檢察長在群眾路線教育實踐活動專題輔導上的講話

檢察長專題黨課講話
堅持黨對檢察機關(guān)的領(lǐng)導
確保檢察工作的正確政治方向

（檢察長在群眾路線教育實踐活動專題輔導上的講話）

近期學習習近平總書記的系列講話，深感習總書記運用馬克思主義辯證唯物主義、歷史唯物主義對一系列重大政治、理論問題闡發(fā)了十分重要理念、觀點，尤其對堅持黨的領(lǐng)導的論述尤為精辟、重要�？倳浿赋觯狐h的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，“突出強調(diào)，政法戰(zhàn)線要旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導，并要求正確處理黨的政策和國家法律、堅持黨的領(lǐng)導和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)兩個關(guān)系”。對此，我們應(yīng)當怎樣、怎樣貫徹落實，是檢察機關(guān)在黨的群眾路線教育實踐活動中應(yīng)著力解決一個重大問題。
一、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位是中國最廣大人民群眾擁戴的結(jié)果，是歷史的必然選擇，具有法律的規(guī)定性。
1.中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的利益，領(lǐng)導全國各族人民_舊制度，建立新中國，由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，是不可抗拒的歷史潮流，反映了人民的意志。
中國古代歷史中，朝代更替是人所共知的客觀事實，從某種意義上講，一部中國古代史，就是一部朝代興亡史�？v觀中國古代史，朝代更替無非是“興，百姓苦，亡，百姓苦”，元代張養(yǎng)浩山坡羊•潼關(guān)懷古：峰出如聚，波濤如怒，山河 表里潼關(guān)路。望西都，意躊躕。傷心秦漢徑行處，宮闕萬千都作了土。興百姓苦，亡，百
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46年，四川灌縣（都江堰）的公糧已征到1996年，預征了49年，民眾哪有活路。
中國共產(chǎn)黨成立后，其性質(zhì)、宗旨、奮斗目標因其代表了中國最廣大人民的利益而深受人民擁戴，從小到大，由弱到強不斷壯大深得各民主黨派擁護。國共曾兩次合作，尤其在第二次國共合作中，_多次表明中共關(guān)于要實行多黨政治協(xié)商，建立民主聯(lián)合政府的主張，各民主黨派也積極呼吁抗戰(zhàn)勝利手實行多黨制，但蔣介石頑固推行“一個主義，一個政黨，一個領(lǐng)袖”的獨裁統(tǒng)治，撕毀“雙十協(xié)定”，挑起全面內(nèi)戰(zhàn)，瘋狂進攻共產(chǎn)黨領(lǐng)導的革命根據(jù)地，殘酷屠殺人民群眾和愛國人士，宣布各民主黨派為非法組織，使中國最終沒有走上議會民主制和多黨政治的道路。1948年，在解放戰(zhàn)爭將要取得決定性勝利之際，中國共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號”，提出成立民主聯(lián)合政府的主張，得到包括中國國民黨革命委員會、中國民主同盟在內(nèi) 11個民主黨派和無黨派愛國人士的響應(yīng)。各民主黨派愿意在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，共同建立新中國而奮斗，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度在此基礎(chǔ)上形成。這是具有中國特色社會主義國家的政黨制度。具有標志性的文獻是1949年9月第一屆中國人民政治協(xié)商會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。
3.中國共產(chǎn)黨在中華人民共和國的領(lǐng)導地位是中華人民共和國憲法所規(guī)定的。
近現(xiàn)代意義的政黨是代議政治的產(chǎn)物。
政黨制度是國家政治制度的組成部分，是政黨活動的產(chǎn)物。政黨制度是國家有關(guān)政黨的組織、政黨活動以及政黨參與_的方式和途徑等一系列法律、政策和貫例的總和。主要包括兩個方面：一是政黨與國家_的關(guān)系，包括政黨的法律地位，政黨參與國家_的一些具體規(guī)定；二是政黨間的相互關(guān)系。由此我們要把握三點：一是政黨作為近現(xiàn)代民主政治的重要組成部分，是基于憲法實施的需要而產(chǎn)生的，是近現(xiàn)代代議制和選舉制度的直接產(chǎn)物。二是政黨制度是現(xiàn)代憲法的重要內(nèi)容。三是憲法是政黨制度化的基本形式（憲法是國家根本法，在政黨制度化方面起著重要作用，是政黨制代的基本形式）。
