縣政協(xié)民主評議衛(wèi)生局工作綜合評議報告

目錄/提綱：……
一、對衛(wèi)生局工作的基本估價
（一）自身建設(shè)全面加強
（二）行政執(zhí)法逐步規(guī)范
（三）公共衛(wèi)生亮點凸顯
（四）醫(yī)療服務(wù)有所提升
（五）醫(yī)療衛(wèi)生改革扎實推進
二、全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生局工作存在的主要問題
（一）醫(yī)療衛(wèi)生資源布局不夠均衡，總體水平有待提高
（二）技術(shù)人才和管理人才相對不足，隊伍素質(zhì)亟待提升
（三）公共衛(wèi)生的覆蓋范圍有所欠缺，惠民力度需要加強
（四）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的倡塑力度略顯薄弱，服務(wù)水平還需增強
三、對改進衛(wèi)生局工作的建議意見
（一）進一步強化公共衛(wèi)生職能
（二）進一步提升全民健康意識
（三）進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置
（四）進一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
（五）進一步落實基本藥物制度
（六）進一步規(guī)范收入分配制度
（七）進一步加強衛(wèi)生行政執(zhí)法
（八）進一步加強人才隊伍建設(shè)
（九）進一步加強基層衛(wèi)生院班子建設(shè)
（十）進一步加強局機關(guān)自身建設(shè)
……
縣政協(xié)民主評議衛(wèi)生局工作綜合評議報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位常委、同志們：

按照縣政協(xié)民主評議衛(wèi)生局工作總體安排，各調(diào)研評議組自7月13日動員大會之后，歷時兩個多月，深入到縣衛(wèi)生局機關(guān)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分縣級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展調(diào)查研究，縣政協(xié)召開主席會議對衛(wèi)生局進行了初步評議。下面，我代表縣政協(xié)民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組，對衛(wèi)生局工作情況作如下評議報告：

一、對衛(wèi)生局工作的基本估價

近年來，縣衛(wèi)生局始終堅持把保障群眾生命安全和提高人民健康水平作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，全縣醫(yī)藥衛(wèi)生改革扎實推進，公共衛(wèi)生工作亮點凸顯，醫(yī)療服務(wù)不斷提升，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，自身建設(shè)全面加強，促進了全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）自身建設(shè)全面加強。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹“147”戰(zhàn)略部署，依法行政，科學(xué)決策，切實履行好衛(wèi)生行政管理和事業(yè)發(fā)展職能；班子成員講團結(jié)，講合作，敢于擔(dān)當(dāng)，樂于奉獻，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。大力加強中層干部的培養(yǎng)和管理，通過公開比選、競爭上崗、參加“三百人才工程
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創(chuàng)建工作和城鄉(xiāng)清潔工程積極推進，深入實施改水、改廁項目，廣泛開展以滅鼠為重點的病媒生物防制工作，“四害”密度明顯下降。

（四）醫(yī)療服務(wù)有所提升�；A(chǔ)設(shè)施明顯改善，城區(qū)醫(yī)療單位煥然一新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院改擴建工程穩(wěn)步推進，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)正在有序?qū)嵤青l(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“硬環(huán)境”明顯改善�？h鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)等級創(chuàng)建工作深入推進，臨床重點專科建設(shè)及時啟動，科研工作不斷加強，醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高；　全縣　醫(yī)師、技術(shù)準(zhǔn)入　管理和　醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管比較到位，醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性明顯提高；大力開展了評選“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”、“十佳護士”、“ 縣名醫(yī)”、“廉潔行醫(yī)”等專項教育活動，落實了《領(lǐng)導(dǎo)干部十不準(zhǔn)》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核辦法》等行風(fēng)建設(shè)制度，對收受紅包、回扣、開單提成等行業(yè)不正之風(fēng)進行嚴(yán)肅查處，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷強化，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“軟環(huán)境”逐步變優(yōu)。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生改革扎實推進�；舅幬镏贫热鎸嵤�，緩解了群眾“看病貴”問題，制發(fā)了《實施國家基本藥物制度的通知》，啟動了國家基本藥物制度，藥品“零差率”銷售的前期準(zhǔn)備工作。醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力得到提高，醫(yī)學(xué)科技投入逐步加大，衛(wèi)生技術(shù)推廣卓有成效。財務(wù)管理基本規(guī)范，出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道衛(wèi)生院收入分配管理的通知》、《關(guān)于進一步加強藥品采購監(jiān)督管理工作的通知》等文件，取消了開單提成、醫(yī)務(wù)人員個人收入與單位業(yè)務(wù)收入直接掛鉤的分配方式，嚴(yán)格執(zhí)行藥品市網(wǎng)上招標(biāo)采購和實施政府交易平臺采購醫(yī)療器械行為。

