中藥材(皂角刺)產業(yè)化扶貧項目實施方案

目錄/提綱：……
一、項目概況
（一）項目區(qū)自然經濟基本情況
（二）項目縣中藥材產業(yè)的基本情況
2、皂角（刺）野生資源狀況皂角刺，別名皂莢刺、天丁
4、發(fā)展優(yōu)勢①自然及社會資源條件優(yōu)越
二、編制實施方案的指導思想、依據(jù)和基本原則
（一）指導思想
（二）依據(jù)
（三）基本原則
三、項目建設內容
（一）建設內容
2、實施主體
3、品種
5、產業(yè)或基礎設施配套
7、項目建設進度
（二）考核指標
2、育苗基地為保證優(yōu)質種苗的供應，建設20畝的優(yōu)質種苗基地
四、項目投資預算
（一）項目總投資
（二）資金籌措
（三）資金使用
五、組織保障措施
（一）建立組織機構
（二）嚴格資金管理
（三）加強監(jiān)督檢查
1、考評管理項目的實施實行《項目目標考核責任制》
（四）提供信用擔保政策
（五）技術指導、技術服務及技術培訓和其他配套措施
六、效益分析
（一）經濟效益
（二）社會效益
（三）生態(tài)效益
（四）扶貧效益
七、市場風險及對策
……
2014年中藥材(皂角刺)產業(yè)化扶貧項目
項目編號： 黔扶藥 2014（Ⅰ-39-29）
貴州省惠水縣2014年中藥材(皂角刺)產業(yè)化扶貧項目實施方案

申報單位（蓋章）惠水縣蘆山鎮(zhèn)人民政府
實施單位（蓋章）惠水縣蘆山鎮(zhèn)人民政府
主管部門（蓋章）惠水縣扶貧開發(fā)局

2014年2月


摘 要
項目名稱：貴州省惠水縣2014年中藥材（皂角刺）產業(yè)化扶貧項目
項目編號：黔扶藥 2014（Ⅰ-39-29）
建設內容：規(guī)范化種植皂角刺3278畝。
實施地點：惠水縣蘆山鎮(zhèn)攤繞村1598畝，納冗村840畝，小石村840畝。
項目建設性質：新建
項目建設期限：12個月（2014年1月-2014年12月）
項目投資：
項目總投資 1814.88萬元，其中，申請省級財政扶貧資金 200萬元；整合部門涉農資金1192.5萬元；企業(yè)投資16.5萬元；農戶自籌 81.18萬元；農戶以勞折資 324.7 萬元；
項目預期效益：
項目建成后，項目可覆蓋帶動農戶150戶以上，其中貧困戶110戶440人以上，帶動面廣。3278畝皂角刺按每畝最低采收80公斤干品（高產可到150公斤），平均每公斤按市場價110元/公斤計算，可收入2884.64萬元，減去投入的200萬元，收入2684.64萬元，每畝收入0.819萬元，皂角生長三年后開始采收皂角刺，之后連年采收。若每戶種植10畝皂角刺，進入采收期后，每年每戶能有6萬元以上的收入。
項目聯(lián)系人：
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縣平均值404公斤水平。農民人均純收入3050元，低于全縣平均值4668元水平，農村貧困面相對較大。
⑥發(fā)展優(yōu)勢
自然及社會資源條件優(yōu)越。項目區(qū)土壤氣候條件適宜，具有較優(yōu)越的地理及區(qū)位優(yōu)勢，有充足的土地資源和勞動力資源，為項目開發(fā)提供土地及勞動力保障。項目區(qū)地處公路沿線，交通運輸便利。
群眾積極性高。項目區(qū)農戶有引種種植中藥材歷史，有種植中藥材基礎。脫貧致富愿望較為強烈，長期以來，為改善自身生活條件付出了艱辛的勞動，但由于技術、交通、資金等諸多條件的制約，尚有相當部分農戶還處于貧困及特困狀態(tài)，渴望得到政府和社會的支持與幫助。
項目的實施在經濟上有很強可開發(fā)性。皂角刺從播種到采收需要三年時間，以后連年采收，平均每畝投入610元，每畝最低產出皂角刺成品80kg,按現(xiàn)行市場價格110元/kg（品質好的150元/kg以上）計算,每畝達到8800元。經濟增長是種植農作物10倍以上。目前只有西北少數(shù)地區(qū)有規(guī)范化種植，貨源供求不足，價格一直居高不下，市場潛力巨大。
扶貧效果顯著�？h、鄉(xiāng)兩級人民政府、扶貧局、中藥材產業(yè)辦、林業(yè)局高度重視，對項目高標準實施，提供全程的技術指導與服務，在組織管理和技術上提供有力保障。項目可覆蓋帶動農戶150戶以上，其中貧困戶110戶440人以上，帶動面較廣。
（二）項目縣中藥材產業(yè)的基本情況
1、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
項目建設符合“惠水縣石漠化片區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃”和“惠水縣十二五扶貧規(guī)劃”總體要求。規(guī)劃在“十二五”期間內，惠水縣佰草園中藥材種植開發(fā)有限公司建皂角育苗基地20畝，示范種植基地500畝，發(fā)展種植1萬畝，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植2萬畝，打造一鄉(xiāng)一縣一品戰(zhàn)略。
2、皂角（刺）野生資源狀況
皂角刺，別名皂莢刺、天丁。為豆科落葉喬木植物皂莢樹的棘刺，《2010版藥典》收載品種。皂角刺功效作用廣泛，療效顯著。隨著中藥產業(yè)的發(fā)展，市場需求巨大，一直以來市場行情都在穩(wěn)中有見長中運行。由于皂角樹被大量砍伐作為工業(yè)材料，人為破壞等多種原因，皂角刺野生資源遭到嚴重短缺，野生皂角刺收購量急聚下降，遠遠不能滿足市場的需要，人工種植皂角刺迫在眉睫。

