在全市煙花爆竹信息化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、適應(yīng)煙花爆竹新形勢(shì)監(jiān)管要求，探索實(shí)踐信息化模式
二、注重?zé)熁ū窨茖W(xué)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，有效建設(shè)信息化系統(tǒng)
（一）執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范化
一是供貨資格審查
二是安全資格審批
三是經(jīng)營(yíng)許可審批
四是遠(yuǎn)程執(zhí)法監(jiān)管
（二）業(yè)務(wù)流程一體化
一是采購(gòu)管理
二是銷售管理
（三）管理系統(tǒng)正規(guī)化
三、堅(jiān)持煙花爆竹長(zhǎng)效化監(jiān)管方向，持續(xù)推動(dòng)信息化升級(jí)
四是對(duì)批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管
……
在全市煙花爆竹信息化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的發(fā)言
嶧城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管特別是信息化管理工作有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
近幾年來(lái)，我區(qū)始終把煙花爆竹安全監(jiān)管作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，確立了煙花爆竹安全監(jiān)管“1234”工作思路，即圍繞一個(gè)目標(biāo)（確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定），抓住兩個(gè)關(guān)鍵（煙花爆竹日常監(jiān)管和聯(lián)合“打非”工作），促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變（從傳統(tǒng)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變到科學(xué)監(jiān)管模式，從靜態(tài)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變到動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式，從階段監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變到長(zhǎng)效監(jiān)管模式），落實(shí)四個(gè)到位（規(guī)劃布局到位、行政許可到位、培訓(xùn)教育到位、執(zhí)法監(jiān)察到位），經(jīng)過(guò)努力，特別是通過(guò)改進(jìn)行政許可方式、加強(qiáng)流向登記管理、強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、深化執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)等各項(xiàng)工作的開(kāi)展，較好地維護(hù)了全區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒濱州、莒南、蒼山等地做法和兄弟區(qū)（市）先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索實(shí)踐煙花爆竹安全監(jiān)管方式方法，積極建設(shè)
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難以達(dá)到執(zhí)法監(jiān)察效果，且耗費(fèi)大量行政資源。有鑒于此，為根本改變監(jiān)管方式，我們于2010年2月對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、計(jì)算機(jī)硬件市場(chǎng)和信息管理軟件行業(yè)組織開(kāi)展了深入調(diào)研，形成了《探析信息技術(shù)在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)監(jiān)管中的運(yùn)用》的調(diào)查報(bào)告，并于11月著手信息管理系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計(jì)和程序研發(fā)。在市安監(jiān)局的高度重視和支持下，我們于今年3月23日赴濱州參觀學(xué)習(xí)煙花爆竹信息管理系統(tǒng)建設(shè)情況，并借鑒了濱州在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了改進(jìn)和完善。在速騰公司和紅星公司的積極配合下，煙花爆竹安全管理信息系統(tǒng)于4月8日投入測(cè)試運(yùn)行，期間，進(jìn)行了18次修改和完善，并于5月4日正式投入運(yùn)行。目前，區(qū)安監(jiān)局對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的流向信息和庫(kù)存情況有了實(shí)時(shí)和準(zhǔn)確的掌握，行政監(jiān)管的效率和質(zhì)量得到極大的提高。同時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)對(duì)實(shí)際操作業(yè)務(wù)的監(jiān)控掌握和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，上述兩家批發(fā)企業(yè)明細(xì)了基本數(shù)據(jù)，明晰了具體賬目，減輕了工作壓力，降低了運(yùn)營(yíng)成本，提高了工作效率。
二、注重?zé)熁ū窨茖W(xué)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，有效建設(shè)信息化系統(tǒng)
根據(jù)科學(xué)化監(jiān)管要求，煙花爆竹安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)注重以基本行政管理為中心，以企業(yè)進(jìn)銷存業(yè)務(wù)流程為核心，以大型數(shù)據(jù)庫(kù)為平臺(tái)，通過(guò)關(guān)鍵信息（許可證、供貨商、銷售商等）的控制實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。系統(tǒng)采用C/S（Client/Server結(jié)構(gòu)，即客戶機(jī)和服務(wù)器模式）架構(gòu)，滿足了實(shí)時(shí)、安全、便捷的要求。同時(shí)，安全管理信息系統(tǒng)是以企業(yè)的業(yè)務(wù)流程為支撐的，企業(yè)是運(yùn)用系統(tǒng)的主體，因此，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化，確保系統(tǒng)便捷實(shí)用易用，確保企業(yè)業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)較短培訓(xùn)就能熟練操作，確保能夠極大地提升工作效率，是煙花爆竹安全管理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵。為此，我們?cè)诮ㄔO(shè)煙花爆竹安全管理信息系統(tǒng)的過(guò)程中注重堅(jiān)持了“三化”。
（一）執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范化。主要是通過(guò)軟件實(shí)現(xiàn)供貨資格審查、安全資格審批、經(jīng)營(yíng)許可審批、庫(kù)存查詢和流向登記管理等功能。一是供貨資格審查。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行備案制，批發(fā)企業(yè)必須從經(jīng)過(guò)備案的生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品。此環(huán)節(jié)以生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證作為關(guān)鍵參數(shù)，無(wú)許可證或者許可證失效將對(duì)該企業(yè)進(jìn)行否決。未經(jīng)備案審查的，批發(fā)企業(yè)無(wú)法采購(gòu)入庫(kù)。二是安全資格審批。主要是對(duì)安全培訓(xùn)資格進(jìn)行審查，符合條件的人員能夠通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行審批，并將獲得進(jìn)一步申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可的資格。系統(tǒng)并對(duì)人員信息進(jìn)行管理。三是經(jīng)營(yíng)許可審批。獲得安全資格證書(shū)并審批通過(guò)的人員，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后，通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行審批。審批通過(guò)的獲得經(jīng)營(yíng)資格，可以進(jìn)行采購(gòu)和銷售；對(duì)不符合條件和條件改變（許可證到期）的，進(jìn)行限制。四是遠(yuǎn)程執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法人員通過(guò)系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)查詢批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位的庫(kù)存情況、產(chǎn)品流向情況和零售單位的采購(gòu)情況等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)單位的違法違規(guī)行為。
（二）業(yè)務(wù)流程一體化。批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的客戶端包括采購(gòu)管理、銷售管理、庫(kù)存管理、財(cái)務(wù)管理、報(bào)表管理等模塊，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的全部業(yè)務(wù)流程，并能自動(dòng)生成相關(guān)報(bào)表，為企業(yè)管理提供數(shù)據(jù)支持。一是采購(gòu)管理。供貨商必須經(jīng)過(guò)安監(jiān)部門審查備案，批發(fā)企業(yè)才能具備采購(gòu)入庫(kù)的條件，未備案或者生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證失效的，不能進(jìn)行入庫(kù)操作。二是銷售管理。批發(fā)企業(yè)只能向已取得零售許可且在有效期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行批發(fā)銷售。在進(jìn)行批發(fā)銷售的同時(shí)，生成流向登記報(bào)表，從而落實(shí)了流向登記制度。
（三）管理系統(tǒng)正規(guī)化。為了確保零售經(jīng)營(yíng)者身份的準(zhǔn)確性和唯一性，系統(tǒng)通過(guò)IC卡進(jìn)行管理，經(jīng)營(yíng)許可審批通過(guò)的企業(yè)將能獲得一張IC卡。批發(fā)企業(yè)憑卡進(jìn)行銷售，零售企業(yè) ……（未完，全文共3732字，當(dāng)前僅顯示1885字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市煙花爆竹信息化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的發(fā)言》）