縣人大常委會黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和整改方向
（一）指導(dǎo)思想
（二）目標(biāo)要求
（三）整改方向
二、整改內(nèi)容和主要措施
（一）密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步提升群眾工作水平
1、完善落實好縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系群眾工作機制
2、深入推進(jìn)“三大工程”和“三送”工作
3、扎實開展調(diào)查研究
4、著力推動事關(guān)群眾切身利益問題的解決
5、認(rèn)真做好信訪工作
（二）強化監(jiān)督職能，進(jìn)一步提升監(jiān)督實效
1、強化對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督
2、切實加強剛性監(jiān)督方式的運用
3、加強對人大任命干部的監(jiān)督
（三）加強培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系
1、加強與人大代表的溝通聯(lián)系
2、充分發(fā)揮代表作用
3、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)
（四）增強自律意識，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定
2、進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費
3、著力推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
（五）增強黨性觀念，進(jìn)一步加強黨組班子自身建設(shè)
1、強化思想理論武裝
2、切實加強黨性修養(yǎng)
3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制
4、不斷增強大局意識
三、加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
2、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
3、落實整改責(zé)任
4、公布整改情況
……
中共**縣人大常委會黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案

按照中央和省委、市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求，對照縣人大常委會黨組班子查擺的“四風(fēng)”方面突出問題，結(jié)合征求的意見建議，在縣人大常委會黨組班子專題民主生活會明確的整改方向和主要措施的基礎(chǔ)上，本著邊查邊改、立行立改、標(biāo)本兼治、注重實效原則，制定整改方案如下。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和整改方向

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊扣為民務(wù)實清廉主題，扎實整改“四風(fēng)”方面的突出問題和人民群眾反映強烈的熱點難點問題，切實抓好整改落實和建章立制工作，加強常委會黨組班子自身建設(shè)，切實提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾、依法履職能力，為深入推進(jìn)實施“同城發(fā)展、綠色趕超”發(fā)展戰(zhàn)略作出積極貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)要求

圍繞把常委會黨組班子進(jìn)一步建設(shè)成為“政治堅定、精誠團結(jié)、開拓進(jìn)取、清正廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子，以“為民、務(wù)實、清廉”和“三嚴(yán)三實”為準(zhǔn)則，以更嚴(yán)的要求、更實的措施，對查擺出的“四風(fēng)”方面突出問題進(jìn)行即知即改、立行立改，著力提升黨性修養(yǎng)，著力推進(jìn)工作改進(jìn)，確保思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，力促人大工作取得新進(jìn)展、新成效。

（三）整
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深化“三送”工作的有關(guān)文件和要求，促進(jìn)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化、長效化。堅持和完善聯(lián)系幫扶“三送”掛點村制度，著力幫助解決實際問題。針對群眾反映的水利設(shè)施維修、垃圾處理、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運路線完善等9項民生實事問題，涉及“三送”掛點村的3項民生實事問題，由機關(guān)“三送”工作隊協(xié)調(diào)解決，其余6項需政府有關(guān)部門解決的，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理并加強督辦。

[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**、**、**、**；責(zé)任單位：辦公室、各工委；完成時限：2014年9月]

3、扎實開展調(diào)查研究。堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，深入基層一線察民情、聽民聲，切實解決調(diào)研“不接地氣”的問題。建立常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)研機制，每人每年下基層調(diào)研不少于2個月，改進(jìn)調(diào)研方式，增強調(diào)研實效。

[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任單位：辦公室、各工委；完成時限：2014年12月]

4、著力推動事關(guān)群眾切身利益問題的解決。堅持將群眾滿意作為開展監(jiān)督工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以積極履職回應(yīng)群眾關(guān)切，集中對一批事關(guān)群眾切身利益的問題開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查，主要開展5項監(jiān)督事項：對縣十七屆人大一次會議以來代表建議、批評和意見的辦理、答復(fù)、落實情況進(jìn)行督查；對《治安管理處罰法》貫徹實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；對《森林保護法》貫徹實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；對代表建議落實情況進(jìn)行調(diào)研；對工業(yè)園區(qū)建設(shè)、“三大片區(qū)”建設(shè)和中心城區(qū)“三治”工作進(jìn)行集中視察。

