干部學習講稿：樹立正確的政績觀

目錄/提綱：……
一、準確把握正確政績觀的科學內(nèi)涵
（一）政績及其基本特征
1、政績的含義
2、政績的基本特征
（二）政績觀及其科學內(nèi)涵
2、正確政績觀的科學內(nèi)涵
二、當前干部政績觀方面存在的偏差
（一）主要表現(xiàn)：
1、無為政績觀
2、急功政績觀
3、唯上政績觀
4、作秀政績觀
5、片面政績觀
（二）政績觀出現(xiàn)偏差的危害
1、圖虛名，招實禍，誤黨誤國
2、嚴重損害黨群、干群關(guān)系、損害形象
3、腐蝕干部隊伍，敗壞黨風和社會風氣
（三）政績觀出現(xiàn)偏差的原因
1、主觀原因
2、客觀原因
三、深刻認識樹立正確政績觀的重大意義
（一）樹立正確的政績觀，是堅持和落實科學發(fā)展觀的必然要求
（二）樹立正確的政績觀，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求
（三）樹立正確的政績觀，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求
（四）樹立正確的政績觀，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要
（五）樹立正確的政績觀，是領(lǐng)導干部健康成長的必然選擇
四、積極探索樹立正確政績觀的實現(xiàn)途徑
（一）加強教育，解決好改造主觀世界這個總開關(guān)
（二）堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法看待政績
1、要用政治的觀點看政績，而不能用經(jīng)濟的觀點看政績
2、要用群眾的觀點看政績，而不能用領(lǐng)導的觀點看政績
3、要用發(fā)展的觀點看政績，而不能用靜止的觀點看政績
4、要用實踐的觀點看政績，而不能用理論的觀點看政績
……
干部學習講稿：樹立正確的政績觀

許圣元 中共泰安市委黨�！「苯淌�

〔教學目的要求〕
通過學習本專題，使學員了解正確政績觀的內(nèi)涵、特征，明確錯誤政績觀的表現(xiàn)、危害、原因，掌握樹立正確政績觀的途徑。
〔中心內(nèi)容〕
正確的政績觀，就是辦實事、務(wù)實效、求實績的政績觀，樹立正確的政績觀，既要加強思想政治建設(shè)，改造干部的主觀世界，也要通過完善的制度來規(guī)范和保證。
〔教學重點與難點〕
樹立正確政績觀的途徑。
〔導語〕
領(lǐng)導干部_理政必須樹立正確的政績觀，這就是今天我們研究的課題。
〔正文〕

_同志在黨的十六屆三中全會上的講話中提出：要教育干部樹立正確的政績觀，包括正確看待政績、科學衡量政績。十六屆四中全會又強調(diào)：堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對官僚主義、形式主義和弄虛作假。_同志的這些要求，內(nèi)涵豐富，意義深遠，具有很強的針對性。我們黨作為執(zhí)政黨，主要職責是執(zhí)政。通過執(zhí)好政來為人民服務(wù)，而黨要執(zhí)好政，一要有好的政德；二要有高的執(zhí)政能力，而這種政德和能力都要通過政績體現(xiàn)出來，每個領(lǐng)導干部都很關(guān)心自己的政績，都想創(chuàng)造好的政績。歷史上許多為官者因政績卓著而流芳百世，也有不少人因昏庸無為而遭歷史唾棄。作為領(lǐng)導干部，如何看待政績，追求什么樣的政績，怎樣創(chuàng)造政績，是必須面對和解決的問題，也是樹立正確政績觀需要解答的問題，今天，我們就從什么是正確政績觀，為什么要樹立正確政績觀，如何樹立正確政績觀等方面對這些問題進行探討。

一、準確把握正確政績觀的科學內(nèi)涵
（一）政績及其基本特征
1、政績的含義。
政績，顧名思義，就是施政者從政的業(yè)績。具體講就是官吏在任職期間辦事的成績。我們通常所說的政績，是指領(lǐng)導干部履行職責所取得的工作業(yè)績。但不能因此說干部是創(chuàng)造政績的主體，主體是人民群眾。只不過評價干部的工作業(yè)績一般稱政績，群眾的工作業(yè)績一般稱工作成績，而不稱政績。在我們黨的歷史上，三代領(lǐng)導核心都十分重視政績問題。早在革命戰(zhàn)爭年代，_就反復強調(diào)，全黨同志一定要在團結(jié)教育人民、全心全意為人民謀利益方面做出成績，為爭取民族解放和獨立而努力奮斗。他在建國前夕告誡全黨：“如果我們在生產(chǎn)上無知，不能很快地學會生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)很快盡可能迅速地恢復和發(fā)展，獲得確實的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持_，我們就會站不住腳，我們就會失敗”。他要求干部“要好好做出成績，給大家看看”。進入改革開放的新時期，_強調(diào)，世界上的事情都是干出來的。他說：“對我們這個集體，人民基本上是滿意的，主要是因為搞了改革開放，提出了四個現(xiàn)代化的路線，而且真正干出了實績”。他進一步指出：“我們現(xiàn)在就是要選人民公認是堅持改革開放并有政績的人”。在新的歷史條件下，_同志明確指出：“干部
