張志勇同志在全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、兩年來全國稅收科研工作成績顯著
（一）圍繞稅收中心工作開展課題研究，較好發(fā)揮了稅收科研職能作用
（二）穩(wěn)步推進(jìn)稅收學(xué)術(shù)交流與合作，稅收科研影響力不斷擴(kuò)大
（三）加強(qiáng)稅收科研管理，制度和組織建設(shè)取得積極進(jìn)展
二、切實(shí)增強(qiáng)稅收科研的核心競爭力
三、積極推進(jìn)當(dāng)前和今后一個時期稅收科研工作
（一）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)
（二）圍繞主線和重點(diǎn)，著力提高稅收科研成果質(zhì)量
（三）明確努力目標(biāo)，做好稅收科研服務(wù)
（四）創(chuàng)新科研工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)稅收科研核心競爭力
……
張志勇同志在全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作會議上的講話
明確目標(biāo) 扎實(shí)工作
切實(shí)增強(qiáng)稅收科研能力

同志們：

這次全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照全國稅務(wù)工作會議要求，總結(jié)兩年來稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作，研究部署當(dāng)前和今后一個時期稅收科研工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、兩年來全國稅收科研工作成績顯著

兩年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持稅收科研“精品戰(zhàn)略”，積極發(fā)揮稅收科研職能作用，稅收科研各項(xiàng)工作取得顯著成績。

（一）圍繞稅收中心工作開展課題研究，較好發(fā)揮了稅收科研職能作用

全國稅務(wù)系統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)按照稅收科研要為稅收中心工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)的要求，緊密結(jié)合稅收中心工作，針對稅制改革和稅收管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，主動思考，深入研究，課題研究取得了積極進(jìn)展，推出了一批高質(zhì)量的稅收研究報告、文章、著作等。為了促進(jìn)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收科研工作，鼓勵稅收科研人員圍繞稅收中心工作開展稅收科研、調(diào)研活動，多出稅收科研“精品”成果，不斷提高稅收科研水平，近日，總局對2011－2012年度全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)和總局各司局推薦的稅收科研成果組織了評選，從283項(xiàng)成果中評選出111
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略953字，正式會員可完整閱讀）……　
安排，積極組織或參加有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)和高等院校的專家學(xué)者座談與研討，為稅務(wù)部門與學(xué)界溝通搭建高層平臺，收到了很好的效果。

在國際學(xué)術(shù)交流與合作方面，總局稅科所在有關(guān)省市稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收科研機(jī)構(gòu)的支持下，繼續(xù)鞏固并加強(qiáng)與韓國租稅研究院、法國�？怂梗R賽大學(xué)歐亞研究所、荷蘭國際財政文獻(xiàn)局、亞洲開發(fā)銀行和OECD的合作，科研合作有所拓展，國際影響力顯著提升。

在成果轉(zhuǎn)化和平臺建設(shè)方面，總局稅科所在繼續(xù)辦好《研究報告》、《稅收研究資料》和《稅收科研簡報》的同時，結(jié)合總局領(lǐng)導(dǎo)決策需求新辦了《國外稅收要參》，及時將國外稅收政策、稅收制度及稅務(wù)管理方面重要變化情況整理專報總局領(lǐng)導(dǎo)�？偩侄愂湛蒲芯W(wǎng)站建設(shè)也取得積極進(jìn)展，形成了稅收科研成果交流的新平臺。

各地稅收科研機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，開展了形式多樣的學(xué)術(shù)合作與交流活動，有力地促進(jìn)了稅收科研與稅收實(shí)際工作的融合。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)科研機(jī)構(gòu)承辦的內(nèi)刊各具特色，不但是稅收科研的重要陣地和學(xué)術(shù)交流載體，同時也成為及時反映各地稅收工作動態(tài)的重要窗口和稅務(wù)文化建設(shè)的重要平臺。

（三）加強(qiáng)稅收科研管理，制度和組織建設(shè)取得積極進(jìn)展

兩年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化稅收科研管理，制度和組織建設(shè)取得了積極進(jìn)展。

