政法系統(tǒng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分辦法（100分和附加分）
（一）社會(huì)滿意度考核評(píng)價(jià)（30分）
（二）涉法涉訴信訪工作考核評(píng)價(jià)（20分）
（三）上級(jí)業(yè)務(wù)部門考核評(píng)價(jià)（20分）
（四）重點(diǎn)檢查和案件抽查考核評(píng)價(jià)（30分）
三、考評(píng)的范圍及方法步驟
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，精心組織
2、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)
3、嚴(yán)格程序，加強(qiáng)整改
……
2014年政法系統(tǒng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，提高全縣政法機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，根據(jù)市委政法委下發(fā)《關(guān)于全市政法系統(tǒng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的實(shí)施方案》文件精神，按照縣政法綜治工作會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，決定對(duì)2014年度全縣政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆四全會(huì)精神和中央、全省政法工作會(huì)議精神，以維護(hù)司法公正，促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，結(jié)合三項(xiàng)建設(shè)工作和主題教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，強(qiáng)化政法委執(zhí)法監(jiān)督職能，促進(jìn)全縣政法機(jī)關(guān)端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，優(yōu)化執(zhí)法效果，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
二、考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分辦法（100分和附加分）
（一）社會(huì)滿意度考核評(píng)價(jià)（30分）
考核評(píng)價(jià)分為兩個(gè)部分，第一部分是群眾滿意度（15分）。由縣委政法委對(duì)法院、檢察院、公安局、司法局執(zhí)法質(zhì)量社會(huì)滿意度進(jìn)行問卷調(diào)查，分為三個(gè)檔次：滿意（15分）、基本滿意（8分）、不滿意（不記分）。得分為：每位群眾滿意度評(píng)價(jià)得分相加÷總?cè)藬?shù)。第二部分為案件當(dāng)事人滿意度（15分）。以政法部門的受案登記為依據(jù)進(jìn)行案
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然后換算為20分制。重點(diǎn)檢查是否存在程序不公平、不規(guī)范、不合法、超時(shí)限審理問題，審理中調(diào)解手段是否充分運(yùn)用，裁決文書說理是否詳實(shí)，案后說服解釋是否到位等。
重點(diǎn)檢查項(xiàng)目為5項(xiàng)（10分）
（1）案件受理：案件審查受理工作流程是否規(guī)范，案件分流程序是否規(guī)范，案件受理監(jiān)督程序是否到位（案件受理程序規(guī)范并有好的監(jiān)督辦法加2分，程序基本規(guī)范加1分，沒有固定的案件受理程序不加分）；
（2）審判：上訴案件發(fā)回率（低于5%加1.5分，低于8%加1分，高于8%不加分）；上訴案件改判率（低于15%加1.5分，低于25%加1分，高于25%不加分）；調(diào)解和撤訴率（高于15%加1.5分，高于10%加1分，低于10%不加分）；
（3）執(zhí)行：執(zhí)行結(jié)案率（高于80%加1.5分，高于70%加1分，低于70%不加分）；執(zhí)行和解率（高于7%加1.5分，高于5%加1分，低于5%不加分）；
（4）減刑、假釋：減刑、假釋過程文書完備、審查嚴(yán)格的（加1.5分），存在違規(guī)操作、隨意裁定的不加分；
（5）其他執(zhí)法問題（1分）
2、檢察機(jī)關(guān)（30分）
案件卷案宗抽查（20分）