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在真抓實干上，付諸實踐、見諸行動、狠抓落實；正確的政績觀，就是要扎扎實實地推進發(fā)展，創(chuàng)造實實在在的政績。這在出實招、求實績上是一致的。有些項目看似辦實事，但不一定有實效，如有些安居工程，承包商對城市中黃金地段的開發(fā)，一方面把市民從中心地帶遷往郊區(qū)，另一方面抬高房價，從中得利，所以像這些工程，政府如果不出面干預(yù)，制定好的政策，把開發(fā)權(quán)完全推向市場，城市居民作為弱勢_，就很難在市場運作的強勢沖擊下得到好處。
（3）全心全意為人民服務(wù)是正確政績觀的根本目的。共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務(wù)，作為執(zhí)政黨、共產(chǎn)黨的主要職責是執(zhí)好政、執(zhí)政的成果是政績，而這種政績，是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益的政績。追求什么樣的政績，是為人民謀利益，還是為個人謀私利，是衡量領(lǐng)導干部政績觀正確與否的分水嶺。我們黨所奮斗所爭取的一切，都是為了實現(xiàn)人民群眾的根本利益，促進人的全面發(fā)展。違背人民的利益，不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，就不是政績，而是敗績。領(lǐng)導干部在創(chuàng)造政績的實踐中，必須把為最廣大人民謀利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，堅持“三個一致性”：堅持為崇高理想奮斗和為最廣大人民群眾謀利益的一致性，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民主體地位的一致性，堅持完成黨的各項工作和為人民辦實事的一致性。
（4）科學發(fā)展觀是正確政績觀的重要前提和基礎(chǔ)�？茖W發(fā)展觀與正確政績觀緊密相關(guān)，兩者的著眼點都是發(fā)展，發(fā)展觀是從發(fā)展的起點和過程角度講的，而政績觀是發(fā)展的后果。發(fā)展觀是自然經(jīng)濟社會角度，政績觀是黨建角度。發(fā)展觀屬于世界觀角度的范疇，科學發(fā)展觀是對客觀世界發(fā)展規(guī)律、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的認識和總結(jié)。政績觀是屬于社會觀、人生觀、價值觀的范疇�？茖W發(fā)展觀的核心是以民為本，正確政績觀的本質(zhì)是為民造福。正確的政績觀是人們對成績的科學感悟，核心是“勤政為民，求真務(wù)實”。要樹立正確的政績觀，就必須樹立科學的發(fā)展觀，不堅持科學的發(fā)展觀，就不可能落實正確的政績觀，只能使政績觀發(fā)生變形和扭曲；沒有正確的政績觀，發(fā)展觀也必然失去了主體的認同和社會價值的支撐。科學的發(fā)展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發(fā)展觀。從根本上說，發(fā)展觀是否科學是政績觀是否正確的重要前提和基礎(chǔ)。新形勢下，科學發(fā)展觀所要求的政績，是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展所需要的政績。我們要堅持以科學的發(fā)展觀為指導，樹立起符合科學發(fā)展觀要求的正確的政績觀，這樣創(chuàng)造的政績，才是黨和人民需要的政績，才是全面建設(shè)小康社會需要的政績。
（5）實踐、群眾和歷史是正確政績觀的衡量標準。怎樣衡量政績，如何判別政績觀正確與否，這是樹立正確的政績觀的關(guān)鍵問題。_同志強調(diào)指出：“一切工作都要經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗，衡量政績的最終標準是人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”。這段論述，鮮明提出了實踐、群眾和歷史是衡量政績的根本尺度和準繩。以實踐、群眾和歷史來衡量政績是馬克思主義實踐觀、群眾觀和歷史觀的生動運用，是黨的政治路線、思想路線和工作路線的具體體現(xiàn)。