在出生人口性別比偏高鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、清醒認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好性別比治理工作的責(zé)任感
一是部分地方重視程度不高
二是兩非行為難于查處
三是孕情跟蹤服務(wù)存有漏洞
四是處理處罰難以到位
二、持續(xù)加大力度，構(gòu)建綜合治理出生人口性別比工作格局
（一）加大宣傳教育力度
（二）加大孕情監(jiān)控力度
一是嚴(yán)把孕情監(jiān)測(cè)關(guān)
二是嚴(yán)把終止妊娠關(guān)
三是嚴(yán)把流動(dòng)人口關(guān)
四是嚴(yán)把定點(diǎn)分娩關(guān)
五是嚴(yán)把干部責(zé)任包保關(guān)
（三）加大打擊“兩非”力度
（四）加大政策落實(shí)力度
三、嚴(yán)格責(zé)任追究，全面優(yōu)化治理出生人口性別比工作環(huán)境
……
在出生人口性別比偏高鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談會(huì)議上的講話

同志們：
　　　　這次會(huì)議是市委、市政府研究決定召開的，會(huì)議的主要目的是專題研究綜合治理出生人口性別比工作，動(dòng)員各級(jí)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確責(zé)任，力促全市工作再上新水平。剛才，孟主任通報(bào)了工作情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了自我分析，找出了原因，提出了下步整改意見(jiàn)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
　　　　 一、清醒認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好性別比治理工作的責(zé)任感
　　　　近年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府高度重視綜合治理出生人口性別比工作，突出宣傳倡導(dǎo)和政策引導(dǎo)，強(qiáng)化孕情跟蹤和隨訪服務(wù)，健全完善工作機(jī)制和_，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，收到了良好的效果。2013年，全市出生人口性別比為115.3，同比下降3.2個(gè)比值，保持了平穩(wěn)下降的態(tài)勢(shì)。全市查處“兩非”案件123起，省考核認(rèn)定為162起，圓滿完成了省下達(dá)的109例指標(biāo)。其中，沒(méi)收B超機(jī)41臺(tái)，沒(méi)收流引產(chǎn)器具9套，收繳藥物108盒，處理相關(guān)責(zé)任人184人，涉案公辦機(jī)構(gòu)18個(gè)、民辦機(jī)構(gòu)20個(gè)、個(gè)體76個(gè)。約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)的性別比下限也由去年的132下降到今年的128.3，有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跳出了約談范圍。
　　　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略831字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各級(jí)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取堅(jiān)決有效措施，更大力度綜合治理出生性別比失調(diào)。對(duì)出生性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、集中治理，確保出生性別比盡快降到正常范圍。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，本著對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的重要性、緊迫性，把這項(xiàng)事關(guān)家庭幸福和_大事放在各項(xiàng)工作的重中之重，拿出硬措施認(rèn)真整改，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
　　　　二、持續(xù)加大力度，構(gòu)建綜合治理出生人口性別比工作格局
　　　　 出生人口性別比工作是長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的任務(wù)，不可能一蹴而就，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，采取綜合措施和嚴(yán)厲手段，才能抓出成效。
　　　�。ㄒ唬┘哟笮麄鹘逃Χ�。綜合治理出生人口性別比，首先要從轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念入手，把新型生育觀念轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，各級(jí)要廣泛深入地開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和警示標(biāo)語(yǔ)、車載廣告、宣傳牌匾等載體，大力宣傳保持性別平衡的重大意義，性別比失調(diào)的嚴(yán)重危害以及當(dāng)前我市出生嬰兒性別比較高的嚴(yán)峻形勢(shì)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，宣傳男女平等的基本國(guó)策以及科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，宣傳女性成才、巾幗建功等方面的先進(jìn)典型，樹立正確的輿論導(dǎo)向。要加強(qiáng)對(duì)B超和婦產(chǎn)科醫(yī)生的職業(yè)道德教育，加大對(duì)《全市人口和計(jì)劃生育責(zé)任追究暫行辦法》的宣講力度，進(jìn)一步提高全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)、法制意識(shí)和道德水平。同時(shí)，要公開曝光一批違反計(jì)劃生育政策的黨員干部、公眾人物和失職瀆職的工作人員，在群眾中起到應(yīng)有的震懾和警示作用，加大對(duì)打擊“兩非”案件的曝光力度，為“兩非”案件的查處創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
