淳化縣水利工作座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、淳化縣水利工作成效
二、主要做法
（一）建管并重，優(yōu)先發(fā)展民生水利
（二）整合項目，全力加快生態(tài)水利
（三）搶抓機(jī)遇，配套建設(shè)高效水利
（四）積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)基層水利改革
三、存在問題
一是水利工程建設(shè)量大面廣，資金需求多、缺口較大
二是一些重點水利工程項目審批周期較長，前期工作進(jìn)展緩慢，影響了工程建設(shè)
三是農(nóng)村飲水、安全飲水還有一定的面和量，需要項目和資金支持
四、幾點建議：
1、在項目審批方面，建議簡化審批程序，縮短審批周期
……
關(guān)于座談會上的發(fā)言
淳化縣水利工作座談會上的發(fā)言
（2014年7月）

我縣位于咸陽市北部，地處鄂爾多斯地臺南緣褶皺地帶，屬渭北黃土高原溝壑區(qū)地貌，地形地貌可概括為：“一丘一山五原三溝”。農(nóng)業(yè)人口17.9萬，水土流失面積884平方公里。水資源總量為7528萬立方米，人均占有水資源量359立方米，屬水資源貧乏區(qū)，地下水開發(fā)利用率42%，地表水開發(fā)利用率僅占22.9%，水資源開發(fā)利用極不平衡，特殊的地形地貌和水資源狀況，決定了水利發(fā)展的重點和特點。
一、淳化縣水利工作成效
中共中央、國務(wù)院相繼出臺了關(guān)于加強(qiáng)水利改革發(fā)展的一系列政策措施，水利事業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的大好機(jī)遇期，特別是給山區(qū)貧困縣帶來了福音。歷屆縣委、縣鎮(zhèn)府緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，充分結(jié)合淳化縣情、水情以及現(xiàn)
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”的建設(shè)思路，制定了全縣“十二五”農(nóng)村人口飲水安全規(guī)劃，做到“三個結(jié)合”，即“規(guī)計與實施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、項目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合”，2013年以來，建成了26處農(nóng)村飲水工程，完成投資1269.4萬元（其中中央資金702萬元，省補(bǔ)資金176萬元，市縣配套及群眾酬勞折資391.4萬元），解決了2.23萬人的飲水安全問題。
注重強(qiáng)化建管并重，把管理權(quán)、管理環(huán)節(jié)牢牢掌握在手，成立了淳化縣農(nóng)村供水管理總站，建立了水質(zhì)安全檢測中心。成立農(nóng)村供水管理協(xié)會39個，明確責(zé)、權(quán)、利，實行“獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、滾動發(fā)展”的企業(yè)化運(yùn)作模式，發(fā)揮群眾自我管理的創(chuàng)造性，調(diào)動了管理人員的積極性，通過實施工程措施和加強(qiáng)管理措施，實現(xiàn)了農(nóng)村人飲安全“兩率兩度”（水質(zhì)安全率100%，供水保證率、方便程度、群眾滿意度均達(dá)到95%以上）的目標(biāo)要求。
（二）整合項目，全力加快生態(tài)水利
由于我縣的地形地貌復(fù)雜，塬面支離破碎，水土流失嚴(yán)重，水保生態(tài)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的基本保障。全縣水土保持工作堅持“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、科學(xué)謀劃、多措并舉、保障有力”的建設(shè)思路，以打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為核心，以坡耕地改造為基礎(chǔ)，以整合項目為手段，全力加快水保生態(tài)建設(shè)步伐。積極溝通協(xié)調(diào)農(nóng)技、國土、扶貧等部門按照“三統(tǒng)籌”、“三有利”（ 統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，有利于產(chǎn)業(yè)布局、有利于招大引強(qiáng)、有利于提升效益）的要求，全力整合項目，推進(jìn)水保生態(tài)治理。2013年以來，我們整合坡耕地水土流失綜合治理試點項目、鞏固退耕還林成果基本口糧田項目和陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費使用項目，僅水利一項投資3274.02萬元，完成坡改梯1.51萬畝，治理水土流失面積40.17平方公里，有效地改善了水保生態(tài)環(huán)境，提升了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了水保生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民增收雙贏。
（三）搶抓機(jī)遇，配套建設(shè)高效水利
缺水、灌溉條件差、節(jié)水灌溉空白是我縣的基本縣情，小水重點縣項目可謂是雪中送炭，為了認(rèn)真扎實實施好該項目，縣委、縣政府高度重視，由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了現(xiàn)場組、技術(shù)組、資料組、財務(wù)組。在項目實施中，我們嚴(yán)把設(shè)計方案，嚴(yán)格建設(shè)程序，使這一重大工程有序健康推進(jìn)，對我縣來講，高效節(jié)水灌溉是一項從未實施過的項目，采取走出去、請進(jìn)來的辦法去省內(nèi)外學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，邀請產(chǎn)業(yè)示范戶談經(jīng)驗、談教訓(xùn)，聘請群眾代表跟蹤監(jiān)督，增強(qiáng)了節(jié)水灌溉項目的實效性、科學(xué)性。
2013年，精心組織實施了小型農(nóng)田水利重點縣一期項目，投資3131.78萬元，建成了泥河溝、武家山兩處高效節(jié)水灌區(qū)。利用省級小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助項目資金，建成9處小型設(shè)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程。通過上述工程的實施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.16萬畝。為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田打下了堅實基礎(chǔ)，打破了我縣農(nóng)業(yè)基本靠天 ……（未完，全文共3016字，當(dāng)前僅顯示1523字，請閱讀下面提示信息。收藏《淳化縣水利工作座談會上的發(fā)言》）