從我國首部憲法（54），到現(xiàn)行憲法（82）都對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位、執(zhí)政地位作了明確表述，具有法律的規(guī)定性�！�54”憲法序言第一句即開宗明義表明：“中國人民經(jīng)過一百多年的英勇斗爭，終于在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在一九四九年取得了反對帝國主義、封建主義和官僚主義的人民革命的偉大勝利，……建立了人民民主專政的中華人民共和國”。_后期，我國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，取得了社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利，……粉碎“四人幫”后，1978年憲法序言表述：“建國以后，在毛主席和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下”，……“82”憲法，即現(xiàn)行憲法客觀、科學表述：“一九四九年，以_主席為領(lǐng)袖的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國各族人民，……建立了中華人民共和國”�！爸袊旅裰髦髁x革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就，都是中國共黨黨領(lǐng)導中國各族人民……取得的。今后……中國各族人民將繼續(xù)在中國共黨的領(lǐng)導下……”。爾后還有多個憲法修正案，都一脈相承，毫不動搖的明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。
綜上述：中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其領(lǐng)導權(quán)的合法性有著深厚的歷史淵源和現(xiàn)實基礎(chǔ)。（1）共產(chǎn)黨的領(lǐng)導權(quán)來自人民的歷史選擇。（2）共產(chǎn)黨的領(lǐng)導權(quán)來自它的先進性。（3）共產(chǎn)黨的領(lǐng)導權(quán)來自人民通過選舉所給予的認可（即權(quán)為民所賦）。（4）堅持黨的領(lǐng)導是我國憲法確定的一項基本原則。
二、堅持黨對檢察機關(guān)及其工作的領(lǐng)導，是中國特色社會主義檢察制度的本質(zhì)特征。
1.作為國家司法機關(guān)的人民檢察院是國家機器的重要組成部分，是人民民主主專政的重要工具，是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機關(guān)，必須依照憲法行使職權(quán)，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是我國憲法的基本原則，理所當然是檢察機關(guān)，檢察工作必須始終堅持的重大原則，理所當然是中國特色社會主義檢察制度的最本質(zhì)特征。這一點，通過第一個問題的厘清，已很明確，不需贅述。
2.中國檢察機關(guān)的建立、檢察工作的發(fā)展，中國特色社會主義檢察制度的形成，是中國共產(chǎn)黨的必然結(jié)果。
早在大革命時期，1931年，在中央革命根據(jù)地江西端金，中華蘇維埃每一次代表大會，成立了中華蘇維埃共和國，下設(shè)了司法人民委員部，主管司法行政工作，最高法院為最高審判機關(guān)，采取“配置制”方式，將檢察人員附設(shè)于審判機關(guān)內(nèi)。爾后逐步發(fā)展，制度建設(shè)不斷推進，新中國成立了后，49年首建最高人民檢察署（羅榮桓為首任檢察長），50年召開第一屆全國檢察工作會議，51年9月中央人民政府委員會第十二次會議通過審議通過了《最高人民檢察署暫行組織條例》和《各級地方人民檢察署組織通則》，51年精簡國家機構(gòu)時，有人提出裁撤檢察機關(guān)，_主席等中央領(lǐng)導堅持正確意見，繼續(xù)保留。54年9月第一屆人民代表大會第一次會議通過第一部《憲法》，明確了檢察機關(guān) ……（未完，全文共7223字，當前僅顯示2537字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢察長在群眾路線教育實踐活動專題輔導上的講話》）