環(huán)保局集中開展“八打八治”打非治違專項行動實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、組織機(jī)構(gòu)
三、工作重點(diǎn)及要求
（一）重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題整治
（二）危險廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)排查整治
（三）重點(diǎn)風(fēng)險源環(huán)境安全隱患問題整治
（四）開展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)環(huán)境隱患問題整治
四、時間安排
（一）動員部署和自查自糾階段（9月上旬）
（二）集中打擊整治階段（9月-11月底）
（三）鞏固深化階段（12月）
五、重點(diǎn)工作措施
（一）實施重大非法違法行為備案制度
（二）開展“打非治違”專題行
（三）嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)誠信缺失制度
（四）開展典型案例公開審判和實施預(yù)警制度
（五）將專項行動納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織
（二）注重方式，確保效果
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
（四）加強(qiáng)督查，及時反饋
（一）責(zé)令限期整改
（二）責(zé)令停產(chǎn)整頓
……
**市環(huán)境保護(hù)局集中開展“八打八治”打非治違專項行動實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動工作的通知》（安委[2014]6號）、《廣東省安委會關(guān)于集中開展“八打八治”打非治違專項行動工作的通知》（粵安[2014]17號）以及市安委辦《關(guān)于印發(fā)<**市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于集中開展“八打八治”打非治違專項行動實施方案>的通知》（珠安委[2014]6號）的工作要求，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，結(jié)合2014環(huán)保專項行動的任務(wù)安排，制定本工作方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，按照國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一安排，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“打非治違”，嚴(yán)格落實限期整改、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“五個一律”執(zhí)法措施
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（三）重點(diǎn)風(fēng)險源環(huán)境安全隱患問題整治。
全面開展飲用水源地環(huán)境污染問題排查整治。對集中式飲用水源地進(jìn)行全面排查，加大對集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。
（四）開展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)環(huán)境隱患問題整治。
深化重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境安全專項整治，開展危險化學(xué)品、危險廢物、電鍍、制藥、化工、石化等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)風(fēng)險排查，落實整治措施，及時消除環(huán)境安全隱患。在放射源安全方面要加強(qiáng)放射源管理，規(guī)范放射源利用，對使用放射源、射線裝置單位進(jìn)行排查，消除安全隱患。
四、時間安排
專項行動從2014年9月開始，到12月底結(jié)束，分三個階段實施：
（一）動員部署和自查自糾階段（9月上旬）。
認(rèn)真總結(jié)近年來“打非治違”工作成果，分析研究薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，成立組織機(jī)構(gòu)，在調(diào)查摸清轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和安全生產(chǎn)總體狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，組織制定本轄區(qū)、本部門的實施方案，分解任務(wù)、落實責(zé)任、明確要求，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。各部門要組織企業(yè)開展自查自糾，凡存在重點(diǎn)打擊整治的八類行為的，立即整改，并向有關(guān)部門報告，自覺接受處理，及時治理糾正，消除事故隱患。
（二）集中打擊整治階段（9月-11月底）。
在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織開展執(zhí)法聯(lián)合行動，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，對八類非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行集中打擊。對存在八類非法違規(guī)行為且未整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)厲打擊各類違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對企業(yè)不認(rèn)真開展自查自糾、不及時報告、治理糾正八類非法違法、違規(guī)違章行為而導(dǎo)致事故的，從嚴(yán)從重實施行政處罰。
（三）鞏固深化階段（12月）。
對非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，對已停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查，鞏固專項行動成果。對開展專項行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動建立常態(tài)化“打非治違”工作機(jī)制。
五、重點(diǎn)工作措施
（一）實施重大非法違法行為備案制度。
專項行動期間，各部門要對實施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為，認(rèn)真做好建檔工作，做到“一案一檔”，按要求及時匯總上報。
（二）開展“打非治違”專題行。
各部門要以“四不兩直”、暗查暗訪等方式組織開展“打非治違”專題行活動，積極報道專題行開展情況，選擇典型案例公開曝光，增強(qiáng)“打非治違”震懾作用。暢通舉報渠道，鼓勵群眾舉報非法違法線索，落實舉報獎勵制度，廣泛發(fā)動群眾參與，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)社會監(jiān)督渠道。
（三）嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)誠信缺失制度。
各部門要建立健全安全生產(chǎn)誠信缺失制度，對存在嚴(yán)重非法違法行為拒不整改、因非法違法行為導(dǎo)致事故以及存在嚴(yán)重非法違法行為不向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告的企業(yè)，查實后要及時向社會公告并通報相關(guān)部門。
（四）開展典型案例公開審判和實施預(yù)警制度。
配合公檢法機(jī)關(guān)，對企業(yè)存在嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成較大以上事故等典型案例進(jìn)行公開處理、審判，強(qiáng)化教育和震懾作用。對專項行動組織開展不力或者行動期間事故多發(fā)的地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域，將發(fā)出預(yù)警通知，或?qū)Ψ止茴I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談警示。
（五）將專項行動納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
將本次專項行動納入2014年度的環(huán)保系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，重點(diǎn)考核方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送、工作成效（限期整改、停產(chǎn) ……（未完，全文共3684字，當(dāng)前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)保局集中開展“八打八治”打非治違專項行動實施方案》）