在縣政協(xié)1號重點提案協(xié)商辦案會上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視提案工作，強化提案辦理實效
二、深入推進財源建設(shè)，增強財政保障能力
一是全力實施好“產(chǎn)業(yè)突破”工程
二是全力實施好“企業(yè)培育”工程
三是全力實施好“招商引資”工程
四是全力實施好“環(huán)境優(yōu)化”工程
五是全力實施好“鎮(zhèn)域發(fā)展”工程
六是全力實施好“管稅護稅”工程
三、圍繞中心服務(wù)大局，彰顯政協(xié)使命擔(dān)當(dāng)
……
在縣政協(xié)1號重點提案協(xié)商辦案會上的講話

各位委員、同志們：
剛才，縣財局、稅務(wù)局、工信局、商務(wù)局四個提案承辦……位主要負(fù)責(zé)同志匯報了提案辦理情況，各位委員就“加強……經(jīng)濟財源建設(shè)”進行了議政發(fā)言。大家都講了很好的意見，為認(rèn)真貫徹落實好本次協(xié)商辦案會議成果，貫徹落實好新時代人民政協(xié)工作部署要求，我講三點意見。
一、高度重視提案工作，強化提案辦理實效
提案工作是政協(xié)一項全局性工作，是反映民意的一個重要載體，是推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要動力�？h委、縣政府長期以來高度重視政協(xié)提案辦理工作，堅持把提案辦理納入全局工作統(tǒng)籌安排并積極領(lǐng)辦重點提案�？h政協(xié)十五屆一次會議期間共收到提案212件，經(jīng)審查并案處理后，立案162件，已辦結(jié)124件，提案工作得到有效落實。政協(xié)委員來自于社會各條戰(zhàn)線和各個層面，具有廣泛的代表性，委員提出的提案體現(xiàn)了人民意愿，揭示了社會問題，蘊含著群眾才智。辦理提案的過程也是黨和政府了解民情、傾聽民聲、集中民智的過程。領(lǐng)辦提案的黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要進一步壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位，充分
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了……未來的發(fā)展。
客觀的來看，受國際國內(nèi)形勢和疫情的影響，……和全國其它地方一樣，面臨的困難和形勢都非常嚴(yán)峻，但我們不等不靠，主動作為，化危為機、變中突破，總體上“好”的因素不斷擴大，“穩(wěn)”的態(tài)勢持續(xù)鞏固，“新”的動能逐漸成長，我們有信心和決心完成全年任務(wù)目標(biāo)。
1-8月份，一般公共預(yù)算收入完成16.38億元，按自然口徑增長4.7%，列全市11縣區(qū)第三位，高于全市平均增幅3.4個百分點。稅收收入完成11.28億元，同口徑下降4.9%，低于全市平均水平；稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重為68.9%，全市第三位。成績有喜有憂，總體穩(wěn)中向好。
令人欣喜的是，1-8月份，企業(yè)所得稅、個人所得稅等4個主要稅種實現(xiàn)了大幅度增長，基本穩(wěn)住了財稅“基本盤”。從全市看，在經(jīng)濟運行下行壓力陡增的情況下，各縣區(qū)財稅數(shù)據(jù)都大幅下滑，我們咬緊牙關(guān)，強化措施，守住了財稅底線紅線，保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)的目標(biāo)基本實現(xiàn)，杜絕了財稅風(fēng)險，確保了大局穩(wěn)定。尤為關(guān)鍵的是，第二產(chǎn)業(yè)占比提高，也就是制造業(yè)發(fā)展頂住了壓力，雖然稅收總量同比稍有下滑，但是占全部收入的比重超過63%，較去年同期提高了6個百分點，這是非常不容易的。這說明，我們堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項目的思路是正確的，我縣的稅收結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在悄然發(fā)生著變化，隨著重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年攻堅突破行動的深入實施，“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”的動力和活力必將充分釋放出來，強力帶動……高質(zhì)量發(fā)展。
令人擔(dān)憂的是，受疫情和留抵退稅政策影響，稅收數(shù)據(jù)總體全面下滑，財政支出、工業(yè)稅收、重點項目建設(shè)受到不同程度的制約和影響。房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，多個小區(qū)地塊減收嚴(yán)重，作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收占比較2020年下降了21.67個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稅收起色不大，一般公共預(yù)算收入完成2.9億元，稅收不高、支撐不足、占比過低，發(fā)展的潛力和后勁有待提高。自今年4月1日起新出臺的大規(guī)模留抵退稅政策后，累計減少縣級收入2.13億元，拉低收入增幅13.6個百分點，預(yù)計后四個月受增值稅留抵退稅省級調(diào)庫影響，還會減收收入0.8億元。從了解的情況來看，9月份的形勢依舊不容樂觀，完成全年任務(wù)目標(biāo)壓力很大。
現(xiàn)在已經(jīng)是9月底，馬上面臨國慶假期，國慶后將迎來黨的二十大，各項工作任務(wù)都非常繁重。在時間非常緊迫的情況下，財源建設(shè)作為我們的底線任務(wù)，必須抓實、抓好、抓出成效，要重點實施好“六大工程”，決戰(zhàn)四季度，決勝一整年。
一是全力實施好“產(chǎn)業(yè)突破”工程。年初，我們確定實施了重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年攻堅突破行動，印發(fā)了實施意見。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一批新興改造提升產(chǎn)業(yè)都明確了責(zé)任縣級領(lǐng)導(dǎo)和牽頭……位，確立了一年計劃和五年目標(biāo)。工作完成的怎么樣，能不能實現(xiàn)如期計劃，各個專班要細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)，責(zé)任分解。比如，我領(lǐng)導(dǎo)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)工作小組，要求年內(nèi)產(chǎn)值突破50億元，能不能完成，有哪些短板，要一個企業(yè)一個企業(yè)梳理，一項措施一項措施分析，扎實推動全年任務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)。對重點調(diào)度的55個重點項目，要加強調(diào)度，確保進度。**主席在常委會上作了匯報，今年計劃投資91.5億元，已經(jīng)完成68.3億元，完成了81.2%，這是我們的“家底”，不能放松，要抓緊抓好，到年底的時候，確保投資率、開工率、納統(tǒng)率持續(xù)走在全市前列。要扎實做好明年重點項目申報工作，對初選的36個項目，一企一策，爭取納入省市大盤子，分得更多政策蛋糕。同時，強調(diào)一點，縣委辦公室、縣發(fā)改局和相關(guān)部門……位，要開始著手籌備下半年的全市大項目觀摩，上半年我們成績不好，這一次要吸取教訓(xùn)，提前準(zhǔn)備，未雨綢繆，認(rèn)真篩選包裝項目，爭取打一個漂亮的“翻身仗”。
二是全力實施好“企業(yè)培育”工程。重點企業(yè)是我縣發(fā)展的財富。要以重點企業(yè)、重點項目為依托，“敲開核桃、一業(yè)一策”，一個企業(yè)一個鏈條一套分析，指導(dǎo)他們明確定位、目標(biāo)和路徑，進一步延 ……（未完，全文共5874字，當(dāng)前僅顯示2063字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政協(xié)1號重點提案協(xié)商辦案會上的講話》）