干部學(xué)習(xí)講稿：當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策

干部學(xué)習(xí)講稿：當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策
王一鳴
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)

課程前言
要顯現(xiàn)出來(lái)，那么總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于報(bào)告的觀點(diǎn)很多都有同感，但是就是也借這個(gè)機(jī)會(huì)也談一點(diǎn)看法。那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在要有一個(gè)基本的判斷，當(dāng)然這個(gè)報(bào)告做了判斷。我覺(jué)得肯定要把它放在更長(zhǎng)的時(shí)間尺度里面去，就當(dāng)前說(shuō)當(dāng)前很難說(shuō)清楚。那么我記得制定“十二五”規(guī)劃的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)就說(shuō)，“十二五”的前期依然是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，這個(gè)定性上就是這樣的�，F(xiàn)在看來(lái)這個(gè)判斷也是對(duì)的，就這場(chǎng)危機(jī)并沒(méi)有過(guò)去，而且未來(lái)怎么演化現(xiàn)在我覺(jué)得還不是說(shuō)得很清楚，就是還是很復(fù)雜的一件事。我們說(shuō)至少已經(jīng)經(jīng)歷了階段性變化，已經(jīng)是從銀行業(yè)危機(jī)轉(zhuǎn)化為政府的債務(wù)危機(jī)，那下一步怎么演化，這也需要我們?nèi)パ芯浚晕覀儺?dāng)前從經(jīng)濟(jì)面上來(lái)看，就是處在一個(gè)金融危機(jī)以后大力度的刺激計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁反彈，然后隨著這種刺激力度的減弱或者刺激計(jì)劃的淡出，增速在放緩，而內(nèi)生的動(dòng)力還不具備，就是處在這么一個(gè)階段。而這種刺激計(jì)劃呢，可能在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候又帶來(lái)了很多負(fù)面的問(wèn)題，比如通脹的上升，壓力的增大，在
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說(shuō)了，不能說(shuō)從供給層面去調(diào)，關(guān)鍵是從需求層面去調(diào)，需求層面怎去調(diào)，最核心的我們講收入分配講了很多年，我覺(jué)得有點(diǎn)泛化，就是收入分配本質(zhì)是什么？是勞動(dòng)和資本的關(guān)系，就是本質(zhì)是什么？勞動(dòng)報(bào)酬和資本收益的關(guān)系。你說(shuō)太寬泛了這個(gè)事找不到解決辦法，所以我們說(shuō)你要提高勞動(dòng)報(bào)酬，那勞動(dòng)的成本一定會(huì)是一個(gè)上升的趨勢(shì)，這個(gè)因素而且我們說(shuō)居民收入要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，那么這個(gè)因素可能會(huì)長(zhǎng)期存在。
第二，我們這個(gè)就是國(guó)際大宗商品這種趨緊的趨勢(shì)，當(dāng)然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)也回落，有些原料價(jià)格是下降的，但是從一個(gè)中長(zhǎng)期看，就是它這種趨緊的因素依然存在。
第三，發(fā)達(dá)國(guó)家量化寬松政策還搞不搞，它要刺激經(jīng)濟(jì)它貨幣政策還會(huì)不會(huì)進(jìn)一步放松？這個(gè)對(duì)我們會(huì)有什么影響？
第四，我們價(jià)格也沒(méi)有理順，現(xiàn)在電價(jià)沒(méi)理順，沒(méi)價(jià)格這么高，你要不要理順，油氣的價(jià)格也沒(méi)有完全解決，就是說(shuō)如果你要進(jìn)行價(jià)格性調(diào)整的話也會(huì)有一些影響，所以說(shuō)這些影響因素還是需要我們?nèi)タ紤]的。就是價(jià)格回穩(wěn)，能不能持續(xù)？這個(gè)就是我們需要去那個(gè)的。
（二）中期穩(wěn)增長(zhǎng)方面
