干部學(xué)習(xí)講稿：不安全港口法律問題探析

干部學(xué)習(xí)講稿：不安全港口法律問題探析
勞瑋裕 英國英士律師事務(wù)所上海代表處合伙人
王芳 律師
這個題目之所以非常重要不僅僅是因為它涉及到法律問題。更重要的是因為不安全港口所涉及的利益方眾多，無論是租家、船東還是港口當局，或者就是港口經(jīng)營方，又或者是保險公司等等，都無一例外，注意港口不安全所帶來的法律后果和影響。這不僅關(guān)系到船東和租家的商業(yè)的企劃、決策和運營，而且也還關(guān)系到港口本身的聲譽。在接下來的半個小時之內(nèi)，我將會跟我的同事王芳律師一道，跟大家分享我們從法律實踐中所理解的有關(guān)不安全港口的一些要點和提示。有關(guān)不安全港口法律的覆蓋面是很廣的，所以很多細節(jié)問題是比較復(fù)雜，很難在這個限制的時間內(nèi)全面的探討，因此今天講座之后有一些時間在茶歇的時候，都很歡迎跟我們進一步的探討這個問題。
我今天討論的內(nèi)容主要可以分成四個環(huán)節(jié)，首先，我們會跟各位解釋一下為什么不安全港口的問題，法律與很多的利益方息息相關(guān)，第二，我們會從英國法的角度為大家簡要的介紹一下法律實踐當中到底什么是安全港口以及港口不安全的類型到底有那些？為什么英國法的角度是重要的，因為不安全港口問的法律很多都是從租約的那些條款，英國法制方面而發(fā)展，就因為此我們會研究一下一些英國法制的案例對于不安全港口的概念。第三個
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空、不可抗力、延滯以及危險物品等問題。
對于港口當局而言，如何對外發(fā)布與港口安全有關(guān)的這些信息？就港口經(jīng)營人來說，發(fā)生事故后，如何去采取相應(yīng)的應(yīng)對和防范措施？那對于保險人而言，是否承保核輻射有關(guān)的風(fēng)險等問題。
二、英國法視角下的安全港口
實踐當中，有關(guān)租約和租船業(yè)務(wù)的法律大多數(shù)是使用相對比較成熟的英國法，我們英士律師事務(wù)所在倫敦已經(jīng)有140多年的歷史，在上海也是我一個代表處，回到這個英國法的基礎(chǔ)，既然不安全港口在英國法律的影響非同小可，英國法是對此問題的規(guī)定和解釋到底是什么機樣的呢？最常見的船東向租家提及不安全港口索賠這個問題，那這里與這個所謂不安全港口對應(yīng)的法律概念是安全港口，或者是安全泊位，索賠涉及到的是如何去解釋租約當中雙方約定的安全港口條款，這邊我要是補充一下，如果條款是一個安全港口條款，就是說這個港口是要安全的，但是有時候租約里面它例為一個安全泊位，安全泊位就是說不單港口是要安全的，就是船最終靠舶的那個泊位也是要安全的，對于法律怎么去定義什么是安全什么是不安全，英國法律的概念是一樣的。
后續(xù)的問題是一個很基本的一個問題，就是法律如何去定義所謂安全港口或者安全泊位的標準還有它的范圍到底是什么樣的呢？我現(xiàn)在來研究一個案例，根據(jù)英國法的一個叛例，這個案子里面，法官對于如何構(gòu)成安全港口或者不安全港口提出了如下的一個定義。
接下來讓我們具體分析一下這個法官對安全港口的定義，其中的哪一些構(gòu)成的要素。首先碼頭或者港口在相關(guān)的時間內(nèi)是安全的，這屬于時間因素，我要補充一下時間因素，這個港口不但要簽定租約的時候是安全的，就是說船到了港口在那個時刻也是要安全的。下一點，也就是說港口或者碼頭對于特定船舶是安全的，這屬于船舶因素。第三，船舶一定是可以到港、使用港口并返航，而不會遭遇即使有良好的導(dǎo)航及航海術(shù)也無法避免的危險，這就屬于無危險因素。最后是沒有不尋常的事件發(fā)生，這屬于無異常因素。當然我要強調(diào)一點，港口是安全或者是不安全要針對具體的個案，因為個案中的影響因素互體相通，因此下面有必須介紹一下港口不安全的一些類型。
實踐當中，港口不安全的類型主要可以分為三大類，第一物理或地理危險，這邊也舉了一些例子。第二就是政治危險。第三，就是非航行的危險。
我們接下來研究一些例子，關(guān)于物理或地理的危險，我們實踐當中會碰到的一些情況包括以下，可能港口的水面比較蜿蜒曲折，水面的寬度也有可能不足夠船舶安全駛?cè)搿Ｔ俦热缯f有些地方水流比較急，缺乏足夠的系船柱可以穩(wěn)住船舶，這是另外一種常見情況，從英國法的案例。
再一個就是政治危險，現(xiàn)在我們都知道利比亞這些地方如果有危險爆發(fā)戰(zhàn)爭，現(xiàn)在雖然沒有戰(zhàn)爭，但是不代表你簽了一個租約，但是到那個時候它發(fā)生戰(zhàn)爭，這種是一些情況，我們所謂的政治危險是包括什么？包括戰(zhàn)爭、征收、非法扣押等情況。
對于非航行的危險，我們可以舉出個例子，包括港口的系統(tǒng)失靈，還有另外一個例子，在水流湍急時未配備拖船，法院會認為是一個不安全港口的一個現(xiàn)象。系統(tǒng)失靈我可以補充一下，就是說有些地方是難免會比其他地方危險，可能因為地理有某些方面的會影響船舶比較難駛?cè)耄菃慰窟@一點不代表在英國法律上是一個不安全的港口，因為這些地方港口當局，還有他的相關(guān)的法規(guī)有規(guī)定如何去采取一些防范措施，即使地理上有些風(fēng)險。因為避免碰撞的情況，這個就是我們所謂的系統(tǒng)。
我做出了一個表，就是一些參考性的例子，這邊有一些圖片可以做為參考，這些都是不安全港口的一些例子。
我剛才說過了，現(xiàn)在我準備了一個表格，這個是用來總結(jié)一下這些案例中港口在如下情形被列為或者認為中安全或者是不安全。第一，對于港口的防護墻因為缺陷而造成船舶受損，這些港口不安全，包括防護墻不全及浮筒不足可能也是導(dǎo)致港口不安全，另外一個對港口來說很重要的就是拖輪，缺少引領(lǐng)船舶在港內(nèi)航行的必要拖船，也有可能引起港口不安全，最后就是引航員，引航員失誤。大多數(shù)情況下并不認為是不安全港口的問題，這是因為引航員在大多數(shù)情況下是船東的代表，而不是港口的事，不是港口的事也就是說船東不可以算在租家的頭上，是這樣的一個概念，但是這個表格只是參考性，因為內(nèi)容是概括性，每個安全港口的案子不僅相同，所以不可以一概而言，一概而論。接下來的內(nèi)容牽涉到中國法律的部分，我剛才已經(jīng)說過了，我們是英國律師，不是中國律師，但是既然我有這個機會講，我們也就簡單地介紹一下中國法，謝謝！
三、中國港口法律和政策探析
剛才勞律師也介紹過了，因為前面講英國法，接下來簡單跟大家介紹一下 ……（未完，全文共6856字，當前僅顯示2408字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：不安全港口法律問題探析》）