鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣人口和計劃生育工作調(diào)度會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、基層基礎(chǔ)工作建設(shè)情況
（一）抓重點，強化三項建設(shè)
1、加強隊伍建設(shè)
2、加強制度建設(shè)
3、加強陣地建設(shè)
（二）、破難點，推出三大舉措
1、強化群眾自治
2、強化“到位”管理
3、強化“合力”建設(shè)
（三）創(chuàng)亮點，構(gòu)建三種機制
1、構(gòu)建宣傳教育機制
2、構(gòu)建政策推動機制
一是嚴格落實國家法定獎勵政策，確保各項獎勵扶助資金發(fā)放到位
二是拓寬渠道，實現(xiàn)計劃生育利益導(dǎo)向多元化
3、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制
二、關(guān)于迎查準備
1、抓思想作風(fēng)
2、抓硬件設(shè)施
3、抓軟件建設(shè)
二是鎮(zhèn)級工作線
三是村級工作線
三、幾點體會
……
強化措施 努力爭創(chuàng)基層基礎(chǔ)工作一流業(yè)績
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣人口和計劃生育工作調(diào)度會議上的發(fā)言
**鎮(zhèn)：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：
非常感謝能有這次機會，就我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作向各位做一匯報，并與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流探討。匯報之中如有不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、基層基礎(chǔ)工作建設(shè)情況
加強基層基礎(chǔ)工作，是落實基本國策，確保人口和計劃生育持續(xù)健康發(fā)展的一項根本性建設(shè)。近年來，我鎮(zhèn)不斷改進工作方式方法，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，把基層基礎(chǔ)工作擺上更加重要的位置，作為重中之重來抓，加快建立了基礎(chǔ)牢固、運轉(zhuǎn)高效、制度健全、管理規(guī)范，能適應(yīng)新形勢，滿足新需求的基層人口和計劃生育工作長效運行管理機制。具體做法有以下幾點。
（一） 抓重點，強化三項建設(shè)
隊伍、陣地、制度是基層基礎(chǔ)工作的三大重點，也是保證計劃生育工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
1、加強隊伍建設(shè)。在鎮(zhèn)級層面，按照“配強上層，強化中層，優(yōu)化下層”的工作思路，配齊、配強了分管人口計生工作的黨委、政府領(lǐng)
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村級集體經(jīng)濟富有村、村級集體空殼村四個檔次，分別制定具體的服務(wù)陣地建設(shè)標(biāo)準，并統(tǒng)一配備辦公用品、宣傳設(shè)備、服務(wù)器材，統(tǒng)一刷寫墻體標(biāo)語，統(tǒng)一制做公益燈箱，現(xiàn)已全部投入使用，社會效益初顯。
（二）、破難點，推出三大舉措
穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的重要任務(wù)，也是當(dāng)前人口計生工作的重點和難點，我鎮(zhèn)因地制宜，推出了四項措施。
1、強化群眾自治。依照“三五”工作機制，在村級我鎮(zhèn)全面推行了干部承諾，黨員帶頭，合同管理，村務(wù)公開，群眾監(jiān)督等行之有效的管理模式，明確了村級計生工作責(zé)任，修訂完善了自治章程和村規(guī)民約，建立違約責(zé)任追究制度，實行雙 承諾、雙向管理、雙向約束。今年以來，全鎮(zhèn)先后有296戶群眾因違犯《村規(guī)民約》及《計劃生育合同》的有關(guān)條款，受到懲戒，2個行政村黨支部書記、村委會主任因不能規(guī)范履行工作職責(zé)，受到撤職和罷免。
2、強化“到位”管理。村級計劃生育工作千頭萬緒，我們采取了抓點帶面、責(zé)任到人的“到位”管理工作模式，把已婚育齡婦女劃分為重點管理人群，一般服務(wù)人群兩大類。村“兩委”成員、村專職副主任、育齡婦女小組長重點抓好一胎注冊、二胎辦證、流動人口、節(jié)育措施落實等人群的孕、育、節(jié)育情況的隨訪服務(wù)和入戶訪視。村計生協(xié)會理事、會員小組長，抓好一般群眾的宣傳教育和服務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上全鎮(zhèn)在黨員當(dāng)中，廣泛開展了計劃生育“三清一帶頭”活動（自身清、子女清、親屬清，帶頭實行計劃生育）。由于管理措施具體，工作任務(wù)分解到人，獎懲責(zé)任追究到人，保證了我鎮(zhèn)計劃生育工作的健康平穩(wěn)運行。
3、強化“合力”建設(shè)。在鎮(zhèn)黨委、政府的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，公安、民政、衛(wèi)生、計生、教育、勞保等相關(guān)部門按照分工，切實履行工作職責(zé)，主動配合計生工作，在部門履行審批審核職能中導(dǎo)入計生工作理念，注重在戶口申報、農(nóng)村低保、土地承包、獨生子女中考加分、房屋建設(shè)審批等方面設(shè)定計生前置條件，促進群眾依法生育。
（三）創(chuàng)亮點，構(gòu)建三種機制
1、構(gòu)建宣傳教育機制。樹立宣傳教育帶動發(fā)展戰(zhàn)略理念，通過形式多樣、內(nèi)容多采、渠道多種的宣傳發(fā)動，影響和改變?nèi)罕姷幕橛^念。年內(nèi)，我鎮(zhèn)44個行政村將建成集環(huán)境美化、政策宣傳、知識傳播于一體的“計劃生育宣傳一條街”，依托鄉(xiāng)村交通主干線，打造“一縱三橫”的“百里生育文化宣傳長廊”。以挖掘和弘揚“伯樂文化”為契機，在各村原有秧歌隊、鑼鼓隊的基礎(chǔ)上，組建44個婚育新風(fēng)宣傳隊，計劃在今年春節(jié)期間舉辦伯樂鎮(zhèn)第一屆計劃生育文藝匯演。抓好各類宣傳品的購置編印，實行免費發(fā)放，確保每個農(nóng)戶都有1至2套計劃生育和科技知識宣傳品。
2、構(gòu)建政策推動機制。建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，引導(dǎo)群眾自覺自愿實行計劃生育是解決人口問題的治本之策，一是嚴格落實國家法定獎勵政策，確保各項獎勵扶助資金發(fā)放到位。二是拓寬渠道，實現(xiàn)計劃生育利益導(dǎo)向多元化。 自去年以來，我鎮(zhèn)在農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險等三個方面，優(yōu)先向計劃生育家庭傾斜，減免合作醫(yī)療資金18.6萬元，救助計劃生育貧困家庭21戶。鎮(zhèn)計生辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合為計劃生育家庭辦理了各類健康查體卡，醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查全部免費。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年春節(jié)期間都深入到計劃生育家庭進行慰問。今年以來，落實基本項目的計劃生育免費技術(shù)服務(wù)四大類2萬余人（次），對已落實節(jié)育手術(shù)對象實行定期訪視，受到了群眾歡迎。
3、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。以鎮(zhèn)、村人口學(xué)校和黨員遠程教育終端為陣地，普及生殖保健知識，以多形式、廣覆蓋、高質(zhì)量的宣傳品，傳播人口和計劃生育基礎(chǔ)知識。僅2012年以來，我鎮(zhèn)在宣傳教育上的投入就達26萬元 ……（未完，全文共3800字，當(dāng)前僅顯示1919字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣人口和計劃生育工作調(diào)度會議上的發(fā)言》）