目錄/提綱:……
一、提高認(rèn)識(shí),聯(lián)系實(shí)際理思路
一是管好行政執(zhí)法權(quán)
二是管好財(cái)務(wù)管理權(quán)
三是管好干部管理權(quán)
二、多措并舉,分步實(shí)施抓試點(diǎn)
一是注重強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是注重選好試點(diǎn)單位
三是注重深入調(diào)研制定方案
四是注重搞好宣傳廣泛動(dòng)員
五是注重點(diǎn)面結(jié)合,全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
三、嚴(yán)密防范,突出重點(diǎn)求實(shí)效
一是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則,確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
二是明確劃清責(zé)任邊界,強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
三是大力推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),取得了新的進(jìn)展
……
管好“三權(quán)” 防范“兩險(xiǎn)”
積極探索新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑
市工商行政管理局
工商行政管理機(jī)關(guān)是主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門,承擔(dān)著100余部法律和200余部行政法規(guī)的執(zhí)法任務(wù),在市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和自身管理中面臨著很多風(fēng)險(xiǎn)。今年以來,我局緊密結(jié)合實(shí)際,以規(guī)范和監(jiān)控隊(duì)伍管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行為重點(diǎn),積極開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范試點(diǎn)工作,認(rèn)真分析查找工作中存在的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn),對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行了初步探索,取得一定成效,F(xiàn)將相關(guān)工作開展情況簡(jiǎn)要
匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),聯(lián)系實(shí)際理思路
近年來,我局堅(jiān)持以提高監(jiān)管服務(wù)效能為核心,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以深化反腐倡廉為保障,不斷推進(jìn)工商工作制度化、規(guī)范化、程序化和法制化,形成了較為健全的隊(duì)伍管理機(jī)制和監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制,工商部門的社會(huì)地位和社會(huì)形象得到顯著提升,市局連續(xù)兩屆被中央文明委授予“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”,連續(xù)兩年獲得全市政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議綜合考評(píng)第一名。但是,隨著工商部門
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領(lǐng)域,深入開展試點(diǎn)工作。
一是注重強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市局黨組把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理,有效防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)作為開展
黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心工作,高度重視,超前思考,超前謀劃。在年初召開的全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了重點(diǎn)的、詳細(xì)的安排和部署,及時(shí)成立了“市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組”,把市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作擺到突出位置,作為落實(shí)2008-2012年懲防體系建設(shè)規(guī)劃的重要抓手,納
入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,逐項(xiàng)分解責(zé)任目標(biāo),落實(shí)到人,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)和協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系與工作體系。
二是注重選好試點(diǎn)單位。監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是一個(gè)新的課題,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,涉及到方方面面的工作,草率上馬,全面鋪開,必將事倍功半。為此,市局黨組有針對(duì)性地把市局機(jī)關(guān)和三個(gè)縣(分)局在兩個(gè)層面上作為第一批試點(diǎn)單位,先行開展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作不是一哄而上,而是在市局統(tǒng)一部署下,圍繞不同的課題各有側(cè)重地進(jìn)行摸索。在市局機(jī)關(guān),我們選擇把注冊(cè)登記崗位作為突破口,探索注冊(cè)登記崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理;在三個(gè)縣(分)局我們分別從財(cái)務(wù)管理、人事管理和行政執(zhí)法等不同側(cè)面作為突破口,由點(diǎn)及面,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),確保取得實(shí)效。
三是注重深入
調(diào)研制定方案。我們?cè)谶x擇好試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn),并且由市局監(jiān)察室牽頭,組織相關(guān)人員召開座談會(huì)、研討會(huì),緊密結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)等部門和環(huán)節(jié),深入開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,制定印發(fā)了《 工商行政管理系統(tǒng)監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,確保了這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
四是注重搞好宣傳廣泛
動(dòng)員。我們把這項(xiàng)工作與開展“講、樹、促”活動(dòng)、開展系統(tǒng)全員培訓(xùn)等工作有機(jī)結(jié)合起來,深入動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng),通過學(xué)習(xí)教育和思想動(dòng)員,使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的目的意義,明確工作思路和任務(wù)要求,在思想認(rèn)識(shí)上,解決好什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)、為什么要開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以及如何排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等關(guān)鍵問題,把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作變?yōu)閺V大干部職工主動(dòng)參與的自覺行動(dòng)。使同志們充分認(rèn)識(shí)到了實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性,自覺做到識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)在工作之前,防范意識(shí)在行動(dòng)之前,約束行為在執(zhí)法之前。
五是注重點(diǎn)面結(jié)合,全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們把“查找監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)”作為實(shí)施防范管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ),根據(jù)工作目標(biāo)分解和崗位職責(zé)細(xì)化,點(diǎn)面結(jié)合,逐一確定了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的關(guān)鍵崗位,按照“找準(zhǔn)、查全、挖深”的要求,做到個(gè)人排查要“準(zhǔn)”,單位排查要“全”,重點(diǎn)排查要“深”,采取自查與互查相結(jié)合方式,組織黨員干部全面、深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程中,我們始終把握“四個(gè)必須”。即:第一,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須堅(jiān)持全員參與。嚴(yán)格自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的工作程序。通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)讓黨員干部重新審視自己的職責(zé)和權(quán)力,真正把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程變?yōu)槿w黨員干部和工作人員自我教育、自我警醒、自我提高的過程。第二,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須結(jié)合崗位職責(zé)進(jìn)行查找,不能使廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩張皮。第三,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須堅(jiān)持對(duì)崗不對(duì)人,認(rèn)清查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不是查找某個(gè)人存在的問題,而是查找可能產(chǎn)生崗位風(fēng)險(xiǎn)的潛在隱患。第四,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須查清風(fēng)險(xiǎn)源,查清危害性,突出重點(diǎn)。通過初步排查,我們
總結(jié)歸納出了由注冊(cè)登記、市場(chǎng)巡查、違法行為查辦、財(cái)務(wù)管理、人事管理、物資采購(gòu)、資產(chǎn)處置等方面引起的廉政風(fēng)險(xiǎn)和由行政許可行為、行政處罰行為、行政強(qiáng)制措施、行政確認(rèn)行為、行政監(jiān)督行為、行政不作為等方面引起的履職風(fēng)險(xiǎn)共計(jì)153個(gè)。
三、嚴(yán)密防范,突出重點(diǎn)求實(shí)效
一是建立 ……(未完,全文共3947字,當(dāng)前僅顯示1993字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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