[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**、**、**；責(zé)任單位：辦公室、各工委；完成時限：2014年12月]

5、認(rèn)真做好信訪工作。堅持把信訪工作作為貼民心、察民情、解民憂的重要渠道，進(jìn)一步完善信訪件受理、交辦、督辦等系列工作機制，加大重點信訪件督辦力度，維護群眾合法權(quán)益，注重運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛。督促機關(guān)干部職工特別是信訪干部要帶著感情傾聽群眾呼聲，帶著責(zé)任處理群眾來信來訪。

[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任單位：辦公室、辦公室信訪室、內(nèi)司工委；完成時限：2014年12月]

（二）強化監(jiān)督職能，進(jìn)一步提升監(jiān)督實效

存在問題：

①剛性監(jiān)督不夠，力度不大，與群眾的期待和要求有差距，重程序、輕實效，跟蹤問效不夠深入。②監(jiān)督弱化，形式單一，浮在面上的多，剛性不夠，效果有差距。③監(jiān)督工作怕得罪人，缺乏持之以恒抓監(jiān)督的韌勁。④存在“老好人”主義，怕得罪人，審議“一府兩院”工作時怕提問題。⑤對重大決議的監(jiān)督還不夠扎實與深入，在促進(jìn)民生持續(xù)改善方面還不夠。⑥求真務(wù)實不夠，存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。⑦對人大任命干部的監(jiān)督力度不夠。

整改措施：

1、強化對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。正確處理監(jiān)督與支持“一府兩院”工作的關(guān)系，圍繞全縣工作大局，把事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題作為監(jiān)督重點，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推動縣委重大決策部署的貫徹落實。加強對憲法和法律實施的監(jiān)督，推進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，重點圍繞推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，堅決維護法律威嚴(yán)。

[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**、**、**；責(zé)任單位：辦公室、各工委；完成時限：2014年12月]

2、切實加強剛性監(jiān)督方式的運用。緊緊圍繞貫徹市委、縣委決策部署，緊扣**改革發(fā)展大局，對事關(guān)全局的工作積極融入、主動推進(jìn)，全面履行法定職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。加強對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，督促政府提高預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，加大對民生工程實施的監(jiān)督力度，提高財政資金使用績效。綜合運用詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式，督促政府及有關(guān)部門對群眾反映強烈的問題加以解決。下半年將圍繞城市管理、環(huán)境保護、漁業(yè)資源保護、交通安全等7項監(jiān)督事項進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，對縣畜牧水產(chǎn)局、城管局、環(huán)保局、交管大隊等部門落實常委會整改意見情況進(jìn)行跟蹤問效。同時，開展代表意見、建議辦理不到位問題的專項整治，采取重點意見建議督辦、舉行現(xiàn)場交辦會、答復(fù)會等方式，加大代表建議的督查督辦力度，不斷提高代表建議、批評和意見的辦理實效。

[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**；責(zé)任單位：相關(guān)工委；完成時限：2014年12月]

3、加強對人大任命干部的監(jiān)督。切實保障常委會組成人員對人事任免工作的知情權(quán)、選擇權(quán)，規(guī)范對擬任命人員任前法律知識考試，堅持縣人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員年度履職測評制度，每年底前將測評結(jié)果報送縣委，作為對干部年終考核及任用的重要依據(jù)，不斷加強對干部的任后監(jiān)督。

[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**；責(zé)任單位：選任聯(lián)工委、辦公室；完成時限：2014年12月]

（三）加強培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系

存在問題：

①跟蹤問效 ……（未完，全文共7273字，當(dāng)前僅顯示2554字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》）