×市××年經(jīng)濟(jì)_改革重點(diǎn)工作安排意見

目錄/提綱：……
一、繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革
二、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)
三、深化農(nóng)村_改革
四、加快市場(chǎng)體系建設(shè)
五、積極推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障制度改革
六、深化涉外經(jīng)濟(jì)_改革
七、繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革
八、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能
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　　天島市**年
　　
　　經(jīng)濟(jì)_改革重點(diǎn)工作指導(dǎo)意見
　　
　　
　　
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　　深化經(jīng)濟(jì)_改革，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的本質(zhì)要求，是從根本上消除制約發(fā)展的_弊端、確保全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的客觀需要。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)_改革仍處在攻堅(jiān)階段，面臨更加深層的社會(huì)矛盾和更加復(fù)雜的利益關(guān)系，改革與發(fā)展的結(jié)合更加緊密，系統(tǒng)地、規(guī)范地推進(jìn)改革的要求越來(lái)越高。因此，全市上下要全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、省委六屆六中全會(huì)和市委九屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾和突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大改革力度，用改革的辦法解決發(fā)展中的_性、機(jī)制性問(wèn)題，消除發(fā)展中的不健康、不穩(wěn)定因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
　　
　　一、繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革
　　
　　加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略629字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
要依法向國(guó)有、國(guó)有控股和參股企業(yè)選派董事、董事長(zhǎng)、經(jīng)理和監(jiān)事，并依法行使出資人的權(quán)利。
　　
　　二、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)
　　
　　進(jìn)一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。研究提出新形勢(shì)下促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，結(jié)合國(guó)家放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)辦法的出臺(tái)，適時(shí)制定相關(guān)鼓勵(lì)措施。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等多種投資方式，參與全市經(jīng)營(yíng)性重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和城市公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資興辦教育科技、文化體育、醫(yī)療保健和社會(huì)福利事業(yè)等。積極吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)我市投資落戶。選擇戶重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，做好重點(diǎn)保護(hù)、政策傾斜和對(duì)口幫扶工作，培育一批大型優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)，使之成為我市發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　
　　加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。完善以政府財(cái)力為引導(dǎo)、以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體、以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信用擔(dān)保體系。在提高中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力的同時(shí)，各縣區(qū)都要建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保資金分別達(dá)到萬(wàn)元以上，培養(yǎng)兩個(gè)擔(dān)保資金在萬(wàn)元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
　　
　　逐步建立和完善勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議和仲裁制度，研究改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)監(jiān)管辦法，努力擴(kuò)展非公有制經(jīng)濟(jì)參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的覆蓋面。為非公有制經(jīng)濟(jì)吸納人才、技術(shù)創(chuàng)新等各個(gè)方面提供支持和方便。
　　
　　三、深化農(nóng)村_改革
　　
　　完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，支持農(nóng)戶之間進(jìn)行轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等土地流轉(zhuǎn)。
　　
　　繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。全面落實(shí)國(guó)家和省農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策，在上年農(nóng)業(yè)稅稅率的基礎(chǔ)上，再降低個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家級(jí)貧困縣免征農(nóng)業(yè)稅。按照省的安排，適時(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)和財(cái)政管理_改革。加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革支付資金管理，確保鄉(xiāng)村_運(yùn)轉(zhuǎn)需求。
　　
　　深化糧食流通_改革。全面放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)，建立起科學(xué)、合理、高效的對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼機(jī)制。建立糧食安全和價(jià)格應(yīng)急機(jī)制，制定本市糧食安全應(yīng)急預(yù)案。發(fā)展多種所有制糧食購(gòu)銷企業(yè)，搞好糧食市場(chǎng)流通。
　　
　　積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，保護(hù)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，發(fā)揮好專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用。
　　
　　推進(jìn)縣域綜合改革。研究振興縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的政策，盡快制定加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體措施。繼續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)綜合改革、集聚產(chǎn)業(yè)、商品集散、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口等多項(xiàng)功能，用好土地、戶籍政策，促其加快發(fā)展。
　　
　　進(jìn)一步健全農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)制度。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)民工培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮作用，擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出規(guī)模。
　　
　　四、加快市場(chǎng)體系建設(shè)
　　
　　積極完善市場(chǎng)體系。推行現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，加快流通現(xiàn)代化建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域新型業(yè)態(tài)準(zhǔn)入的規(guī)范化管理，推動(dòng)流通經(jīng)營(yíng)規(guī)�；图s化，培育發(fā)展物流企業(yè)。同時(shí)，積極推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。在大力發(fā)展和繁榮城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化進(jìn)程。發(fā)展和利用資本市場(chǎng)，加快培育后備上市資源，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。強(qiáng)化對(duì)擬上市企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù) ……（未完，全文共5028字，當(dāng)前僅顯示1765字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《*市**年經(jīng)濟(jì)_改革重點(diǎn)工作安排意見》）