我覺(jué)得第二個(gè)問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)增速回落，能不能穩(wěn)定在一個(gè)合理的區(qū)間，而不要過(guò)度地下滑或者是持續(xù)性的下滑，這個(gè)也是需要去解決的。那從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)來(lái)看，需求因素，我們叫經(jīng)濟(jì)學(xué)層面從需求層面來(lái)考慮，消費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定，盡管消費(fèi)由于收入的因素扣除價(jià)格因素今年是有點(diǎn)下降但是消費(fèi)從趨勢(shì)上來(lái)看是穩(wěn)定，那么主要是投資和外需。外資現(xiàn)在比較明朗，就是不會(huì)好到哪里去，而且明年可能還會(huì)有比較明顯的下降，那么好了，剩下的就是投資，那么投資投什么東西？現(xiàn)在房地產(chǎn)我們說(shuō)需要調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)這些年通過(guò)這兩輪的建設(shè)應(yīng)該說(shuō)是相對(duì)來(lái)說(shuō)是除了一些內(nèi)陸地區(qū)以外，那么相當(dāng)一部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過(guò)這些年的投資已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。我們固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)里面30%是制造業(yè)投資，20%是房地產(chǎn)投資，當(dāng)然還有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)設(shè)施投資，制造業(yè)投資這一塊又面臨產(chǎn)能過(guò)剩的壓力，就是你穩(wěn)定投資你投什么？剛才劉教授也說(shuō)了，也不采取新一輪的刺激計(jì)劃，就是你怎么樣維系你經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，所以我不太同意他的預(yù)測(cè)，說(shuō)明年還會(huì)有9.22，就他可能是模型算的，不是他理性思考的結(jié)果，是計(jì)算機(jī)算的，所以對(duì)我們經(jīng)濟(jì)回調(diào)還要有準(zhǔn)備，那這是從需求層面來(lái)上。
從供給層面上來(lái)說(shuō)，就是我們潛在的增長(zhǎng)水平實(shí)際上也在發(fā)生變化，應(yīng)該承認(rèn)它在發(fā)生變化。過(guò)去我們靠就是儲(chǔ)蓄率很高，但是我們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)發(fā)生變化，六普以后人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，因?yàn)槲覀儶?dú)生子女，在座可能很多都是，80年生的現(xiàn)在這個(gè)慢慢是什么，進(jìn)入到中年了，80年生的話今年是31歲了，他的父母多少歲了，他的父母可能是到退休年齡了，他又退休得早，然后他這個(gè)退出去是兩個(gè)人，進(jìn)來(lái)的是一個(gè)人，這個(gè)負(fù)擔(dān)率迅速發(fā)生變化，你的儲(chǔ)蓄肯定會(huì)發(fā)生變化，勞動(dòng)力供需條件發(fā)生變化，所以說(shuō)潛在增長(zhǎng)水平也是下調(diào)的，所以我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這個(gè)經(jīng)濟(jì)回落，我們要有所準(zhǔn)備，就是現(xiàn)在很多人說(shuō)可能已經(jīng)會(huì)轉(zhuǎn)向一個(gè)中速的增長(zhǎng)，包括發(fā)展中心也有研究，說(shuō)2013年-2017年一個(gè)時(shí)間窗口，2013年也很快，就說(shuō)我們回調(diào)是個(gè)短期現(xiàn)象還是個(gè)中期現(xiàn)象。如果速度回落過(guò)多會(huì)怎么樣，我們說(shuō)債務(wù)沒(méi)有問(wèn)題，盡管50了，50多了，但數(shù)據(jù)不太一樣沒(méi)有問(wèn)題，但是正式速度下來(lái)了，資產(chǎn)估值迅速發(fā)生變化，你的債務(wù)可能就是問(wèn)題，什么不是問(wèn)題，現(xiàn)在都是土地做抵押，那你是可以估值的，在市場(chǎng)繁榮的時(shí)候，你市場(chǎng)簫條的時(shí)候估值完全不一樣，所以你的債務(wù)很可能就成為，所以這就是第二個(gè)問(wèn)題。就是我們要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定的增長(zhǎng)，也是一個(gè)目標(biāo)，比方說(shuō)明年把這個(gè)作為一個(gè)目標(biāo)，但是怎么做到，你說(shuō)9.22了這個(gè)不成問(wèn)題了，你怎么叫穩(wěn)增長(zhǎng)成為首要任務(wù)呢？9.22沒(méi)有問(wèn)題，你有啥問(wèn)題，不需要穩(wěn)增長(zhǎng)，計(jì)算機(jī)算出來(lái)是9.2那還需要采取政策干什么，不需要了，對(duì)不對(duì)，所以我覺(jué)得怎么樣穩(wěn)定增長(zhǎng)還是中期的一個(gè)任務(wù)，就是我們短期控通脹首位的，中期穩(wěn)增長(zhǎng)。
（三）長(zhǎng)期調(diào)結(jié)構(gòu)方面
第三個(gè)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是我們說(shuō)結(jié)構(gòu)調(diào)整依然不是很理想，盡管 ……（未完，全文共4205字，當(dāng)前僅顯示2124字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策》）