一是制度建設(shè)成效明顯。近年來，總局稅科所積極推動科研工作制度建設(shè)，圍繞課題立項(xiàng)、調(diào)查研究、成果評審以及經(jīng)費(fèi)管理、人員培訓(xùn)等各方面工作制訂了相關(guān)制度和管理辦法，規(guī)范、指導(dǎo)并推動了全系統(tǒng)的稅收科研工作。2012年，稅科所將成立以來形成的有關(guān)稅收科研工作的基本制度、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話編輯整理成《稅收科研工作手冊》，推動全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)因地制宜地制定適合本地、本單位實(shí)際的稅收科研工作制度。這兩年，總局稅科所還根據(jù)當(dāng)前改革現(xiàn)狀，針對科研機(jī)構(gòu)職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等進(jìn)行了積極探索。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收科研機(jī)構(gòu)在制度建設(shè)方面也取得了長足進(jìn)步，很多單位結(jié)合本地實(shí)際在課題立項(xiàng)、成果推出與獎勵、人才培養(yǎng)和使用等環(huán)節(jié)設(shè)立了有效的激勵制度，激發(fā)了科研人員的工作熱情。

二是組織機(jī)構(gòu)建設(shè)積極推進(jìn)。省級稅務(wù)機(jī)關(guān)科研機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展較大。有些省級稅務(wù)機(jī)關(guān)利用國家推進(jìn)事業(yè)單位改革和職能轉(zhuǎn)變的有利契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范科研機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職能定位。在各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局中，大多數(shù)單位設(shè)立了單獨(dú)的稅收科研機(jī)構(gòu)。目前，全國稅務(wù)系統(tǒng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)中單獨(dú)設(shè)立稅收科研機(jī)構(gòu)的有47個，名稱為稅收科學(xué)研究所的40個；名稱為科研處（室）的4個；名稱為研究（資料）中心的3個。未單獨(dú)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的有24個�？蒲腥藛T中絕大多數(shù)人員為行政編制，具有公務(wù)員身份。有些單位在改革中整合了研究力量，雖然不再單獨(dú)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，但是將科研職能并入了有關(guān)處室，依然體現(xiàn)了稅收科研為中心工作服務(wù)的思路。

三是科研人才隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)施科研“精品戰(zhàn)略”的關(guān)鍵�？偩侄惪扑磕昱e辦稅收科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者稅收科研骨干培訓(xùn)班。各地稅收科研機(jī)構(gòu)也普遍建立了稅收科研人員定期培訓(xùn)制度，許多單位在吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才方面還進(jìn)行了積極探索，形成了聚集人才的有效機(jī)制。初步統(tǒng)計，總局稅科所和各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅收科研機(jī)構(gòu)人員中具有研究生學(xué)歷的有170多人，其中具有碩士學(xué)位的有125人，具有博士學(xué)位的有36人，一批研究能力和專業(yè)水平較高的科研人才隊(duì)伍正在成長壯大。

過去的兩年，全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。這是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各部門大力支持的結(jié)果。全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)干部求真務(wù)實(shí)、積極探索、勤奮耕耘，刻苦鉆研、默默無聞、無私奉獻(xiàn)，為各項(xiàng)稅收科研工作任務(wù)的完成付出了辛勤的勞動和汗水，為服務(wù)稅收中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局發(fā)揮了重要作用。在此，我代表總局黨組，向在座的各位代表，并通過你們向全國稅務(wù)系統(tǒng)的稅收科研人員表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：課題研究的前瞻性、主動性、針對性和實(shí)踐性有待于進(jìn)一步增強(qiáng)；有的課題研究視野較窄，對問題的分析深度不夠、政策建議不實(shí)，有份量的研究成果還不夠多；全系統(tǒng)科研資源的整合應(yīng)用還需進(jìn)一步加強(qiáng)，稅收科研的核心競爭力還不夠突出；有的單位科研管理_機(jī)制還不夠完善等等，需要我們在今后的工作中加以重視和改進(jìn)。

二、切實(shí)增強(qiáng)稅收科研的核心競爭力

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好稅收科研工作，要求我們充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，切實(shí)提高稅收科研水平。

國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，要求我們不斷加強(qiáng)稅收科學(xué)研究。當(dāng)前，我們面臨日趨嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要任務(wù)。從國內(nèi)看，我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。從國際看，當(dāng) ……（未完，全文共9804字，當(dāng)前僅顯示2678字，請閱讀下面提示信息。收藏《張志勇同志在全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作會議上的講話》）