縣林業(yè)局“兩山”造林先進(jìn)事跡

目錄/提綱：……
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，力保林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作大促進(jìn)
一是領(lǐng)導(dǎo)精力到位
二是工作力度到位
三是人員組織到位
二、抓重點工程，帶動林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平大提升
三、抓資金投入，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)事業(yè)大發(fā)展
一是財政出錢
二是社會籌資
三是政策資金
四是上級補(bǔ)助
四、抓機(jī)制創(chuàng)新，推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐大跨越
一是工程招標(biāo)制
二是施工監(jiān)理制
三是目標(biāo)管理制
四是定期督查制
五是籌資多元制
六是直接撥付制
七是項目整合制
五、抓資源管護(hù)，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果大鞏固
一是抓好重點工程后續(xù)管理
二是完善森林防火體系建設(shè)
三是積極開展封山禁牧工作
……
縣林業(yè)局“兩山”造林先進(jìn)事跡

左權(quán)山大坡廣、石多土少，素有“八山一水一分田”之稱；左權(quán)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，縣林業(yè)局圍繞“生態(tài)文明”建設(shè)目標(biāo)，堅持“造管并重”理念，突出“增景、增綠、增量”核心，以壯士斷腕的決心、改天換地的氣勢和傾囊盡出的投入，求機(jī)制創(chuàng)新，破投入難題，舉全縣之力，走出了一條左權(quán)特色的造林綠化之路。
自十五以來，林業(yè)局共組織資金5.16億元，完成生態(tài)造林54.54萬畝，平均每年造林約7萬畝。特別是2012年實施的柳林溝萬畝生態(tài)林建設(shè)工程、2013汾邢高速通道與目及荒山綠化標(biāo)桿工程和今年實施的陽黎高速綠化工程，成為我縣近三年來生態(tài)建設(shè)的亮點工程。在全體林業(yè)干部職工的共同努力下，左權(quán)縣先后榮獲了“省級林業(yè)生態(tài)縣”、“全省造林綠化先進(jìn)縣”、“全市林業(yè)工程建設(shè)先進(jìn)縣”等國家、省、市、縣共70多項榮譽。主要做法是：
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，力保林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作大促進(jìn)
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綠化標(biāo)桿工程和2014年，投資1300萬元實施的1萬畝陽黎高速綠化工程，成為近三年來生態(tài)建設(shè)上亮點工程。
通過實施項目帶動戰(zhàn)略，生態(tài)建設(shè)水平大幅提高，目前左權(quán)縣的森林覆蓋率達(dá)到37.02%，居全省前列，林木綠化率連續(xù)五年增加一個百分點，今年將達(dá)到53.07%。
三、抓資金投入，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)事業(yè)大發(fā)展。
林業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢，生態(tài)和社會效益大。持續(xù)穩(wěn)定的資金投入是林業(yè)發(fā)展的保障。經(jīng)過縣林業(yè)局上下協(xié)調(diào)、全方位宣傳發(fā)動，全縣上下對造林綠化、共建生態(tài)家園的認(rèn)識不斷提高，資金投入不斷加大，基本形成了政府、社會、企業(yè)、上級“四元投資”格局。一是財政出錢�！笆晃濉币詠�，縣財政投入3.82億元用于造林綠化工程，發(fā)揮了財政資金在重點工程上的主導(dǎo)作用和在社會工程上的導(dǎo)向作用。2012年以來，縣財政就投入7814.59萬元用于“兩山”造林工程。二是社會籌資。在造林綠化上，林業(yè)局積極引導(dǎo)農(nóng)民采取市場化運作方式進(jìn)行荒山綠化，堅持“誰栽、誰有、誰受益”的原則，激發(fā)了社會力量參與林業(yè)建設(shè)的積極性�！笆晃濉币詠恚耖g資本共投入造林綠化資金1338萬元。三是政策資金。左權(quán)工業(yè)是煤礦、鐵礦為主的資源型產(chǎn)業(yè)，近年來，我們利用礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，大力開展造林綠化工作。目前，全縣廠礦企業(yè)共實施造林綠化6萬畝，投資達(dá)8029萬元。四是上級補(bǔ)助。“十一五”以來，充分利用國家、省、市加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的有利時機(jī)，共爭取上級各項造林資金4014.5萬元。
據(jù)統(tǒng)計，自2006年以來，政府、企業(yè)、個人累計投入“兩山”造林資金5.16億元。
四、抓機(jī)制創(chuàng)新，推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐大跨越。
在造林綠化中十分注重造林機(jī)制的建立和完善，逐步摸索出了一套符合左權(quán)實際的造林機(jī)制。具體講就是“七制”：一是工程招標(biāo)制。所有造林重點工程全部實行了招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇造林公司；二是施工監(jiān)理制。專門聘請專業(yè)監(jiān)理公司等對工程實施全程監(jiān)理，對工程中存在的問題及時予以整改；三是目標(biāo)管理制。在工程管理上，從工程的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗收、資金兌付等實行全程目標(biāo)責(zé)任管理；四是定期督查制。制定了定期檢查、限期交帳等管理制度。同時，把工程實施質(zhì)量作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量；五是籌資多元制。堅持多渠道融資原則，形成了上級項目、政府財政、礦山企業(yè)、政策資金四輪驅(qū)動的造林綠化籌資體系；六是直接撥付制。資金實行專款專戶，專人專管，經(jīng)縣林業(yè)局匯同有關(guān)部門聯(lián)合檢查驗收合格后，直接由縣財政按照分期付款的方式兌付到各造林公司帳戶；七是項目整合制。在近三年的荒山綠化工程中，我們把國家、省、市、縣四級項目進(jìn)行有效整合，通過實行項目整合，資金捆綁使用，實現(xiàn)了打造“航母”工程的構(gòu)想，達(dá)到了1+1>2的效果。
五、抓資源管護(hù)，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果大鞏固。
三分造林七分管。為了鞏固來之不易的林業(yè)發(fā)展成果，我們在管護(hù)機(jī)制、明確責(zé)任、技術(shù)保障等方面狠抓了落實。一是抓好重點工程后續(xù)管理。在工程隊完成三年管護(hù)任務(wù)并達(dá)標(biāo)后，縣財政撥出專項資金用于林業(yè)工程的后續(xù)管理。對已成型的環(huán)城綠化工程，由縣林業(yè)局進(jìn)行統(tǒng)一管護(hù)；對目及荒山綠化、礦區(qū)綠化等工程，在三年建成后，實行樹權(quán)落實到戶管護(hù)或由公司招標(biāo)集中管護(hù)。二是完善森林防火體系建設(shè)。近幾年來，縣財政共投入2000多萬元先后組建了縣、專業(yè)森林消防隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊，并配備必要的撲火設(shè)備。由于措 ……（未完，全文共2854字，當(dāng)前僅顯示1814字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣林業(yè)局“兩山”造林先進(jìn)事跡》）