3、藥材產業(yè)發(fā)展狀況：
惠水縣自古以來民間就有移植野生藥材馴化家種的傳統(tǒng)，中藥材種植基礎較好，農民種植積極性高，但規(guī)模連片產業(yè)化種植起步較晚，再就是缺乏技術和資金�；诨菟h的總體優(yōu)勢，縣委縣政府高度重視，成立縣中藥材產業(yè)化辦公室，受縣委、政府直接領導，主抓全縣中藥材種植。根據(jù)惠水縣的自然環(huán)境地質水文及土壤結構性質，制定惠水縣十二五期間中藥材種植皂角的種植目標：皂角2013年育苗60多萬株，按220株/畝可發(fā)展皂角種植3000多畝，十二五末達到1萬畝（含育種基地）�？偖a值達1億元。通過項目帶動，把皂角刺種植產業(yè)打造為一鄉(xiāng)一品乃至一縣集中連片種植，實現(xiàn)皂角刺產業(yè)化發(fā)展。
4、發(fā)展優(yōu)勢
①自然及社會資源條件優(yōu)越。項目區(qū)土壤氣候條件適宜，具有較優(yōu)越的地理及區(qū)位優(yōu)勢，有充足的土地資源和勞動力資源，為項目開發(fā)提供土地及勞動力保障。項目區(qū)地處公路沿線，交通運輸便利。
②群眾積極性高。項目區(qū)農戶有引種種植中藥材歷史，有種植中藥材基礎。脫貧致富愿望較為強烈，長期以來，為改善自身生活條件付出了艱辛的勞動，但由于技術、交通、市場等諸多條件的制約，尚有相當部分農戶還處于貧困及特困狀態(tài)，渴望得到政府和社會的支持與幫助。
③項目的實施在經濟上有很強可開發(fā)性。皂角刺從播種到采收需要三年時間，以后連年采收，平均每畝投入610元，每畝平均產出皂角刺成品80kg,按現(xiàn)行市場價格（110元/kg）計算,每畝達到8800元。經濟增長是種植農作物10倍以上。目前只有西北少數(shù)地區(qū)有規(guī)范化種植，貨源供求不足，價格一直居高不下，市場潛力巨大。
④扶貧效果顯著�？h、鄉(xiāng)兩級人民政府、扶貧局、中藥材產業(yè)辦、林業(yè)局高度重視，對項目高標準實施，提供全程的技術指導與服務，在組織管理和技術上提供有力保障。項目可覆蓋帶動農戶150戶以上，其中貧困戶110戶440人以上，帶動面較廣。
5、存在問題
一是由于無節(jié)制的砍伐，野生資源急劇減少，國家對野生資源的保護力度較弱，若不引起高度重視，及時采取保護措施，皂角刺這一寶貴資源終有滅絕的危險。鑒于此種情況，亟待國家資金扶持把皂角刺野生變?yōu)榧曳N，既保護野生中藥材資源，又很快增加農民收入。
二是品種的良莠不齊，皂角樹有大皂角樹和小皂角樹兩個種，藥典收載的是大皂角樹的棘刺。由于皂角樹為野生品種，之前沒有相關深入研究資料，質量標準不統(tǒng)一。針對這一問題就需要解決好優(yōu)良品種的選育，推廣優(yōu)良品種的栽培和管理問題。
三是產業(yè)資金嚴重不足，產業(yè)缺乏核心競爭力。公共財政資金不足，引導和發(fā)酵作用不能發(fā)揮，社會資金流向其他領域，公司雖然掌握技術，但是力量薄弱，難以開展規(guī)模性的生產活動，產業(yè)發(fā)展缺乏核心競爭力，這就是企業(yè)不能做強做大的重要原因。
四是皂角刺產品的深加工研究開發(fā)力度有待加強，皂角刺的用途廣泛，目前向經銷商和終端用戶提供的只是原藥材，形式單一，產品受到終端客戶制約，同時增加運輸成本。經精加工后皂角刺附加值高，產品結構多樣化，可以根據(jù)不同客戶的需求提供相應的產品，延長產業(yè)鏈，這樣才能占據(jù)市場的主導地位，為產業(yè)的發(fā)展提供市場保障。

二、編制實施 ……（未完，全文共11908字，當前僅顯示2832字，請閱讀下面提示信息。收藏《中藥材(皂角刺)產業(yè)化扶貧項目實施方案》）