當(dāng)前我縣節(jié)能降耗形勢分析及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、上半年我縣節(jié)能降耗基本情況
（一）全社會(huì)能耗指標(biāo)回落較大，但完成全年目標(biāo)任務(wù)仍有挑戰(zhàn)
（二）綜合能耗增速放緩，單位工業(yè)增加值能耗逐步下降
（三）用電需求繼續(xù)保持較高增長，增幅略有下降
（四）鎮(zhèn)區(qū)間任務(wù)指標(biāo)完成情況差異較大
二、節(jié)能降耗進(jìn)展緩慢原因分析
（一）受重點(diǎn)耗能企業(yè)的影響
一是**集團(tuán)股份有限公司的影響
二是**有限公司的影響
三是**廠的影響
（二）受高耗能行業(yè)的影響
（三）受能耗增速和增加值增倒掛的影響
（四）受企業(yè)節(jié)能主動(dòng)性不足的影響
三、下階段工作對(duì)策
（一）著力實(shí)施“三大舉措”
一是立足增量抓優(yōu)化
二是著眼存量抓改造
三是圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)
（二）全力推進(jìn)“三大工程”
一是能源節(jié)約工程
二是清潔生產(chǎn)工程
三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程
（三）完善落實(shí)“三大體系”
一是能耗指標(biāo)體系
二是節(jié)能監(jiān)測體系
三是節(jié)能考核體系
……
當(dāng)前我縣節(jié)能降耗形勢分析及對(duì)策

2013年是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)承上啟下的關(guān)鍵之年。圍繞市政府下達(dá)我縣的“十二五”節(jié)能目標(biāo)，我縣狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，上半年節(jié)能工作取得積極進(jìn)展。
一、上半年我縣節(jié)能降耗基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月份，全縣（不含核電，下同）萬元GDP能耗同比下降0.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降1.7%，1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降3.0%，降幅較上月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年我縣節(jié)能工作主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：
（一）全社會(huì)能耗指標(biāo)回落較大，但完成全年目標(biāo)任務(wù)仍有挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二季度我縣全社會(huì)用能總量同比增長10.4%，全社會(huì)單位GDP能耗同比下降0.8%，與一季度相比，二季度全社會(huì)能耗增速回落5.7個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。從目前指標(biāo)完成情況看，雖然我縣全社會(huì)能耗指標(biāo)回落較大，但離全年目標(biāo)任務(wù)的完成仍
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月處于設(shè)備調(diào)試和試生產(chǎn)過程中，其能源消費(fèi)未納入統(tǒng)計(jì)，而是將前4個(gè)月的能耗分?jǐn)傇?-8月份統(tǒng)計(jì)，造成今年前期增量較大，增速迅猛。二是**有限公司的影響。**是我縣能耗第二高的企業(yè)，1-7月份綜合能耗占全縣規(guī)上企業(yè)綜合能耗的5.3%。企業(yè)年產(chǎn)200萬噸薄鋼板生產(chǎn)項(xiàng)目在2012年3月投產(chǎn)，至8月份才納入規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)，1-7月沒有同期數(shù)據(jù)，本期綜合能耗（3.89萬噸標(biāo)煤）均為凈增量。三是**廠的影響。企業(yè)去年2-8月份處于全停產(chǎn)階段，本期能耗（0.77萬噸標(biāo)煤）也沒有同期數(shù)，造成能耗同比增長達(dá)539.9%，而增加值同比增速只有497.8%。若剔除**和造紙廠兩家企業(yè)同期數(shù)的影響，我縣規(guī)上工業(yè)本期能耗增速為8.82%。
（二）受高耗能行業(yè)的影響。1-7月份，我縣八大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)59.97萬噸標(biāo)煤，占全部規(guī)上工業(yè)總能耗的81.4%。在這八大高耗能行業(yè)中，綜合能源消費(fèi)同比下降的只有兩個(gè)行業(yè)（化學(xué)纖維制造業(yè)和電力、熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)），只有分別下降0.8%和3.2%，而綜合能源消費(fèi)同比增長最多的行業(yè)（石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)）達(dá)257.6%，而該行業(yè)的增加值只同比增長110.5%，另有3個(gè)行業(yè)的能耗增速快于增加值增速。
（三）受能耗增速和增加值增倒掛的影響。由于受市場借個(gè)因素的影響，1-7月份，雖然我縣規(guī)上工業(yè)增加值能耗同比增長高于全市平均7.1個(gè)百分點(diǎn)，但在部分行業(yè)和企業(yè)（尤其是高耗能企業(yè)）出現(xiàn)了能耗增速和增加值增倒掛的現(xiàn)象。從行業(yè)來看，31個(gè)國標(biāo)分類行業(yè)中有14個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了能耗增速和增加值增倒掛的現(xiàn)象，其中倒掛最嚴(yán)重的行業(yè)能耗增速高于增加值增速達(dá)147.1個(gè)百分點(diǎn)。從企業(yè)看，在我縣能耗前100位的企業(yè)中，有46家企業(yè)的能耗增速高于增加值增，而這46家企業(yè)中有12家企業(yè)出現(xiàn)了能耗同比增長而增加值同比下降的現(xiàn)象，其中就包括對(duì)我縣能耗影響舉足輕重的**紙業(yè)，其綜合能耗同比增長12.4%，而增加值同比下降17.7%，據(jù)測算，僅**就對(duì)我縣規(guī)上工業(yè)綜合能耗增長率提升了4個(gè)百分點(diǎn)，而增加值增長率拉低了1.2個(gè)百分點(diǎn)。
（四）受企業(yè)節(jié)能主動(dòng)性不足的影響。企業(yè)是節(jié)能的主體，也是節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的載體，但隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜多變，當(dāng)前企業(yè)最重要的任務(wù)是抓訂單、穩(wěn)生產(chǎn)、保生存，節(jié)能的內(nèi)驅(qū)力不足。從2013年我縣的節(jié)能項(xiàng)目有來看，投資規(guī)模越來越小，技術(shù)節(jié)能的投資意向不強(qiáng)。較2012年相比，2013年我縣節(jié)能項(xiàng)目投資總額同比下降12.1%，預(yù)計(jì)年節(jié)能量同比下降23.6%。
三、下階段工作對(duì)策
下階段，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，按照上級(jí)政府和節(jié)能主管部門的工作部署，把能源消費(fèi)“雙控”作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不斷提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。著力做好以下工作：
（一）著力實(shí)施“三大舉措”。一是立足增量抓優(yōu)化。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和“415”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步明確我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化資源配置和工業(yè)布局。加快“兩退兩進(jìn)”工作，對(duì)能耗高、污染大、效益差、產(chǎn)出低的企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案，鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極引進(jìn)能耗低、產(chǎn)出高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)。在制度保障上，完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，對(duì)新上項(xiàng)目用能總量的審核，參考用能總量指標(biāo)和單耗水平，從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格控制新上高能耗、低效益項(xiàng)目。二是著眼存量抓改造。對(duì)千噸以 ……（未完，全文共3705字，當(dāng)前僅顯示1872字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前我縣節(jié)能降耗形勢分析及對(duì)策》）