縣委宣傳部長在2014年全縣人口和計劃生育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是穩(wěn)定適度低生育水平壓力加大
二是流動人口計生服務(wù)管理水平亟待提升
三是出生人口性別比偏高綜合治理難度仍然較大
三是部門間資源共享和數(shù)據(jù)信息交流不及時、不充分
四是計劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化成效不明顯
（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)“單獨兩孩”生育政策
一要加強宣傳引導(dǎo)
二要方便群眾辦事
三要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（二）堅持不懈穩(wěn)定適度低生育水平
一要突出工作過程
二要突出工作重點
（三）多措并舉治理出生人口性別比升高問題
（四）加強協(xié)作抓好流動人口計劃生育服務(wù)管理
（五）夯實基礎(chǔ)提升整體工作水平
三要解決底數(shù)不清問題，認(rèn)真清理人口出生底數(shù)，不出現(xiàn)錯、漏、瞞、虛等問題
四要促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化
五要加強人口信息化建設(shè)
（六）以人為本提高管理服務(wù)水平
一要打造“民本計生”
二要打造“法治計生”
三要打造“陽光計生”
三是提升人口信息化管理水平，四是提升“兩非”案件突破水平
……
縣委宣傳部長在2014年全縣人口和計劃生育工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次全縣人口和計劃生育工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，研究新情況，分析新問題，部署新任務(wù)，推進(jìn)我縣人口計生工作繼續(xù)鞏固提升。今天，縣委副書記、縣長路軍同志在百忙之中抽出時間參加會議并將作重要講話，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口計生工作的一貫重視，希望大家認(rèn)真聽會，把握精神，抓好落實。
過去的一年，我縣人口計生工作總體保持平穩(wěn)向好態(tài)勢，盡管在全省仍處于二類縣，但“瑕不掩瑜”的是，工作成效有了明顯提升，基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實，并獲得“安徽省計生工作先進(jìn)單位”稱號，得到了省人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)組的表彰。成績的取得，是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大群眾大力支持和各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，是各級人口計劃生育部門及人口計生工作者辛勤工作的結(jié)果。借此機(jī)會，向同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
“瑕不掩瑜”的同時，我們也要承認(rèn)“瑜不掩瑕”的現(xiàn)實�？v觀近幾年我縣的人口計生工
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實在表格上，服務(wù)對象不清楚、包保責(zé)任不明確、訪視檢查不落實，實質(zhì)性的工作幾乎沒有開展；二是相關(guān)部門對綜合治理出生人口性別比問題雖有共識，但沒有真正做到共為，尤其跨省案件協(xié)作，還只是靠計生部門孤軍作戰(zhàn)；三是部門間資源共享和數(shù)據(jù)信息交流不及時、不充分。這些充分說明綜合治理出生人口性別比偏高問題，將是我們當(dāng)前和今后較長時間工作的重點和難點。
四是計劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化成效不明顯。去年113個后進(jìn)村居只有59個實現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化，但年末又有87個村居進(jìn)入后進(jìn)序列，這說明我們的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。出現(xiàn)這種情況的原因，我認(rèn)為主要是部分后進(jìn)村（居）計生網(wǎng)絡(luò)不夠健全，不能經(jīng)常性地開展工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至一手包辦，替代村級開展工作。此外，一些村（居）兩委班子責(zé)任心不夠強，也是工作成效不明顯的重要原因。
成績已成過去，但問題依然存在。為抓好2014年全縣人口計生工作，我們確定的指導(dǎo)思想是：以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會及省、市有關(guān)會議精神，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實基層基礎(chǔ)為重點，以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、爭先進(jìn)位”為目標(biāo)，確保全縣人口計生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。具體來說：
（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)“單獨兩孩”生育政策。啟動實施“單獨兩孩”生育政策，是中央調(diào)整完善生育政策的重大決策，也是今年全縣人口計生工作的重點之一，要深刻領(lǐng)會政策精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。一要加強宣傳引導(dǎo)。廣泛開展多種多樣的宣傳教育、政策解讀等活動，為政策實施營造良好的社會氛圍。二要方便群眾辦事。進(jìn)一步推進(jìn)便民_服務(wù)，簡化再生育審批程序，精減所需材料，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、刁難群眾等現(xiàn)象的發(fā)生，確保執(zhí)行政策不走樣。三要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引導(dǎo)群眾科學(xué)安排生育時間，做好孕期指導(dǎo)和產(chǎn)后隨訪工作，積極應(yīng)對生育政策調(diào)整帶來的新變化，搞好政策銜接，解決好生育政策調(diào)整前后計劃生育利益導(dǎo)向政策落實。
（二）堅持不懈穩(wěn)定適度低生育水平。調(diào)整完善生育政策，不是意味著放松計劃生育工作。立足世界人口第一大國的國情，穩(wěn)定適度低生育水平仍是保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要方面。因此，要堅決克服松勁懈怠思想。一要突出工作過程。把孕情監(jiān)測、長效節(jié)育措施落實作為穩(wěn)定低生育水平的切入點，嚴(yán)格孕情監(jiān)測規(guī)范，加強孕前型管理和服務(wù)，不斷提高綜合避孕率和長效節(jié)育措施落實率，嚴(yán)格控制計劃外懷孕和生育。二要突出工作重點。切實抓好人口大村、邊遠(yuǎn)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、流動人口以及特殊人群的計劃生育工作，嚴(yán)格控制政策外生育特別是政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育行為，確保低生育水平不反彈。
（三）多措并舉治理出生人口性別比升高問題。要以開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，加強新型生育文化建設(shè)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姟爸啬休p女”生育觀念；要進(jìn)一步完善治理性別比協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，公安、衛(wèi)生、人口計生、市場管理監(jiān)督等部門要切實擔(dān)負(fù)起在綜合治理性別比工作中的責(zé)任，縣“兩非”案件領(lǐng)導(dǎo)組要定期開展專項治理，規(guī)范藥品市場管理，嚴(yán)肅查處違法案件；要全面清理清查政策內(nèi)懷孕無結(jié)果、自然流產(chǎn)、私自引產(chǎn)的真實原因，對無正當(dāng)理由私自引流產(chǎn)的，對照法律法規(guī)，嚴(yán)肅處理到位。
（四）加強協(xié)作抓好流動人口計劃生育服務(wù)管理。關(guān)于流動人口的管理是全國性難題，特別是作為外出務(wù)工人口大縣，抓好流動人口計生服務(wù)管理對于提高計生工作整體具有特殊的意義。一要全面推進(jìn)網(wǎng)格化、均等化服務(wù)，落實屬地化管理，提高城區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。二要抓好流動人口管理信息的日常監(jiān)控和運用，開展流動人口清理清查，嚴(yán)格落實定期排查制度，重點提高管理率、信息核查率。三要加強區(qū)域協(xié)作，以工作交流、信息交流等形式，加強流入地與流出地的聯(lián)系與合作，減少漏管現(xiàn)象，解決協(xié)作中的具體問題。
（五）夯實基礎(chǔ)提升整體工作水平�！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。越是繁瑣的基礎(chǔ)性工作，越要一抓到底。一要加 ……（未完，全文共4142字，當(dāng)前僅顯示2092字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委宣傳部長在2014年全縣人口和計劃生育工作會議上的講話》）