縣委常委會黨的群眾路線教育實踐活動專項整治方案（2萬字）

目錄/提綱：……
一、總體目標
二、整治內容
（一）縣委常委會專題民主生活會專項整改問題整治措施
（二）縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組安排的專項整治問題整治措施
（三）“專項整治月”活動重點任務整治措施
三、整治要求
四、組織領導
……
中共**縣委常委會黨的群眾路線教育實踐活動專項整治方案（2萬字）
（討論稿）

為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，扎實解決群眾反映強烈的突出問題，以實際行動贏得群眾的信任和支持，根據中央和省、市委關于開展專項整治的部署要求，結合我縣實際，現(xiàn)提出如下整治方案。
一、總體目標
以中央和省、市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列精神為指導，深入貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及省委“雙十條”、市、縣委作風建設有關規(guī)定，進一步強化問題導向，聚焦群眾反映和期盼，以嚴肅的態(tài)度、嚴厲的措施、嚴格的執(zhí)紀問責，深入整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風，著力解決全縣各級領導機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領導班子和黨員干部隊伍“四風”方面存在的突出問題、關系群眾切身利益的實際問題和基層黨組織聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，推動作風建設扎實深入開展，真正讓群眾感受到教育實踐活動帶來的變化，以真查真改的實際成效取信于民，切實增強教育實踐活動實效，為推動**經濟社會轉型跨越發(fā)展提供動力支持。
二、整治內容
按照中央和省、市委的部署要求，專項整治工作主要圍繞以下幾個方面展開：
（一）縣委常委會專題民主生活會專項整改問題整治措施
１.農業(yè)產業(yè)結構調整問題。整治措施是：
①著力優(yōu)化產業(yè)結構。以省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設為總攬，以國家級雜交玉米制種生產基地、全省有機綠色果蔬生產基地、全省優(yōu)質林果生產基地、綠洲奶肉牛養(yǎng)殖示范基地為支撐，以全省肉牛產業(yè)大縣、蔬菜產業(yè)大縣等項目為依托，進一步深化農業(yè)內部結構調整,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢，宜糧則糧、宜果則果、宜菜則菜、宜牧則牧，大力發(fā)展設施農業(yè)、高原夏菜、特色林果等多元富民產業(yè)，平穩(wěn)實現(xiàn)產業(yè)結構調整，最大限度挖掘農業(yè)增收潛力。
②培育壯大經營主體。大力扶持從事特色突出、市場廣闊的農產品生產和銷售的專業(yè)合作示范組織35個，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）示范社達到5個。全縣各類農民專業(yè)合作社總量達到150家左右，農戶入社率達到32%。依托農產品生產基地，引導龍頭企業(yè)開展農產品深加工，延伸產品產業(yè)鏈，提高附加值。鼓勵農村能人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展規(guī)模種植
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實施意見》和《全縣新農村建設村容村貌綜合整治工作方案》任務要求，切實抓好整縣推進新農村“四化”村建設工作。
①修編完善村莊規(guī)劃。按照“立足當前、著眼長遠，布局合理、適度超前，特色鮮明、設施配套”的要求，加快開展“兩規(guī)劃一設計”修編完善工作。一是修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃。在充分聽取意見、尊重農民意愿的前提下，打破原有的村莊界限，推進相鄰的自然村連片整體發(fā)展，鼓勵引導城郊村向縣城集中、周邊村向集鎮(zhèn)集中、偏遠村向中心村聚集，形成集鎮(zhèn)以樓房為主、村莊以平房或低層房屋為主的總體規(guī)劃布局，實現(xiàn)村莊建設規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共事業(yè)等專項規(guī)劃相融合，打造一批文化底蘊深厚、地域特色明顯、人與自然和諧的美麗村莊。二是修編村莊建設整治規(guī)劃。在原有村莊布局規(guī)劃的框架下，聘請具有專業(yè)資質的規(guī)劃設計單位，對現(xiàn)有村莊重新定位、科學規(guī)劃，著力打造一批高標準的住宅小區(qū)和一批前、中、后院配套，綠化美化凈化亮化的“平房版”住宅區(qū)。三是搞好村民住房設計。按照安全、適用、經濟、美觀的原則，堅持新建與改建相結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村或社為單位選擇確定住宅設計方案，并嚴格按照確定的設計方案建設住房，逐年推廣，形成整齊美觀、各具特色的住宅風格。