①實踐是檢驗真理的唯一標準，政績是在實踐中創(chuàng)造的，更要接受實踐的檢驗。②群眾的眼睛是雪亮的。創(chuàng)造的政績是否符合人民的需要，只能由人民來評判，人民說了算。因為干部創(chuàng)造的政績?nèi)绾�，人民群眾感受最深切，對政績的評價，也最有發(fā)言權(quán)。③歷史是最好的裁判。創(chuàng)造的政績還要經(jīng)受住歷史的考驗。堅持以實踐、群眾和歷史衡量政績，我們就能避免在創(chuàng)造政績上的主觀性、片面性，就能端正黨風，改進作風，克服官僚主義、形式主義，就能團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾積極進取、勇于實踐，正確處理好當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，創(chuàng)造出人民群眾滿意的政績。

二、當前干部政績觀方面存在的偏差
目前，絕大多數(shù)領(lǐng)導干部能夠樹立起正確的政績觀，在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中建功立業(yè)，但也有少數(shù)領(lǐng)導干部沒有樹立起正確的政績觀，給黨和人民的事業(yè)帶來了損失。
（一）主要表現(xiàn)：
1、無為政績觀。
信奉“無過便是功”，“只要不出事，工作干多干少無所謂”。尤其是現(xiàn)在強調(diào)科學發(fā)展觀，不以經(jīng)濟數(shù)字論英雄，有些人曲解為發(fā)展中的高壓線很多，條條框框多，風險很大，容易失誤，產(chǎn)生了無所作為的思想，表現(xiàn)為精神頹廢，萎靡不振，進取心不強，得過且過，存在沒有功勞有苦勞的消極思想。有的滿足現(xiàn)狀，固步自封，抱殘守缺，求穩(wěn)怕亂，停滯不前；有的工作上敷衍了事、庸碌無為，明哲保身，患得患失，不求有功，但求無過，錯失發(fā)展機遇，耽誤了地區(qū)發(fā)展。一些人不愿啃“硬骨頭”，怕費時費力，吃力不討好，只揀松土挖，當起了庸官、太平官。對此，我國已開始整治，浙江首開懲治庸官先例，從2004年2月到年底，浙江已有2390名政府官員受到告誡、警告和記過處分，其中有94人被待崗處理或辭退，他們被處分的理由并不是貪污腐敗，也不是工作的重大失誤，而是因為在工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲，或者擅離崗位，辦事拖拉。隨著全國懲治庸官力度的加大，“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的情形將逐步告別機關(guān)。
2、急功政績觀。
信奉“政績不政績，主要看任期”，認為“上項目要趁快，出政績要趁早”。只要在任期內(nèi)干出政績，不惜采取一切手段。有人講，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的提拔規(guī)律容易誘發(fā)急功政績觀。突出表現(xiàn)在一些新提拔的干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，存在“一年看，二年干，三年等著換”的心理。一些領(lǐng)導干部為追求任期內(nèi)政績的顯性效應(yīng)，不顧客觀實際，好大喜功，急功近利，心浮氣躁，追名逐利，提不切實際的高指標，搞違背科學的瞎指揮，專干“顯山露水”、“表面風光”的事，對百姓疾苦、群眾困難漠不關(guān)心；把“為官一任，造福一方”扭曲成為“為官一任，造績一陣”。將政績變成邀功請賞、升官發(fā)財?shù)幕I碼。只注重近期效果，不重視長遠利益。熱衷于搞看得見、摸得著、見效快的門面工程，上短平快的項目，對涉及長遠利益的基礎(chǔ)工作，只停留在口頭上，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，地區(qū)發(fā)展沒有后勁。有的不惜污染環(huán)境，破壞生態(tài)，浪費資源，殺雞取卵，竭澤而漁。有的向群眾強行集資、亂攤派。不顧地區(qū)財力，大規(guī)模借貸，熱衷于上大項目和超大項目，三、五年之后，個人提拔了，一走了之，包袱甩給銀行，責任集體承擔，難題留給后任，造成“一屆政績，幾屆包袱”，匆匆上馬的工程變成了“胡子”工程，“民怨”工程。有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94年搞大借款大開發(fā)，大建高檔賓館及城鎮(zhèn)配套設(shè)施，結(jié)果欠下一個億的“政績債”。該鎮(zhèn)6萬人口，人均背債1600元，按目前的還債速度，至少需要還100年。據(jù)農(nóng)業(yè)部對十個省區(qū)農(nóng)村進行調(diào)查，目前我國農(nóng)村債務(wù)達9000億左右，人均1000元。