干部學(xué)習(xí)講稿：不安全港口法律問(wèn)題探析

干部學(xué)習(xí)講稿：不安全港口法律問(wèn)題探析
勞瑋裕 英國(guó)英士律師事務(wù)所上海代表處合伙人
王芳 律師
這個(gè)題目之所以非常重要不僅僅是因?yàn)樗婕暗椒蓡?wèn)題。更重要的是因?yàn)椴话踩劭谒婕暗睦娣奖姸�，無(wú)論是租家、船東還是港口當(dāng)局，或者就是港口經(jīng)營(yíng)方，又或者是保險(xiǎn)公司等等，都無(wú)一例外，注意港口不安全所帶來(lái)的法律后果和影響。這不僅關(guān)系到船東和租家的商業(yè)的企劃、決策和運(yùn)營(yíng)，而且也還關(guān)系到港口本身的聲譽(yù)。在接下來(lái)的半個(gè)小時(shí)之內(nèi)，我將會(huì)跟我的同事王芳律師一道，跟大家分享我們從法律實(shí)踐中所理解的有關(guān)不安全港口的一些要點(diǎn)和提示。有關(guān)不安全港口法律的覆蓋面是很廣的，所以很多細(xì)節(jié)問(wèn)題是比較復(fù)雜，很難在這個(gè)限制的時(shí)間內(nèi)全面的探討，因此今天講座之后有一些時(shí)間在茶歇的時(shí)候，都很歡迎跟我們進(jìn)一步的探討這個(gè)問(wèn)題。
我今天討論的內(nèi)容主要可以分成四個(gè)環(huán)節(jié)，首先，我們會(huì)跟各位解釋一下為什么不安全港口的問(wèn)題，法律與很多的利益方息息相關(guān)，第二，我們會(huì)從英國(guó)法的角度為大家簡(jiǎn)要的介紹一下法律實(shí)踐當(dāng)中到底什么是安全港口以及港口不安全的類(lèi)型到底有那些？為什么英國(guó)法的角度是重要的，因?yàn)椴话踩劭趩?wèn)的法律很多都是從租約的那些條款，英國(guó)法制方面而發(fā)展，就因?yàn)榇宋覀儠?huì)研究一下一些英國(guó)法制的案例對(duì)于不安全港口的概念。第三個(gè)
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空、不可抗力、延滯以及危險(xiǎn)物品等問(wèn)題。
對(duì)于港口當(dāng)局而言，如何對(duì)外發(fā)布與港口安全有關(guān)的這些信息？就港口經(jīng)營(yíng)人來(lái)說(shuō)，發(fā)生事故后，如何去采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)和防范措施？那對(duì)于保險(xiǎn)人而言，是否承保核輻射有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。
二、英國(guó)法視角下的安全港口
實(shí)踐當(dāng)中，有關(guān)租約和租船業(yè)務(wù)的法律大多數(shù)是使用相對(duì)比較成熟的英國(guó)法，我們英士律師事務(wù)所在倫敦已經(jīng)有140多年的歷史，在上海也是我一個(gè)代表處，回到這個(gè)英國(guó)法的基礎(chǔ)，既然不安全港口在英國(guó)法律的影響非同小可，英國(guó)法是對(duì)此問(wèn)題的規(guī)定和解釋到底是什么機(jī)樣的呢？最常見(jiàn)的船東向租家提及不安全港口索賠這個(gè)問(wèn)題，那這里與這個(gè)所謂不安全港口對(duì)應(yīng)的法律概念是安全港口，或者是安全泊位，索賠涉及到的是如何去解釋租約當(dāng)中雙方約定的安全港口條款，這邊我要是補(bǔ)充一下，如果條款是一個(gè)安全港口條款，就是說(shuō)這個(gè)港口是要安全的，但是有時(shí)候租約里面它例為一個(gè)安全泊位，安全泊位就是說(shuō)不單港口是要安全的，就是船最終靠舶的那個(gè)泊位也是要安全的，對(duì)于法律怎么去定義什么是安全什么是不安全，英國(guó)法律的概念是一樣的。
后續(xù)的問(wèn)題是一個(gè)很基本的一個(gè)問(wèn)題，就是法律如何去定義所謂安全港口或者安全泊位的標(biāo)準(zhǔn)還有它的范圍到底是什么樣的呢？我現(xiàn)在來(lái)研究一個(gè)案例，根據(jù)英國(guó)法的一個(gè)叛例，這個(gè)案子里面，法官對(duì)于如何構(gòu)成安全港口或者不安全港口提出了如下的一個(gè)定義。