②改善生產生活條件。堅持政策引領，爭取項目支持，統(tǒng)籌整合資金，配套建設、改造農村公共服務基礎設施，傾力打造布局合理、設施齊全、功能完善、服務優(yōu)質、環(huán)境宜居、便民利民、管理規(guī)范的新型農村社區(qū)，推進城鄉(xiāng)公共資源均等化，滿足農民生產、生活、教育、購物、休閑、娛樂等日常需求。健全運行管護機制，明確管護主體，落實管護責任，做到人員、經費、制度“三落實”，確保建設項目正常運行，發(fā)揮效益。加快健全農村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險、被征地農民社會保障、農村最低生活保障、農村社會救助等社會保障體系。
③突出整治村容村貌。一是整治農村環(huán)境衛(wèi)生。認真實施農村環(huán)境連片整治項目，完善配套集中居住小區(qū)排污設施，配套建設居民點、住宅小區(qū)生活垃圾存貯、清運、填埋和生活污水處理等設施，徹底解決“污水靠蒸發(fā)，垃圾隨風刮，室內現(xiàn)代化，室外臟亂差”的問題。二是改善農民居住環(huán)境。重點開展村民院落、房前屋后柴草亂放、糞便亂堆、垃圾亂丟和亂搭亂建、亂貼亂畫等突出問題的集中整治行動。持續(xù)開展農村柴草清理和火災隱患排查整治行動，防范和杜絕火災事故發(fā)生，切實保障農民群眾生命財產安全。三是抓好村莊綠化美化。以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設為載體，動員群眾在房前屋后、道路兩旁、村莊周圍、田頭地埂開展造林綠化，推進村莊園林化、道路林蔭化、庭院花園化建設。
④推進鄉(xiāng)風文明建設。一是加強宣傳引導培訓。充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，在農村大力宣傳黨的路線、方針、政策，引導農民樹立文明道德禮儀，養(yǎng)成愛科學、學技術、講衛(wèi)生、講文明的良好習慣，形成“傳播正能量、弘揚新風尚”的文化氛圍。要以培養(yǎng)新型農民為目標，扎實開展農業(yè)科技和農村勞動力技能全民培訓，實現(xiàn)每個合作社有3至5名科技致富帶頭人和戶均有1名科技明白人的目標。二是提升農民文明素養(yǎng)。組織實施公民素質提升工程，深入推進社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村社、進學校、進家庭，人知人曉、見諸行動。以環(huán)境整治、遵紀守法、文明誠信為重點，廣泛開展各類精神文明創(chuàng)評活動，不斷提升農民的文化素質和文明程度。三是促進農村社會和諧。深入開展“法律進農村”、“送法下鄉(xiāng)”等活動，強化基層法制宣傳教育，打擊封建迷信、賭博等違法違規(guī)行為，真正形成住進新社區(qū)、崇尚新風尚，爭當新農民的良好氛圍。
責任領導：** ** **
牽頭部門：縣委農辦
責任部門：縣文明辦、縣住建局、縣財政局、縣愛衛(wèi)辦、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
落實時限：2014年開始并長期整改
4.生態(tài)工業(yè)發(fā)展問題。整治措施是：
①科學規(guī)劃布局。以建設省級循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)為平臺，按照企業(yè)集中布局、產業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的要求，改造升級“一區(qū)四園”，形成布局合理、特色鮮明的產業(yè)格局。進一步規(guī)劃布局新的工業(yè)集中區(qū)，作為縣城工業(yè)園區(qū)的延伸區(qū)和輔助區(qū)，明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應顯著的產業(yè)集群，使循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
