭拿腳踩一踩就好了，說空調(diào)空調(diào)沒有必要的。說我這開兩個(gè)窗戶掀還嫌多了，還得關(guān)一個(gè)。他是這么說的，真正到了基層這個(gè)地方，而且馬上帶來一個(gè)問題就是，我們的維修網(wǎng)點(diǎn)怎么樣。就是家電的發(fā)展需要有維修，維修的網(wǎng)點(diǎn)需要一定的飽和量，沒有一定的飽和量，現(xiàn)在所設(shè)的維修網(wǎng)點(diǎn)最后就撤退了，因?yàn)椴荒芾咸潛p，這種情況可能最后不是優(yōu)惠了最基層農(nóng)村的，不是鄉(xiāng)里、鎮(zhèn)里，可能就是買了一塊廢鐵就有這個(gè)問題。然后房地產(chǎn)再一壓，這個(gè)車再不買，所以我覺得消費(fèi)有問題。
出口剛才講了，所以今年的形勢(shì)不是很好，從這里邊我覺得有一句話就是2008年可能是最困難的一年，結(jié)果真的是最困難的一年。2009年錦濤講，說今年是中國共產(chǎn)黨人進(jìn)入新時(shí)期遇到困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年，果真也是這樣的。2010年然后又講是極其復(fù)雜的一年，這是中央領(lǐng)導(dǎo)同志講的。我個(gè)人認(rèn)為今年可能是比較艱巨的一年。
為了要和房地產(chǎn)這個(gè)掛在一起，我就再把固定資產(chǎn)這個(gè)事情再說得細(xì)一點(diǎn)。這是2010年十大產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額，這十個(gè)行業(yè)占了全部投資額的93%。這是10個(gè)行業(yè)的投資總額，這是全部行業(yè)投資總額，這是這十個(gè)行業(yè)分別的投資額占了93%，如果看這93%的話，就能看到整個(gè)中國的固定資產(chǎn)投資狀況，劃了幾張表。這是2009年十大行業(yè)逐月累計(jì)的數(shù)字。這個(gè)是2010年十大行業(yè)逐月累計(jì)的數(shù)字都是十個(gè)行業(yè)。這刊布出來，把它畫兩張表就是這樣的。中間紅色粗線是固定資產(chǎn)投資的整體水平，或說是固定資產(chǎn)投資的平均水平，這細(xì)線是十大行業(yè)。這十個(gè)行業(yè)原來在去年的時(shí)候，在四川2009年的時(shí)候大部分都在紅線（平均水平線）上面，這一大塊就是拉動(dòng)了紅線的上行，下面這一塊是房地產(chǎn)。結(jié)果到了2010年，除房地產(chǎn)外，其他的九條差不多都在投資的平均水平線下面。只有制造業(yè)和倉儲(chǔ)運(yùn)輸大約和平均水平線持平，剩下全在紅線下面。這張圖說明了什么呢？說明房地產(chǎn)拉動(dòng)了中國固定資產(chǎn)的投資保持在這個(gè)水平上。剛才我們看是17.9%，差不多是這個(gè)概念，現(xiàn)在是29%，實(shí)際投資增長(zhǎng)是19%。如果再把房地產(chǎn)打下去，我估計(jì)固定資產(chǎn)投資還會(huì)往下掉，如果還要往下掉我覺得今年就不會(huì)太好。當(dāng)然還有一種說法，今年是“十二五”的開局之年，大家都在上，但是因控制得也很緊，因?yàn)橐蜃约阂惨�，如果出了事�?a href=http://120pk.cn/wen/jinrong>銀行這個(gè)責(zé)任也擔(dān)不起，所以他現(xiàn)在是拼了命的在壓這個(gè)貸款。我自己估計(jì)的情況是物價(jià)在上漲，經(jīng)濟(jì)在往下掉，但是到了三季度和四季度一定會(huì)起來的，肯定還會(huì)再追加投資，因?yàn)槊髂険Q屆，所以不會(huì)有太大的風(fēng)險(xiǎn)。但是就是這種辦法使得中國經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)會(huì)很大。
由此就導(dǎo)出我對(duì)房地產(chǎn)的看法，我個(gè)人認(rèn)為2010年房?jī)r(jià)調(diào)控政策出臺(tái)之后，房?jī)r(jià)是在掉。這個(gè)是2010年，這個(gè)紅的是總體的房?jī)r(jià)，也都在掉，這個(gè)是叫經(jīng)濟(jì)適用房這條線，深下你看全部都下來了，這一年之內(nèi)全都下來了。全都下來它有個(gè)過程，我總認(rèn)為房地產(chǎn)政策的調(diào)整得有一個(gè)過程，不能說今天說了公布政策，明天房?jī)r(jià)就掉下來，或者是三個(gè)月房?jī)r(jià)就掉下來，三年的周期，蓋個(gè)房子得三年，我以前也弄過房地產(chǎn)公司，怎么也得弄個(gè)三年，結(jié)果現(xiàn)在是弄了政策你立刻要掉，我覺得現(xiàn)在不斷地加大調(diào)整力度，剛才我說了固定資產(chǎn)投資是這種樣子，再加大力度真是要傷及整個(gè)經(jīng)濟(jì)了。
這是我剛才說的已經(jīng)說過了，就是GDP下行，其他的工業(yè)增加值、發(fā)電量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量從側(cè)面印證的一件事情，投資消費(fèi)出口實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)都在下降，然后CPI、PPI的價(jià)格都在上升，居民消費(fèi)價(jià)格、商品零售價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、然后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、原材料燃料動(dòng)力價(jià)格、工業(yè)品出廠價(jià)格、固定資產(chǎn)投資價(jià)格、土地交易價(jià)格等全部上漲。如果經(jīng)濟(jì)下行，價(jià)格上漲，是否已現(xiàn)滯漲？現(xiàn)在還不能完全這么說。但是如果在房地產(chǎn)調(diào)控政策已取得明顯成效的情況下，再加大力度，而且動(dòng)用行政干預(yù)的力量，我覺得真的會(huì)出現(xiàn)滯漲。
二、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與調(diào)控
因?yàn)樽》康淖饔�，這個(gè)是我自己體會(huì)的，因?yàn)樵瓉硎歉氵^房地產(chǎn)公司 ……（未完，全文共16493字，當(dāng)前僅顯示2967字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與房地產(chǎn)調(diào)控》）