全國政府投資的工程欠款達3000億，誰使政府如此尷尬，答曰“政績工程”。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總債務(wù)41億，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)23億，村18億，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均債務(wù)3000萬元，每個村平均債務(wù)60萬元，山口鎮(zhèn)債務(wù)高達1.5億元，這些債務(wù)大部分是前幾年大上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時欠下的，是“政績工程”的產(chǎn)物。而且大部分是欠鄉(xiāng)村干部群眾和信用社的，利息高，得不到核銷等優(yōu)惠政策。
3、唯上政績觀。
這種政績觀把滿足上級領(lǐng)導的歡心和需要作為個人創(chuàng)造政績的中心。表現(xiàn)為弄虛作假、期上瞞下，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題。把眼睛盯在容易讓外界看見、領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)的出彩工作上。千方百計迎合取悅領(lǐng)導，一門心思搞“官觀工程”、“路邊工程”、“面子工程”。有的地方脫離本地實際，盲目機械地落實上級精神，大搞“開發(fā)區(qū)”、大搞百座山、千畝園，“***工程”，上千萬的項目多少個，上百萬的多少個，圖的就是個好說、好聽、好看、好匯報、好提拔。有的認為“數(shù)字出官、官出數(shù)字”，認為“數(shù)字靠報、政績靠炒”。為了博得上級領(lǐng)導的歡心，不惜在統(tǒng)計報表上做手腳，搞“上邊要，下邊報，準不準，天知道”的“注水政績”，或者干脆耍數(shù)字游戲，口袋里裝著幾套數(shù)字，匯報成績時是一套數(shù)字，要錢要物時是一套數(shù)字，新聞宣傳時是一套數(shù)字，上繳利稅時又是一套數(shù)字。翻手為云，覆手為雨，只為期上瞞下，以假謀私，搞出了觸目驚心的“數(shù)字政績”。對此，人民群眾唱出了一首民謠：村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一直騙到國務(wù)院；國務(wù)院下文件，一級一級往下念，只管傳達不兌現(xiàn)。這首民謠說得雖然有點過，但下級欺騙上級的事例卻屢見不鮮。1998年5月下旬，_總理到安徽省南陵縣峨嶺糧站調(diào)研，峨嶺糧站是一家嚴重虧損的國有糧站，倉內(nèi)基本無糧，于是他們興師動眾，前后調(diào)用200余人從周圍糧站調(diào)糧，苦戰(zhàn)4晝夜，調(diào)糧1000余噸，糧站站長劉鴻干了四個通宵，被臨時降為倉管員，原職工不得進站，站長由另一糧站的站長叫俞水華的擔任，俞水華幾天來背熟了先編好的各種數(shù)字和政策，警方還軟禁了揚言向總理告發(fā)此事的三個“刁民”，一切安排就緒，_一行渾然不覺地走進了一個誘人的騙局。俞水華向_匯報的天衣無縫，說什么每年收購1700噸左右，實際上基本未收購，_還親自爬上糧垛，看著由他制定的糧食政策落到了實處，他十分開心的笑了。然而，他萬萬不會料到，這是一個精心設(shè)計的騙局，這種騙局不僅玷污了朱總理求真務(wù)實，關(guān)愛農(nóng)民的拳拳之心，而且直接影響了糧食收購政策的正確性。
_總理到基層調(diào)研很多，跑遍了全國1800多個縣，他對下面弄虛作假的現(xiàn)象有十分清醒的認識，每次和基層干部群眾座談時，_都語重心長地說：“你們可要說實話啊”。有時這樣的話他一天要強調(diào)五六遍。為了解實情，他約法三章，不搞迎送、不搞陪吃、輕車簡從。對于飯菜的要求他也強調(diào)：“清清淡淡、湯湯水水、熱熱乎乎”。1996年5月麥收前，時任中央書記處書記的_到安徽阜陽調(diào)研，在通往霍山的山道上，_突然對司機說：“我要方便一下”，下車后他就沿著小路向一個小村莊走去，車上安徽省的領(lǐng)導很詫異，因為這是他們計劃安排外的村莊。_遇見扛著樹皮的農(nóng)民，問“你們這是干什么呢？”農(nóng)民說：“現(xiàn)在青黃不接，削點樹皮賣掉，好買點口糧回來”，_遇到一名青年民辦教師，問他工資情況，他說：“現(xiàn)在鄉(xiāng)里一月補助50元，連買糧都不夠”。到了霍山縣，他馬上讓縣委書記馬上匯報，縣委書記不知他在路上“私訪”的情況，還是按原來準 ……（未完，全文共29474字，當前僅顯示5301字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：樹立正確的政績觀》）