②抓好項目儲備。搶抓全省“3341”項目工程機遇，按照“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”的思路，切實抓好項目建設和儲備。對列入國家和省市計劃的重點項目，要逐項列出清單，全力抓好銜接落實，確保按計劃組織實施；對已簽約項目，要跟蹤銜接，跟進服務，確保落地建設；對在建項目，要加快建設進度，爭取早日竣工投產；對已經建成項目，要加快投產進度，發(fā)揮效益。認真研究國家投資政策，找準項目工作與產業(yè)政策的結合點，有針對性地上報淘汰落后產能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經濟發(fā)展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率。
③推進科技創(chuàng)新。堅持走引進和自主創(chuàng)新相結合的路子，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，提升企業(yè)核心競爭力。大力推進工業(yè)化和信息化融合，用先進適用技術和高新技術嫁接改造傳統(tǒng)產業(yè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，努力提高產品市場知名度和占有率。
④強化招商引資。建立健全全社會齊抓共管的工作機制，形成全社會謀劃招商、參與招商、服務招商的濃厚氛圍。在加大對外宣傳推介力度的同時，積極承接中東部產業(yè)轉移，不斷創(chuàng)新招商方式，走活以商招商、園區(qū)招商的路子。善于定點招商和精準招商，摸清與**資源優(yōu)勢相關的各類產業(yè)在全國的布局，有的放矢進行招商。完善重點項目跟蹤服務機制，協(xié)調解決建設過程中存在的困難和問題，促進項目建設順利實施。
責任領導：** ** **
牽頭部門：縣工信局
責任部門：縣發(fā)改委、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣住建局、縣環(huán)保局、縣財政局
落實時限：2014年開始并長期整改
5.文化旅游產業(yè)開發(fā)問題。整治措施是：
①抓緊完善丹霞大景區(qū)規(guī)劃。在嚴格監(jiān)督執(zhí)行彩色丘陵景區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的同時，重點圍繞景區(qū)周邊配套服務設施、產業(yè)布局設計、旅游要素配置、特色項目開發(fā)等方面，組織協(xié)調相關部門盡快編制控制性規(guī)劃，研究制定丹霞大景區(qū)管理辦法，全面規(guī)范景區(qū)經營機制。立足張掖歷史文化名城河西古民居特色，借鑒袁家村模式高標準編制丹霞民俗文化旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃，進一步提升發(fā)展層次水平和整體品位形象。
②加快推進項目建設進度。加快推進丹霞及大沙河商貿旅游文化產業(yè)園區(qū)供水、供電、排污等公共基礎服務配套建設，加快以丹霞快速通道、棗鄉(xiāng)路、昭武路為主的丹霞路網建設及蘭新鐵路第二雙線**客運南站站前廣場建設。積極督促并配合丹霞股份公司等建設單位推進丹霞景觀大道、游客接待中心、地質博物館等項目建設，力爭在今年“十一”黃金周前投入使用。協(xié)調配合丹霞股份公司適時啟用玉如意游客接待中心，盡快建設1號觀景臺至麻子面館環(huán)道及5號觀景臺，在景區(qū)內各觀景臺及游步道沿途建設游客休息設施。協(xié)調配合丹霞股份公司等建設單位繼續(xù)做好南臺村被征地群眾的思想工作，確保1016.1畝項目建設征地工作按要求順利完成，力爭丹霞旅游度假服務區(qū)項目早日動工建設。
③指導提高景區(qū)經營檔次。積極指導丹霞股份公司加強景區(qū)經營管理，完善景區(qū)配套設施，提升標準化服務水平。督促安排旅游、食品藥品監(jiān)管、工商、公安、衛(wèi)生、商務、消防、稅務、物價等部門及倪家營鄉(xiāng)政府，經常性開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強景區(qū)及周邊消防管理、治安巡邏、車輛設備安全檢測、餐飲服務質量、價格監(jiān)管、游客投訴回應以及突發(fā)事件應急處 ……（未完，全文共22120字，當前僅顯示3978字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委常委會黨的群眾路線教育實踐活動專項整治方案（2萬字）》）