　　　�。ǘ┘哟笤星楸O(jiān)控力度。孕情跟蹤服務(wù)與管理是人口計(jì)生部門控制性別比的第一道防線，要嚴(yán)格把好“五個(gè)關(guān)口”。一是嚴(yán)把孕情監(jiān)測(cè)關(guān)。對(duì)持證已孕婦女，堅(jiān)持每月監(jiān)測(cè)孕情，對(duì)不按時(shí)參加孕檢的，明確責(zé)任人，跟蹤落實(shí)。特別是省《條例》取消二胎生育間隔和下步要放開的“單獨(dú)”政策實(shí)施后，要將符合生育條件并有生育意愿的育齡群眾納入到監(jiān)控范圍，采取行之有效的措施及時(shí)跟蹤孕情。二是嚴(yán)把終止妊娠關(guān)。對(duì)所有持證需要終止妊娠的育齡婦女，全部要由市終止妊娠鑒定檢測(cè)中心出具證明報(bào)告，其他機(jī)構(gòu)出具的證明一律無(wú)效。對(duì)政策內(nèi)懷孕私自終止妊娠的婦女檢測(cè)出呈陽(yáng)性的，全部收回生育證，不再安排生育。三是嚴(yán)把流動(dòng)人口關(guān)。全面推行合同管理，外出育齡婦女，尤其是孕檢對(duì)象，按要求定期履行計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)。四是嚴(yán)把定點(diǎn)分娩關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)孕情服務(wù)、終止妊娠手術(shù)、分娩接生”“三定點(diǎn)”制度，凡要求分娩孕婦必須到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行分娩，不作為定點(diǎn)醫(yī)院的不準(zhǔn)開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。五是嚴(yán)把干部責(zé)任包保關(guān)。對(duì)待育已婚育齡婦女實(shí)行全程孕情跟蹤服務(wù)，各地要從實(shí)際出發(fā)，完善孕情跟蹤包保責(zé)任制，明確包保責(zé)任，細(xì)化獎(jiǎng)懲措施。做到包定期訪視、包孕情跟蹤、包定點(diǎn)分娩、包手術(shù)落實(shí)、包新生兒入戶，真正做到寓管理于服務(wù)之中。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部都要有包保責(zé)任，包保對(duì)象出現(xiàn)問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究包保干部的責(zé)任。
　　　�。ㄈ┘哟蟠驌簟皟煞恰绷Χ取Ｓ行Ф沤^“兩非”行為是控制出生人口性別比升高的關(guān)鍵舉措。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，定期和不定期地開展打擊“兩非”集中整治專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和藥店、保健品店等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)非法鑒定胎兒性別，非法選擇性別終止妊娠、溺嬰、棄嬰、假手術(shù)、假證明、非法接生、非法手術(shù)、非法出售終止妊娠藥物、人為為孕婦破膜造成終止妊娠等違法案件，要快查、快結(jié)、公開處理。在查處違法案件過(guò)程中，要充分發(fā)揮群眾的支持和監(jiān)督作用，加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度，做到有報(bào)必查、有查必果、有果必究。要建立健全B超檢查、人工終止妊娠登記、終止妊娠藥品銷售管理等工作制度，層層簽訂B超使用管理責(zé)任書，堅(jiān)持雙人執(zhí)機(jī)；對(duì)流引產(chǎn)藥物和促排卵藥品實(shí)行嚴(yán)格的處方管理，對(duì)醫(yī)院流引產(chǎn)的資格準(zhǔn)入實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控和管理；繼續(xù)推行住院分娩登記實(shí)名制，對(duì)無(wú)《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》或《生育證》的，醫(yī)院必須在24小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)人口計(jì)生部門報(bào)告。
　　　�。ㄋ模┘哟笳呗鋵�(shí)力度。一方面要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，充分發(fā)揮其激勵(lì)、推動(dòng)作用，是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念、遏制性別比升高的治本之策。市里出臺(tái)的《濟(jì)寧市完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的規(guī) ……（未完，全文共4623字，當(dāng)前僅顯示2335字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在出生人口性別比偏高鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談會(huì)議上的講話》）