檢察長在群眾路線教育實踐活動專題輔導上的講話

檢察長專題黨課講話
堅持黨對檢察機關的領導
確保檢察工作的正確政治方向

（檢察長在群眾路線教育實踐活動專題輔導上的講話）

近期學習習近平總書記的系列講話，深感習總書記運用馬克思主義辯證唯物主義、歷史唯物主義對一系列重大政治、理論問題闡發(fā)了十分重要理念、觀點，尤其對堅持黨的領導的論述尤為精辟、重要�？倳浿赋觯狐h的領導是中國特色社會主義最本質的特征，“突出強調，政法戰(zhàn)線要旗幟鮮明堅持黨的領導，并要求正確處理黨的政策和國家法律、堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權兩個關系”。對此，我們應當怎樣、怎樣貫徹落實，是檢察機關在黨的群眾路線教育實踐活動中應著力解決一個重大問題。
一、中國共產黨的領導地位是中國最廣大人民群眾擁戴的結果，是歷史的必然選擇，具有法律的規(guī)定性。
1.中國共產黨代表中國最廣大人民的利益，領導全國各族人民_舊制度，建立新中國，由革命黨轉變?yōu)閳?zhí)政黨，是不可抗拒的歷史潮流，反映了人民的意志。
中國古代歷史中，朝代更替是人所共知的客觀事實，從某種意義上講，一部中國古代史，就是一部朝代興亡史�？v觀中國古代史，朝代更替無非是“興，百姓苦，亡，百姓苦”，元代張養(yǎng)浩山坡羊•潼關懷古：峰出如聚，波濤如怒，山河 表里潼關路。望西都，意躊躕。傷心秦漢徑行處，宮闕萬千都作了土。興百姓苦，亡，百
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46年，四川灌縣（都江堰）的公糧已征到1996年，預征了49年，民眾哪有活路。
中國共產黨成立后，其性質、宗旨、奮斗目標因其代表了中國最廣大人民的利益而深受人民擁戴，從小到大，由弱到強不斷壯大深得各民主黨派擁護。國共曾兩次合作，尤其在第二次國共合作中，_多次表明中共關于要實行多黨政治協(xié)商，建立民主聯(lián)合政府的主張，各民主黨派也積極呼吁抗戰(zhàn)勝利手實行多黨制，但蔣介石頑固推行“一個主義，一個政黨，一個領袖”的獨裁統(tǒng)治，撕毀“雙十協(xié)定”，挑起全面內戰(zhàn)，瘋狂進攻共產黨領導的革命根據(jù)地，殘酷屠殺人民群眾和愛國人士，宣布各民主黨派為非法組織，使中國最終沒有走上議會民主制和多黨政治的道路。1948年，在解放戰(zhàn)爭將要取得決定性勝利之際，中國共產黨發(fā)布“五一口號”，提出成立民主聯(lián)合政府的主張，得到包括中國國民黨革命委員會、中國民主同盟在內 11個民主黨派和無黨派愛國人士的響應。各民主黨派愿意在中國共產黨領導下，共同建立新中國而奮斗，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度在此基礎上形成。這是具有中國特色社會主義國家的政黨制度。具有標志性的文獻是1949年9月第一屆中國人民政治協(xié)商會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》。
3.中國共產黨在中華人民共和國的領導地位是中華人民共和國憲法所規(guī)定的。
近現(xiàn)代意義的政黨是代議政治的產物。
政黨制度是國家政治制度的組成部分，是政黨活動的產物。政黨制度是國家有關政黨的組織、政黨活動以及政黨參與_的方式和途徑等一系列法律、政策和貫例的總和。主要包括兩個方面：一是政黨與國家_的關系，包括政黨的法律地位，政黨參與國家_的一些具體規(guī)定；二是政黨間的相互關系。由此我們要把握三點：一是政黨作為近現(xiàn)代民主政治的重要組成部分，是基于憲法實施的需要而產生的，是近現(xiàn)代代議制和選舉制度的直接產物。二是政黨制度是現(xiàn)代憲法的重要內容。三是憲法是政黨制度化的基本形式（憲法是國家根本法，在政黨制度化方面起著重要作用，是政黨制代的基本形式）。
從我國首部憲法（54），到現(xiàn)行憲法（82）都對中國共產黨的領導地位、執(zhí)政地位作了明確表述，具有法律的規(guī)定性。“54”憲法序言第一句即開宗明義表明：“中國人民經(jīng)過一百多年的英勇斗爭，終于在中國共產黨的領導下，在一九四九年取得了反對帝國主義、封建主義和官僚主義的人民革命的偉大勝利，……建立了人民民主專政的中華人民共和國”。_后期，我國各族人民在中國共產黨領導下，取得了社會主義革命和社會主義建設的偉大勝利，……粉碎“四人幫”后，1978年憲法序言表述：“建國以后，在毛主席和中國共產黨領導下”，……“82”憲法，即現(xiàn)行憲法客觀、科學表述：“一九四九年，以_主席為領袖的中國共產黨領導中國各族人民，……建立了中華人民共和國”�！爸袊旅裰髦髁x革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就，都是中國共黨黨領導中國各族人民……取得的。今后……中國各族人民將繼續(xù)在中國共黨的領導下……”。爾后還有多個憲法修正案，都一脈相承，毫不動搖的明確規(guī)定了中國共產黨的領導地位。
綜上述：中國共產黨作為執(zhí)政黨，其領導權的合法性有著深厚的歷史淵源和現(xiàn)實基礎。（1）共產黨的領導權來自人民的歷史選擇。（2）共產黨的領導權來自它的先進性。（3）共產黨的領導權來自人民通過選舉所給予的認可（即權為民所賦）。（4）堅持黨的領導是我國憲法確定的一項基本原則。
二、堅持黨對檢察機關及其工作的領導，是中國特色社會主義檢察制度的本質特征。
1.作為國家司法機關的人民檢察院是國家機器的重要組成部分，是人民民主主專政的重要工具，是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機關，必須依照憲法行使職權，堅持中國共產黨領導是我國憲法的基本原則，理所當然是檢察機關，檢察工作必須始終堅持的重大原則，理所當然是中國特色社會主義檢察制度的最本質特征。這一點，通過第一個問題的厘清，已很明確，不需贅述。
2.中國檢察機關的建立、檢察工作的發(fā)展，中國特色社會主義檢察制度的形成，是中國共產黨的必然結果。
早在大革命時期，1931年，在中央革命根據(jù)地江西端金，中華蘇維埃每一次代表大會，成立了中華蘇維埃共和國，下設了司法人民委員部，主管司法行政工作，最高法院為最高審判機關，采取“配置制”方式，將檢察人員附設于審判機關內。爾后逐步發(fā)展，制度建設不斷推進，新中國成立了后，49年首建最高人民檢察署（羅榮桓為首任檢察長），50年召開第一屆全國檢察工作會議，51年9月中央人民政府委員會第十二次會議通過審議通過了《最高人民檢察署暫行組織條例》和《各級地方人民檢察署組織通則》，51年精簡國家機構時，有人提出裁撤檢察機關，_主席等中央領導堅持正確意見，繼續(xù)保留。54年9月第一屆人民代表大會第一次會議通過第一部《憲法》，明確了檢察機關 ……（未完，全文共7223字，當前僅顯示2537字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢察長在群眾路線教育實踐活動專題輔導上的講話》）