接下來(lái)讓我們具體分析一下這個(gè)法官對(duì)安全港口的定義，其中的哪一些構(gòu)成的要素。首先碼頭或者港口在相關(guān)的時(shí)間內(nèi)是安全的，這屬于時(shí)間因素，我要補(bǔ)充一下時(shí)間因素，這個(gè)港口不但要簽定租約的時(shí)候是安全的，就是說(shuō)船到了港口在那個(gè)時(shí)刻也是要安全的。下一點(diǎn)，也就是說(shuō)港口或者碼頭對(duì)于特定船舶是安全的，這屬于船舶因素。第三，船舶一定是可以到港、使用港口并返航，而不會(huì)遭遇即使有良好的導(dǎo)航及航海術(shù)也無(wú)法避免的危險(xiǎn)，這就屬于無(wú)危險(xiǎn)因素。最后是沒(méi)有不尋常的事件發(fā)生，這屬于無(wú)異常因素。當(dāng)然我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，港口是安全或者是不安全要針對(duì)具體的個(gè)案，因?yàn)閭�(gè)案中的影響因素互體相通，因此下面有必須介紹一下港口不安全的一些類(lèi)型。
實(shí)踐當(dāng)中，港口不安全的類(lèi)型主要可以分為三大類(lèi)，第一物理或地理危險(xiǎn)，這邊也舉了一些例子。第二就是政治危險(xiǎn)。第三，就是非航行的危險(xiǎn)。
我們接下來(lái)研究一些例子，關(guān)于物理或地理的危險(xiǎn)，我們實(shí)踐當(dāng)中會(huì)碰到的一些情況包括以下，可能港口的水面比較蜿蜒曲折，水面的寬度也有可能不足夠船舶安全駛?cè)�。再比如說(shuō)有些地方水流比較急，缺乏足夠的系船柱可以穩(wěn)住船舶，這是另外一種常見(jiàn)情況，從英國(guó)法的案例。
再一個(gè)就是政治危險(xiǎn)，現(xiàn)在我們都知道利比亞這些地方如果有危險(xiǎn)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在雖然沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，但是不代表你簽了一個(gè)租約，但是到那個(gè)時(shí)候它發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，這種是一些情況，我們所謂的政治危險(xiǎn)是包括什么？包括戰(zhàn)爭(zhēng)、征收、非法扣押等情況。
對(duì)于非航行的危險(xiǎn)，我們可以舉出個(gè)例子，包括港口的系統(tǒng)失靈，還有另外一個(gè)例子，在水流湍急時(shí)未配備拖船，法院會(huì)認(rèn)為是一個(gè)不安全港口的一個(gè)現(xiàn)象。系統(tǒng)失靈我可以補(bǔ)充一下，就是說(shuō)有些地方是難免會(huì)比其他地方危險(xiǎn)，可能因?yàn)榈乩碛心承┓矫娴臅?huì)影響船舶比較難駛?cè)�，但是單靠這一點(diǎn)不代表在英國(guó)法律上是一個(gè)不安全的港口，因?yàn)檫@些地方港口當(dāng)局，還有他的相關(guān)的法規(guī)有規(guī)定如何去采取一些防范措施，即使地理上有些風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楸苊馀鲎驳那闆r，這個(gè)就是我們所謂的系統(tǒng)。
我做出了一個(gè)表，就是一些參考性的例子，這邊有一些圖片可以做為參考，這些都是不安全港口的一些例子。
我剛才說(shuō)過(guò)了，現(xiàn)在我準(zhǔn)備了一個(gè)表格，這個(gè)是用來(lái)總結(jié)一下這些案例中港口在如下情形被列為或者認(rèn)為中安全或者是不安全。第一，對(duì)于港口的防護(hù)墻因?yàn)槿毕荻斐纱笆軗p，這些港口不安全，包括防護(hù)墻不全及浮筒不足可能也是導(dǎo)致港口不安全，另外一個(gè)對(duì)港口來(lái)說(shuō)很重要的就是拖輪，缺少引領(lǐng)船舶在港內(nèi)航行的必要拖船，也有可能引起港口不安全，最后就是引航員，引航員失誤。大多數(shù)情況下并不認(rèn)為是不安全港口的問(wèn)題，這是因?yàn)橐絾T在大多數(shù)情況下是船東的代表，而不是港口的事，不是港口的事也就是說(shuō)船東不可以算在租家的頭上，是這樣的一個(gè)概念，但是這個(gè)表格只是參考性，因?yàn)閮?nèi)容是概括性，每個(gè)安全港口的案子不僅相同，所以不可以一概而言，一概而論。接下來(lái)的內(nèi)容牽涉到中國(guó)法律的部分，我剛才已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，我們是英國(guó)律師，不是中國(guó)律師，但是既然我有這個(gè)機(jī)會(huì)講，我們也就簡(jiǎn)單地介紹一下中國(guó)法，謝謝！
三、中國(guó)港口法律和政策探析
剛才勞律師也介紹過(guò)了，因?yàn)榍懊嬷v英國(guó)法，接下來(lái)簡(jiǎn)單跟大家介紹一下 ……（未完，全文共6856字，當(dāng)前僅顯示2408字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：不安全港口法律問(wèn)題探析》）