二、全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生局工作存在的主要問題

在走訪、調(diào)研和評議過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但與人民群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求還不相適應(yīng)，衛(wèi)生局在引導(dǎo)事業(yè)發(fā)展、加強行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)人民群眾等方面也還存在著一些不足。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生資源布局不夠均衡，總體水平有待提高�？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)雖然抓住遷建契機實現(xiàn)了換代升級，但債務(wù)負(fù)擔(dān)重，運行成本高，設(shè)備更新慢，消債能力不強，而且人民醫(yī)院等機構(gòu)病人“打擁堂”的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房不足，設(shè)備老化，化驗、放射等輔助功能不齊，疾控、衛(wèi)督、防保等公益功能不強，難以滿足基層醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生的需要。村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房參差不齊，有的選址不合理，有的面積不達標(biāo)，有的甚至以醫(yī)生家庭或租賃用房為陣地；村衛(wèi)生室的設(shè)施設(shè)備多為醫(yī)生個人或合伙購置，只能開展簡單的基本診療服務(wù)，在一定程度上導(dǎo)致了常見病患者“村擠鎮(zhèn)、鎮(zhèn)擁城、城向外”的現(xiàn)象，增加了群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

（二）技術(shù)人才和管理人才相對不足，隊伍素質(zhì)亟待提升。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人員配置總量嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)人才十分緊缺，高學(xué)歷、高職稱人員比例偏低，而且人才的城鄉(xiāng)分布極不合理，65%以上的技術(shù)骨干和中級以上專業(yè)技術(shù)人員集中在縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。人才引進機制不夠健全，公招補員指標(biāo)少，成熟人才引進難，本土人才流失嚴(yán)重。管理人才的培養(yǎng)鍛煉機制還需創(chuàng)新，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院班子的建設(shè)力度還需進一步加強，監(jiān)管手段還需進一步豐富，管理服務(wù)的及時性和有效性還需進一步提升，尤其是對近年來個別衛(wèi)生院班子成員出現(xiàn)的違法亂紀(jì)等現(xiàn)象要引起高度重視，認(rèn)真剖析，及時制止。

（三）公共衛(wèi)生的覆蓋范圍有所欠缺，惠民力度需要加強�？h級公共衛(wèi)生機構(gòu)資金不足，設(shè)備不齊，難以適應(yīng)當(dāng)前疾病監(jiān)測、控制和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由于客觀上錢緊人少和主觀上掙錢吃飯等原因，對公共衛(wèi)生重視程度不夠，一定程度上存在“重基本醫(yī)療、輕公共衛(wèi)生”，“重指令性任務(wù)完成、輕社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”，“重重大疾病防控、輕愛國衛(wèi)生普及”等現(xiàn)象。農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)脆弱，項目配置不盡合理，推進實施參差不齊，如農(nóng)民健康檔案、免疫接種等公共衛(wèi)生工作還存在著薄弱區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié) ……（未完，全文共5861字，當(dāng)前僅顯示2058字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政協(xié)民主評議衛(wèi)生局工作綜合評議報告》）