常務(wù)副市長在全市人社工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、“四進態(tài)勢”振奮人心，往年工作可圈可點
1、兩大戰(zhàn)略齊頭并進
2、兩大建設(shè)穩(wěn)步前進
3、兩項改革循序漸進
4、兩個形象突飛猛進
二、“四先舉措”凝聚人心，今年工作可期可為
1、堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
2、堅持民生民本先導(dǎo)發(fā)展
3、堅持人事人才先試先行
4、堅持維穩(wěn)_先入為主
三、“四知目標”統(tǒng)領(lǐng)人心，人社隊伍可靠可信
1、知書明理提素質(zhì)
2、知行合一轉(zhuǎn)作風(fēng)
3、知難而進求作為
4、知明而行守清廉
……
常務(wù)副市長在全市人社工作會上的講話
在全市人力資源和社會保障工作會上的講話
（2014年3月 6日）

同志們：
正月初六，我們在這里參加了春風(fēng)行動的啟動儀式；時隔整整一個月，我們的人社工作會議又隆重召開。今天會議的主要目的是傳達貫徹省、市人力資源和社會保障會議精神，總結(jié)工作、表彰先進，理清思路、謀劃發(fā)展。剛才，人社局局長作了一個很好的報告，總結(jié)工作客觀實在，安排工作扎實具體，我完全贊同。下面，我再講三點意見：
一、“四進態(tài)勢”振奮人心，往年工作可圈可點
2013年，全市人力資源和社會保障系統(tǒng)立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照去年工作會議確定的總體思路和既定目標，開拓進取、狠抓落實，圓滿完成了全年的各項目標任務(wù)，人社事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出蒸蒸日上、欣欣向榮的態(tài)勢，具體來說體現(xiàn)在“四進”：
1、兩大戰(zhàn)略齊頭并進。在實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略方面，積極開展各類公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助活動，全面落實各項鼓勵支持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，就業(yè)創(chuàng)業(yè)既定目標全部超額完成，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10024人，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4069人，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3635人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力9012人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8％以內(nèi)。在實施人才強市戰(zhàn)略上，完善內(nèi)部人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)
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，市委、市政府是充分肯定的。這些成績的取得，得益于局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實、堅強有力，得益于各鎮(zhèn)處和有關(guān)部門協(xié)作配合、共同努力，得益于全市人社干部昂揚進取、務(wù)實給力。在此，我代表市委、市政府向大家表示崇高的敬意！向今天受到表彰獎勵的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
發(fā)展無窮期，競進無止境。在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒地看到，隨我我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對人社工作也提出了更高、更新、更嚴的要求，主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)形勢有待進一步改觀，我們的就業(yè)工作仍然面臨著就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加、城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力以及時高校畢業(yè)生就業(yè)壓力相互交織、園區(qū)企業(yè)招工、穩(wěn)工難度和行業(yè)間就業(yè)差異增大的復(fù)雜局面。二是社保體系有待進一步健全，制度銜接不暢、基金壓力增大等突出問題急需解決。三是人才結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，人才發(fā)展總體水平不高、高層次人才不足、領(lǐng)軍人才短缺、人才資源結(jié)構(gòu)和分布不合理、人事制度改革推進阻力大等難題客觀存在。四是在服務(wù)能力有待進一步提升，人民群眾不斷提高的公共服務(wù)需求與供給不足的矛盾越來越突出。
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，開好局、起好步對于全面推進改革至關(guān)重要。在市委七屆八次全會上，市委、市政府確立了“現(xiàn)代港城、實力強市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)城市”的發(fā)展定位，指明了我市發(fā)展的路線圖。雖然我們面臨很多困難和挑戰(zhàn)，當前的宏觀經(jīng)濟形勢、國際國內(nèi)形勢也較為復(fù)雜，但我市人力資源和社會保障事業(yè)也正迎來歷史性發(fā)展機遇。一是當前發(fā)展形勢給人社工作帶來了新機遇。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，對人社領(lǐng)域改革作了新的戰(zhàn)略部署，這為我市人力資源和社會保障事業(yè)跨越發(fā)展注入新活力。二是綜合實力提升為人社事業(yè)奠定了新基礎(chǔ)。2013年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值202.24億元，全口徑財政收入24.58億元，公共財政收入10.68億元，分別增長10.6%、29%和27%。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，市委、市政府將不斷加大對民生建設(shè)的投入力度，這也為人力資源和社會保障事業(yè)跨越發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，站在全局和發(fā)展的角度，以更大的勇氣、堅強的意志、超常的力度攻堅克難，銳意突破，凝聚正能量，提振精氣神。三是改善民生條件對社會保障寄予了新期待。民生問題是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當前，我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢和人民群眾要求持續(xù)提高保障待遇的新期待有較大差距。我們要把改善和保障民生放在更加突出的位置，多為群眾辦實事、做好事、解難事，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。充分發(fā)揮人力資源和社會保障工作對經(jīng)濟建設(shè)的“助推”作用和維護_的“減壓”作用。四是人才強市戰(zhàn)略對人才工作賦予了新任務(wù)。近年來，市委、市政府把人才強市作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略來抓，健全人才工作機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，全市人才隊伍持續(xù)壯大，人才開發(fā)取得明顯成效。但與省內(nèi)外先進地區(qū)相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比，我市的高層次、高技能人才明顯不足，一定程度制約了我市經(jīng)濟發(fā)展。我們要進一步實施人才強市的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)，把人力資源開發(fā)擺到基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性位置，積極完善人才培養(yǎng)、引進、使用和激勵機制，努力形成合理的人才梯度發(fā)展格局，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐。
二、“四先舉措”凝聚人心，今年工作可期可為
2014年，我們要嚴格按照市委七屆八次全會的安排部署，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事管理、人才隊伍建設(shè)、勞動關(guān)系調(diào)整的各個環(huán)節(jié)，用“四先舉措”凝聚調(diào)動全市人社隊伍的斗志干勁，推動人社制度改革和事業(yè)發(fā)展取得新突破。
1、堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)是民生之本。市委、市政府高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，已經(jīng)把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為市政府為民辦實事之首，寫入了政府工作報告。明確提出今年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)2600人，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5600人，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。大家務(wù)必要緊咬這一目標，做到“三個更加”：一是要落實更加積極的就業(yè)政策。要認真貫徹落實中央省市關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)工作的一系列政策，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)來促進就業(yè)；落實好促進就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策，抓好小額擔(dān)保貸款投放工作，并通過政府購買崗位等形式，開發(fā)公益性就業(yè) ……（未完，全文共6694字，當前僅顯示2351字，請閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副市長在全市人社工作會上的講話》）