主要抽查反貪、瀆職自偵案件，撤銷立案決定的案件，不批準(zhǔn)逮捕決定的案件，作出不起訴決定的案件，作出撤訴決定的案件，審判機(jī)關(guān)改變定性、判決無罪、決定賠償?shù)陌讣�。不同類型案件各抽�?至5個(gè)案件卷宗，共抽查20個(gè)案件卷宗。每個(gè)案件卷宗的評(píng)分辦法依照市人民檢察院考核評(píng)價(jià)各縣區(qū)檢察業(yè)務(wù)工作有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)分，然后換算為20分制。
重點(diǎn)檢查項(xiàng)目為5項(xiàng)（10分）
（1）偵查監(jiān)督：批準(zhǔn)和決定逮捕后的撤案率（為0%加1分，2%以內(nèi)加0.5分，高于2%不加分）；批準(zhǔn)和決定逮捕后的不起訴案率（為0%加1分，2%以內(nèi)加0.5分，高于2%不加分）；批準(zhǔn)和決定逮捕后法院判決無罪率（為0%加1分，2%以內(nèi)加0.5分，高于2%不加分）；
（2）公訴工作：起訴后法院判決無罪率（0%加1分，1%之內(nèi)加0.5分，高于1%不加分）；撤回起訴率（0%加1分,1%加0.5分，高于1%不加分）；
（3）反貪污賄賂工作：案件偵結(jié)率（100%的加1.5分，高于90%加1分，低于90%不加分）；
（4）反瀆職侵權(quán)工作：案件偵結(jié)率（100%的加1.5分，高于90%加1分，低于90%不加分）；
（5）其他執(zhí)法問題（2分）
3、公安機(jī)關(guān)（30分）
案件卷宗考評(píng)（20分）
重點(diǎn)是對(duì)經(jīng)濟(jì)偵查、治安處罰、交通管理等案件進(jìn)行抽查，另外，從經(jīng)偵、巡刑警、網(wǎng)監(jiān)、人口管理、治安管理、派出所部門案件進(jìn)行抽查。不同類型案件各抽查3至5個(gè)案件卷宗，共抽查20個(gè)案件卷宗。每個(gè)案件卷宗的評(píng)分辦法依照《全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法電子卷宗考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分，然后換算為20分制。
重點(diǎn)檢查項(xiàng)目為4項(xiàng)（10分）
（1）立案：接處警是否及時(shí)，出警裝備是否齊全，對(duì)群眾是否及時(shí)救助（2分）；
（2）刑事執(zhí)法：呈捕后的批準(zhǔn)逮捕率（達(dá)到80%加1.5分，70%以上加1分，低于70%不加分）；批準(zhǔn)逮捕后的移送起訴率（達(dá)到92%加1.5分，低于92%不加分）；取保候?qū)�、監(jiān)視居住“兩轉(zhuǎn)率”轉(zhuǎn)捕、轉(zhuǎn)訴（高于60%1.5分，低于60%不加分）；
（3）行政執(zhí)法：行政案件查處率（高于90%加1分，低于90%不加分）；
（4）其他執(zhí)法問題(1.5分)
4、司法行政機(jī)關(guān)（30分）
案件卷宗抽查（20分）
主要抽查公證部門的公正法律文書和勞教部門對(duì)辦理提前解教、所外就醫(yī)、監(jiān)所外執(zhí)行等案件的文書資料，評(píng)分辦法依照公證部門的法律文書管理辦法進(jìn)行評(píng)分，然后換算為20分制。
重點(diǎn)檢查項(xiàng)目為4項(xiàng)（10分）
（1）律管：違規(guī)代理辯護(hù)查處率（100%加3分，高于97%加1.5分，否則不加分）；
（2）公證：公證準(zhǔn)確率（100%加3分，高于95%加1.5分，否則不加分）；
（3）法律援助機(jī)構(gòu)：法律援助率（100%加3分，高于87%加1.5分，否則不加分）；
（4）其他執(zhí)法問題（1分）。
(五)獎(jiǎng)懲（附加分）
主要考核在開展三項(xiàng)建設(shè)工作和主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，努力推進(jìn)公正執(zhí)法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，化解矛盾糾紛取得顯著成效，受到國家或省級(jí)媒體報(bào)道或有關(guān)部門表揚(yáng)，表彰（1次加10分）；政法單位干警發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，在全縣造成嚴(yán)重影響，或被上級(jí)部門或媒體點(diǎn)名批評(píng)或曝光的（每發(fā)生1件扣10分）；被考核評(píng)議單位拒絕接受考核評(píng)議或者弄虛作假的（1次扣10分）； ……（未完，全文共4667字，當(dāng)前僅顯示2357字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政法系統(tǒng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施方案》）